АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-18671/2016

г. Челябинск

05 апреля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2017 года

Полный текст решения изготовлен          05 апреля 2017 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.А. Вишневская, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «КапиталСтрой», г. Тула, ОГРН 

<

***>, (300012 обл ТУЛЬСКАЯ 

<

...>. II кв. 2) к публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт», г. Челябинск, ОГРН 

<

***>, (454091 обл ЧЕЛЯБИНСКАЯ 

<

...>), ОАО «МРСК – УРАЛА», ОГРН 

<

***>, (620026 обл СВЕРДЛОВСКАЯ 

<

...>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, ООО «Дедал – Комид», ООО «Мастер – торг», о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ юр 6152/2051 от 20.04.2016.

При участии в деле в качестве представителей: 

Истца: ФИО2, действующего на основании доверенности от 27.06.2016, личность удостоверена паспортом.

Ответчика ПАО «Челябэнергосбыт»: ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.01.2017, личность удостоверена паспортом.

Ответчика ОАО «МРСК – УРАЛА»: ФИО4, действующего на основании доверенности от 26.12.2016, личность удостоверена паспортом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КапиталСтрой» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с иском к публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт», (далее – ответчик) недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ юр 6152/2051 от 20.04.2016 (л.д. 8-11).

В обосновании исковых требований истец сослался на ст.ст. 10, 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 27.10.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены ОАО «МРСК – УРАЛА», ООО «Дедал – Комид», ООО «Мастер – торг», (далее – третьи лица, л.д. 123 т. 1).

Определением от 25.01.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «МРСК – УРАЛА» (л.д. 166 т.1).

Ответчиком ПАО «Челябэнергосбыт» представлен отзыв (л.д. 104-105).

Ответчиком ОАО «МРСК – УРАЛА» представлен отзыв (л.д. 4-5).

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, а именно обязать ПАО «Челябэнергосбыт» внести изменения в счет – фактуру № 02522036И052016 от 31.05.2016 путем исключения из нее строки начисления по акту № БУ юр 61 52/2051 от 20.04.216 в размере 2 653 603 руб. 85 коп. (л.д. 131-132 т.1).

Указанное ходатайство отклонено судом, поскольку истцом изменен как предмет, так и основание иска одновременно, что в соответствии со ст.49 АПК РФ не является допустимым процессуальным действием.  

Третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 126-127 т.1). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

В ходе судебного заседания истец настаивал на удовлетворении исковых требований, ответчики возражали в удовлетворении иска. 

Заслушав пояснения истца, возражения ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № 2036 от 01.06.2014 (л.д. 19-30).

Приложением к данному договору является акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ОАО «МРСК – УРАЛА», ООО «Мастер – торг», ООО «КапиталСтрой» (л.д. 36 т.1).

Согласно п.3. данного акта граница балансовой принадлежности между ООО «КапиталСтрой» и «МРСК Урала» установлена на опоре №25 ВЛ-ЮкВ №14.

Пунктом 4 указанного акта от 22.04.2014г. определено, что ВЛ-ЮкВ от опоры №25 до ТП-1607 находится на балансе ООО «КапиталСтрой».

Электроснабжение третьего лица ООО «Мастер торг» осуществляется на основании договора энергоснабжения №221, заключенного с ПАО «Челябэнергосбыт», что подтверждается выпиской из приложения №2 к договору № 0083/2385 от 01.01.2009 оказания услуг передаче электроэнергии, заключенного между ПАО «Челябэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала».

20.04.2016 ОАО «МРСК – УРАЛА» составило акт № БУ юр 61 52/2051 о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении ООО «КапиталСтрой» (л.д. 32-33 т. 1).

ОАО «МРСК – УРАЛА» направило гарантирующему поставщику ПАО «Челябэнергосбыт» акт № БУ юр 61 52/2051 от 20.04.2016 о неучтенном потреблении электроэнергии.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии  № БУ юр 61 52/2051 от 20.04.2016 установлено неучтенное потребление электроэнергии, выраженное в подключении трансформаторной подстанции до расчетного комплекса учета к ВЛ-10 кВ на опоре № 5 отпайка на ТП -1607.

Полагая, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ юр 6152/2051 от 20.04.2016 является недействительным, поскольку аналогичный акт был составлен на иное юридическое лицо, истец обратился в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон,  между ПАО «Челябэнергосбыт» и ООО «КапиталСтрой» заключен договор энергоснабжения №2036 от 01.06.2014 г. 

Договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, за исключением условий о количестве потребления электроэнергии и мощности, если до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменений (п. 9.2. договора).

Договор энергоснабжения №2036 от 01.06.2014 г., в соответствии с пп. «в» п. 13 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, содержит существенные условия: ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «МРСК Урала», арендодателем ООО «Мастер-торг» и арендатором ООО «КапиталСтрой» от 22.04.2014 г., граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности, расположена на контактах присоединения ответвления на опоре №25 ВЛ-10 кВ№14. Балансовая принадлежность: ВЛ - 10 от опоры №25 до ТП - 1607 и ТП - 1607 находится на балансе ООО «Мастер-торг», в эксплуатационной ответственности ООО «КапиталСтрой».

20.04.2016 г. по результатам проверки на строительной площадке 51 ТП-1607, Краснопольская площадка Сосновского района, уполномоченным лицом ОАО «МРСК Урала» филиал «Челябэнерго» ПО ЦЭС, в присутствии представителя потребителя в лице энергетика ООО «КапиталСтрой» ФИО5, был составлен акт №БУ юр 6152/2051 о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом. В ходе проверки установлен факт нарушения порядка учета электрической энергии, выразившийся в следующем: до расчетного комплекса учета электрической энергии к ВЛ -ЮкВ на опоре №5 отпайка на ТП-1607 подключена к трансформаторная подстанция ТП-10/0,4 кВ мощностью 400 кВА. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен в соответствии с п. 193 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ « О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012г. № 442.

Акт подписан представителями ответчиков, представителем потребителя и  двумя свидетелями.

В соответствии с п. 192 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ « О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012г. № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В соответствии с п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

25.05.2016 г. ПАО «Челябэнергосбыт» в адрес ООО «КапиталСтрой» было направлено соглашение по оплате задолженности за потребленную электроэнергию по договору №52-2036 от 01.06.2014 г. (исх.№ЦФ-4/3862), вручено представителю ООО «КапиталСтрой» ФИО6, действующему по доверенности, с отметкой о вручении от 30.05.2016 г. Соглашение по оплате задолженности за потребленную электроэнергию по договору №2036 между ООО «КапиталСтрой» и ПАО «Челябэнергосбыт», подписано директором ООО «КапиталСтрой», скреплено печатью. 

В соглашении установлено, что ООО «КапиталСтрой» оплачивает начисление по Акту №52/2051 от 20.04.2016 «о неучтенном потреблении электроэнергии» в сумме 2 668 770 руб. 26 коп. по договору №2036 от 01.06.2014 г. в соответствии с представленным графиком, а также производит оплату текущих платежей в объеме 100% в сроки установленные договором энергоснабжения №2036 (п.6.4.1 и 6.4.2).

Между ПАО «Челябэнергосбыт», ООО «КапиталСтрой» и ООО «Дедал Комид» было заключено дополнительное соглашение от 24.06.2016 г. к договору энергоснабжения №2036 от 01.06.2014 г., по которому ООО «Дедал Комид» берет на себя обязанность по оплате стоимости отпущенной потребителю ООО «КапиталСтрой» электроэнергии по договору № 2036 от 01.06.2014 г. по счету-фактуре №02522036И052016 от 31.05.2016г. на сумму 2834679, 26 руб. частично в сумме начисления по акту №52-2051 от 20.04.2016 г. в размере 2 653 603 руб. 85 коп.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. (далее - Основные положения) безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии и Основными положениями порядка учета электрической энергии со  стороны потребителя,  выразившимся  во  вмешательстве  в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Если законом или иными правовыми актами не устанавливается иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения N 442), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из пунктов 192, 194 и 195 Основных положений N 442 сетевой организации предоставлено право выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, стоимость которой определяется расчетным способом.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Таким образом, акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений N 442 взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Указанный акт не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя. Обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии возникают не из акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а из положений договора энергоснабжения и действующего законодательства.

Заявляя требование об установлении факта недействительности акта, истец фактически просит дать правовую оценку действиям сетевой организации по составлению акта о безучетном потреблении расчету объема безучетно потребленной электрической энергии.

Однако в соответствии с пунктом 9 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 76 от 17.02.2004 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявления с требованиями дать правовую оценку поведению лиц-участников гражданского оборота не могут рассматриваться отдельно без предъявления конкретных материальных требований ответчикам (например, об обратном взыскании незаконно списанных денежных средств на основании акта о безучетном потреблении и т.д.).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Однако действия сетевой организации по составлению акта безучетного потребления энергии, которому истец просит дать правовую оценку как недействительному, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта законом не предусмотрено.

Указанные обстоятельства подлежат судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по договору энергоснабжения, заключенному между гарантирующим поставщиком и истцом, условиями которого определяется объем обязанностей истца.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов путем предъявления материально-правового требования.

Кроме того необходимо отметить, что оспаривая акт о безучетном потреблении электрической энергии составленный открытым акционерным обществом "МРСК Урала", истец фактически заявляет требования к гарантирующему поставщику, ПАО "Челябэнергосбыт", которое применительно к требованию об оспаривании действительности акта о безучетном потреблении является ненадлежащим ответчиком.

Довод истца относительно составления аналогичного акта применительно к иному юридическому лицу не нашел своего подтверждения, поскольку данный акт был отозван ОАО МРСК Урала, оплата денежных средств по нему не производилась, иного, в нарушении ст.65 АПК РФ истцом не доказано.  

Иные доводы истца не являются основанием для признания спорного акта недействительным.

На основании изложенного, требование истца об установлении факта недействительности акта о безучетном потреблении электроэнергии не подлежит удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд, истцом за рассмотрение дела была уплачена государственная пошлина платежным поручением № 4 от 04.08.2016 на сумму 6 000руб. (л.д. 15 т.1).

Учитывая принятие судебного акта не в пользу истца, государственная пошлина с ответчиков взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.         

      В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

Судья                                                                               А.А. Вишневская

 В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.