АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-13379/2021

28 июля 2021 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 21 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.А. Сыпченко, рассмотрев заявление МУП «Балаково-Водоканал»

Заинтересованные лица:

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области

Главный государственный санитарный врач – начальник Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1

о признании незаконным и отмене постановления № 59 от 10.06.2021г. о привлечении МУП «Балаково-Водоканал» к административной ответственности, предусмотренной ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ

при участии:

от МУП «Балаково-Водоканал» - ФИО2 по доверенности от 12.01.2021г., диплом о ВЮО обозревался,

от Управления Роспотребнадзора по Саратовской области - ФИО3 по доверенности от 23.03.2021г., диплом о ВЮО обозревался, 

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось МУП «Балаково-Водоканал» с вышеуказанным заявлением.

Представитель заявителя просит удовлетворить заявленные требования, а также просил снизить размер штрафа. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и главный санитарный врач просят отказать Заявителю в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзывах. 

Как следует из материалов дела, постановлением Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 10.06.2021г. № 59 МУП «Балаково-Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.22 КоАП РФ с применением меры административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 

Считая постановление незаконным и подлежащим отмене, заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области.

В обоснование заявленных требований Предприятие указывает следующее:

- отсутствие в действиях МУП «Балаково-Водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 9.22 КАП РФ;

- малозначительность вмененного правонарушения;

- необоснованное не применение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и не уменьшение размера административного штрафа до 50 000 рублей.

Административным органом установлено следующее. 

МУП «Балаково-Водоканал» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела (определение о назначении времени места рассмотрения дела об административном правонарушении направлено почтой 27.05.2021 г., вх.№3084 от 08.06.2021г.). На рассмотрение дела явился представитель по доверенности МУП «Балаково-Водоканал» ФИО4.

Главный государственный санитарный врач - начальник Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО5 рассмотрела дело с участием представителя по доверенности МУП «Балаково-Водоканал» - ФИО4.

Изучив материалы дела и имеющиеся доказательства, главный государственный санитарный врач - начальник Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО5 счел вину юридического лица МУП «Балаково-Водоканал» доказанной.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения внеплановой документарной проверки в период с «09» апреля 2021 г. с 11 час. 00 мин по 30 апреля 2021г. 15 час. 00 мин., проведенной на основании распоряжения № 756-д от 07.04.2021г. врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО6 в отношении юридического лица МУП «Балаково-Водоканал», осуществляющего деятельность по адресу: Саратовская обл. Балаковский район с. Маянга, установлено следующее. 

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 26.12.2008г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании распоряжения № 756-д от 07.04.2021г. о проведении внеплановой документарной проверки в адрес МУП «Балаково-Водоканал» был направлен запрос исх. № 64-01-17/34/С-1439-2021 от 09.04.2021г. о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки.

В ответ на запрос МУП "Балаково-Водоканал" представило информацию исх. № 1769 от 19.04.2021г. (вх. № 33/С9787-2021 от 28.04.2021г.).

Рассмотрев в ходе проверки представленную информацию от МУП «Балаково-Водоканал» установлено следующее. 

В селе Маянга Балаковского района за период с 01 февраля по 16 апреля 2021г. было зафиксировано 3 аварийные ситуации:

- 10.02-11.02.2021 

<

...>, отключение с 9.00 до 20.00 заменили хомут на полиэтиленовом трубопроводе диаметром 159 мм, переврезали частную линию.

- 26.02.2021г. отключение с 11.00 до 14.40 замена манометра на водонапорной башне (Казенная).

- 22.03.2021г. отключение с 9.30 до 14.30 ул. Почтовая, 29, ремонт на полиэтиленовом трубопроводе диаметром 110мм.

Документы, подтверждающие уведомление абонентов и территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор об аварийных ситуациях, прекращении или ограничении водоснабжения с. Маянга Балаковского района юридическое лицо МУП «Балаково-Водоканал» не представило.

В ответе, данном в рамках предварительной проверки МУП «Балаково-Водоканал», вх. № 33/с6529-2021 от 31.03.2021г., сообщило, что 11 февраля 2021 г. сотрудниками МУП «Балаково-Водоканал» были выполнены работы по устранению повреждения водопровода в районе дома № 61 по ул. Мельникова в селе Маянга. На время производства работ водоснабжение по ул. Мельникова и ул. Набережная было прекращено, в том числе и на объектах социальной сферы (школа и детский сад), расположенных по адресу: 

<

...> В связи с тем, что данные работы являются аварийными, а не плановыми, население села не уведомлялось о предстоящем отключении водоснабжения.

Информация об аварийных ситуациях на объект ах и сооружениях системы водоснабжения с. Маянга Балаковского района в ФИО7 Управления Роспотребнадзора по Саратовской области из МУП «Балаково-Водоканал» не поступала.

Таким образом, юридическим лицом МУП «Балаково-Водоканал» нарушены требования п. 1 ч. 2 ст.21 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 61 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, п. 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», выразившееся в отсутствии уведомлений абонентов и территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Пунктом 61 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, установлено, что перечень лиц, подлежащих уведомлению о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) транспортировки сточных вод, сроки уведомления о временном прекращении или ограничении, сроки снятия такого прекращения или ограничения определяются в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". Уведомление указанных лиц осуществляется в письменном виде любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации. В таком уведомлении организация водопроводно-канализационного хозяйства указывает: а) причины временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) сточных вод; б) предполагаемый срок, по истечении которого будет возобновлено холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировка холодной воды, сточных вод; в) перечень абонентов, в отношении которых временно прекращено или ограничено холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также: территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01. (раздел 2.1.4) «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр Госсанэпиднадзора. (Документ утратил силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2. Документ повторно признан утратившим силу с 1 марта 2021 года Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3).

Аналогичные требования содержаться в п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (данные правила введены в действие с 01.03.2021г. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3):

- хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения

Согласно постановлению администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области № 55/1 от 02.04.2020 г. МУП «Балаково-Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения на территории Быково-Отрогского муниципального образования.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- ст. 11 - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

- п. 3. ст. 39 - Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, юридическим лицом МУП «Балаково-Водоканал», осуществляющим деятельность по оказанию услуг холодного водоснабжения в с. Маянга Балаковского района не выполняются требования п. 1 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 61 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, п. 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01. раздел 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Ответственным за выявленные нарушения является юридическое лицо МУП «Балаково-Водоканал».

В ходе рассмотрения дела представитель МУП «Балаково-Водоканал» пояснила, что с нарушениями не согласна (представлены возражения на протокол об административном правонарушении №66 от 27.05.2021г., вх.№33/С12329-2021 от 10.06.2021г.). Несогласие по следующим основаниям: на территории Быково-Отрогского МО отсутствует централизованная система водоснабжения, а так же подземные и наземные источники, которые могли бы быть использованы для снабжения населения питьевой водой. В селах организована подача технической воды из скважин, либо из поверхностных источников водоснабжения. Организация водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении». Таким образом, наделение МУП «Балаково-Водоканал» статусом гарантирующей организации холодного водоснабжения на территории Быково-Отрогского МО на основании постановления администрации Быково-Отрогского муниципального образования БМР №55/1 от 02.04.2020г., не соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем МУП «Балаково-Водоканал» не является организацией гарантирующей холодное водоснабжение на территории Быково-Отрогского МО.

Суд учитывает, что в вышеуказанных нормативных актах о санитарно-эпидемиологических требованиях четко указаны требования к водоснабжению населения, в том числе к хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Суд приходит к выводу, что вина МУП «Балаково-Водоканал» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 66 от 27.05.2021г., возражениями и другими материалами дела, т.к. МУП «Балаково-Водоканал» в силу статуса гарантирует подачу, в т.ч. технической воды. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МУП «Балаково-Водоканал» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, каких-либо документов, подтверждающих обратное, МУП «Балаково-Водоканал» не представлено.

Таким образом, в деятельности МУП «Балаково-Водоканал» имеется состав ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ «Нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод».

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывались характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих ответственность МУП «Балаково-Водоканал» не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность МУП «Балаково-Водоканал» являются: совершение административного правонарушения впервые (ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ).

Штраф назначен в минимальном размере. 

Главный государственный санитарный врач Северного ТО Роспотребнадзора указал следующее. В соответствии с п. 1.2 Соглашения от 12.01.2015г. о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района органам местного самоуправления Балаковского муниципального района - Предметом настоящего Соглашения является передача «Поселением» «Муниципальному району» осуществления полномочий в части организации в границах Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района водоснабжения населения и водоотведения, за исключением продолжения строительства водопровода в с. Кормежка. Так, с 2015г. организация водоснабжения населения с. Маянга питьевой водой соответствующего качества относится к обязанностям Балаковского муниципального района. Объекты водоснабжения в с.Маянга переданы в безвозмездное пользование МУП «Балаково-Водоканал» для эксплуатации водопроводных сетей и сооружений с целью водоснабжения населения и предприятий Маянгского муниципального образования (подтверждается решением Балаковского районного суда дело № 2-1205/2016 от 04.04.2016г.). По результатам рассмотрения обращения жителей с. Маянга Северным ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Балаковский районный суд направлено исковое заявление о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга лиц в отношении администрации Балаковского МР с требованием обеспечить население с. Маянга доброкачественной питьевой водой. Решением суда по гражданскому делу № 2-1205/2016 от 04.04.2016г. исковые требования Северного ТО удовлетворены. Исполнительный лист в порядке Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направлен в Балаковский РОСП для возбуждения исполнительного производства.

Согласно постановлению администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области № 55/1 от 02.04.2020 г. МУП «Балаково-Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения на территории Быково-Отрогского муниципального образования. 

Таким образом, Роспотребнадзор указывает, что население с. Маянга на момент рассмотрения материалов дела обеспечено только технической, которая согласно собранным материалам (как установлено проведенной внеплановой проверкой в отношении МУП «Балаково-Водоканал») подается населению с перебоями без уведомлений абонентов и территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор об аварийных ситуациях на объектах и сооружениях системы водоснабжения с. Маянга Балаковского района.

Согласно ч. 1 , 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Учитывая, вышеизложенное, постановление по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Балаково-Водоканал» вынесено с учетом всех вышеуказанных обстоятельств, законно и обосновано, в результате чего назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей и является минимальным пределом ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ.

В данном случае административным органом соблюдена процедура привлечения общества к административной ответственности. Заявитель извещался административным органом обо всех стадиях надлежащим образом, что подтверждено в заседании. Спор по процедуре извещения отсутствует. 

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлено, что у Предприятия имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля общества, препятствующие выполнению обязанностей, предусмотренных нормативным актом, в ходе производства по делу и его рассмотрения не установлены. 

При проверке соблюдения процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что процессуальные нарушения во время производства по делу об административном правонарушении в отношении общества допущены не были, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, не нарушены, протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление вынесены в соответствии с нормами КоАП РФ.  

Возможность для соблюдения установленных законодательством правил и норм, за нарушение которых Кодексом установлена административная ответственность, у Заявителя имелась, доказательства обратного заявителем в материалы дела не представлены.  

Согласно статьи 4.1.1. КоАП России, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Финансовое положение предприятия, постделиктное поведение не являются исключительными обстоятельствами для снижения штрафа ниже низшего предела. 

Каких-либо обстоятельств для применения санкции в виде предупреждения судом не установлено. 

Также судом не установлены обстоятельства для снижения штрафных санкций. 

При назначении наказания административным органом в соответствии с частью 9 статьи 9.22 КоАП РФ штраф был назначен в минимальном размере – 100 000 руб., в рамках предусмотренной санкции.

Учитывая изложенное, а также то, что имела место угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений суд приходит к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь  статьями 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных МУП «Балаково-Водоканал» требований отказать. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 211, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья              Ю.П. Огнищева