АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ  

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 3 октября 2024 года Дело № А83-7726/2024 

Резолютивная часть решения объявлена 3 октября 2024 года. Решение в полном  объеме изготовлено 3 октября 2024 года  

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н. при ведении  протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел  материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью инженерный  центр «Таврида» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, 295011, 

<

...> литера б)  

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Крым (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, 

<

...>)  

об оспаривании, при участии: от заявителя – ФИО1, удостоверение адвоката № 1701, доверенность ФИО2, паспорт, гендиректор 

от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Крым – ФИО3, удостоверение, доверенность, диплом  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью инженерный центр «Таврида»  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к  Отделению фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с исковым  заявлением, согласно которого просит суд:  

 признать уведомление Отделения фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Крым от 20.04.2023г. об определении обществу с  ограниченной ответственностью инженерный центр «Таврида» 22 класс  профессионального риска и установлении страховой тариф на обязательное социальное  

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в  размере 3,4 к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу  застрахованных лиц - незаконным и отменить;  

 признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Крым от 05.02.2024 N 910123100250503 о  привлечении общества с ограниченной ответственностью инженерный центр «Таврида» к  ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых  взносов на обязательно социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний - незаконным и отменить.  

От заявителя поступило заявление об уточнении требований, согласно которого  общество с ограниченной ответственностью инженерный центр «Таврида» просит суд:  

 признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Крым от 05.02.2024 N 910123100250503 о  привлечении общества с ограниченной ответственностью инженерный центр «Таврида» к  ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых  взносов на обязательно социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний - незаконным и отменить.  

От заинтересованного лица поступил отзыв, согласно которого Отделение Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым  против исковых требований возражало в полном обьёме, ссылаясь на законность и  обоснованность оспариваемого акта.   

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),  протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом  установлены следующие обстоятельства.  

Как усматривается из материалов дела общество с ограниченной  ответственностью инженерный центр «Таврида» состоит на учете в качестве страхователя.  

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний №910123100250503 от 05.02.2024  общество с ограниченной ответственностью инженерный центр «Таврида» привлечено к  

неуплатой или неполной уплатой сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой  базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых  взносов или других неправомерных действий.  

В соответствии с указанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Республике Крым заявителю начислены: недоимка по  страховым взносам в размере 338 233,29 рублей.  

Общество с ограниченной ответственностью инженерный центр «Таврида» не  согласившись с указанными решениями ОПФР по Республике Крым, обратилось в  арбитражный суд с данным заявлением.  

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические  обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришёл к выводу, что  последнее подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ,  основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие  одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному  правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с  соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельностью.  

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) общество  является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ  страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки  начислять и перечислять страховщику страховые взносы.  

На основании статей 21 - 22 Федерального закона N 125-ФЗ страховые тарифы  дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального  риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с  учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов  экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке,  определяемом Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713  утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу  профессионального риска (далее - Правила N 713).  

Как следует из Правил N 713, виды экономической деятельности разделяются на  группы в зависимости от класса профессионального риска (пункт 2).  

Пунктом 8 Правил N 713 установлено, что экономическая деятельность  юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому  соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими  лицами.  

В силу пункта 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности  коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет  наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.  

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды  экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся  

самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются  страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального  развития Российской Федерации (пункт 11 Правил N 713).  

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида  экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического  лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя,  являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного  Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации  от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок от 31.01.2006 N 55), основной вид экономической  деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9  Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для  коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего  года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и  оказанных услуг.  

В соответствии с пунктом 5 Порядка от 31.01.2006 N 55 в случае, если  страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической  деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте  3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году  данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска  виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому  классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого  страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая  уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового  тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.  

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Правил N 713, согласно которому  если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам  экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической  деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к  имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической  деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов  экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином  государственном реестре юридических лиц.  

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка от 31.01.2006 N 55 право фонда  самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс  

профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения  пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за  нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид  экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права  застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем  своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.  

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда  Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской  Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть  произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства  об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах  Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003  N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика -  организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми  им видами деятельности, экономического основания не имеют.  

Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка от 31.01.2006 N 55, основано на  предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в  условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный  тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.  

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 413-ФЗ "О страховых  тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"  страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и  по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179- ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее - Закон N 179-ФЗ).  

Статьей 2 Федерального закона от 21.12.2021 N 413-ФЗ "О страховых тарифах на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"  предусматривается сохранение льготы для страхователей - индивидуальных  предпринимателей в части начисленных по всем основаниям независимо от источников  финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в  

соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам)  работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы.  

Основной вид экономической деятельности вновь созданных страхователей,  которые не осуществляли свою деятельность в предыдущем году, не требует  подтверждения в первый год их деятельности (пункт 6 Порядка).  

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности общества в  соответствии с выпиской ЕГРЮЛ является «Разработка компьютерного программного  обеспечения» (код 62.01 ОКВЭД), что подтверждается Уставом Общества и выпиской  ЕГРЮЛ, как указано заявителем организация занимается только данным видом  деятельности с момента основания в 2015 году по настоящее время.  

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью инженерный центр  «Таврида» зарегистрировано в реестре аккредитованных организаций, осуществляющих  деятельность в области информационных технологий под номером 8826.  

Указанный вид деятельности относится к 1 классу профессионального риска с  размером страхового тарифа 0,2%.  

Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на  предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в  условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный  тариф страховых взносов, во всяком случае, обеспечивающий права застрахованных лиц.  

В рассматриваемом случае судом установлено и не опровергнуто Фондом, что  основным видом деятельности общества в соответствии с данными содержащимися в  ЕГРЮЛ является разработка компьютерного программного обеспечения (код 62.01  ОКВЭД).  

В соответствии с пунктом 6 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N  55 (ред. от 27.12.2022) "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида  экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического  лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя,  являющихся самостоятельными классификационными единицами" (Зарегистрировано в  Минюсте России 20.02.2006 N 7522) основной вид экономической деятельности вновь  созданных страхователей, которые не осуществляли свою деятельность в предыдущем  году, не требует подтверждения в первый год их деятельности.  

Фондом не представлено доказательств того, что заявитель фактически  осуществляет или когда-либо осуществлял деятельность по коду "77.32.2 – «Аренда и  

лизинг прочих машин и оборудования», либо другой иной вид деятельности отличный от  основного указанного в ЕГРЮЛ.  

Доказательств того, что обществом с ограниченной ответственностью инженерный  центр «Таврида» в ЕГРЮЛ вносились какие-либо изменения в части осуществляемых  видов деятельности, либо что на дату направления спорного уведомления Фонд  располагал информацией об изменении основного вида деятельности не представлено.  

То обстоятельство, что обществом в установленный срок не представлены  документы, подтверждающие основной вид деятельности, в связи, с чем, как указывает  фонд, не может быть принято во внимание, поскольку данное нарушение само по себе не  может свидетельствовать об осуществлении страхователем назначенной в уведомлении  деятельности (тарифа).  

В силу пункта 5 Порядка Фонду необходимо определять "осуществляемые виды  деятельности".  

В связи с этим вид фактически осуществляемой страхователем деятельности нельзя  установить лишь на основании документов, содержащих сведения о видах экономической  деятельности организации (постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N  14943/10).  

Доказательств же фактического осуществления вида деятельности, который был  присвоен страхователю, фонд не представил.  

Страховщик, реализуя установленные полномочия по определению вида  экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременное  непредставление) страхователем документов, не лишен права запросить необходимые  документы у страхователя.  

Таким образом, непредставление обществом в установленный в пункте 3 Порядка в  срок документов, подтверждающих вид экономической деятельности, не является  основанием для установления наиболее высокого класса профессионального риска на  основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической  деятельности данного предприятия, без наличия доказательств подтверждающих  осуществления данного вида деятельности.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации  налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.  Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда  Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N  

311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в  ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности,  экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка  подтверждения от 31.01.2006 N 55, основано на предусмотренной в законодательстве  опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей  информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком  случае обеспечивающий права застрахованных лиц.  

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в  зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической  деятельности.  

Указанное согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации  (Определение от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969).  

Кроме того, аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Двадцать  первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2024 по делу № А83-22330/2023.  

Возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из  фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не  предусмотрено.  

При таких установленных обстоятельствах решение Отделения фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 05.02.2024 N  910123100250503 о привлечении общества с ограниченной ответственностью инженерный  центр «Таврида» к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по  результатам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты  (перечисления) страховых взносов на обязательно социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний является незаконным и  подлежащим отмене.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Четвертого арбитражного  апелляционного суда от 25.10.2022 по делу N А19-15775/2022.  

На основании изложенного требования общества с ограниченной ответственностью  инженерный центр «Таврида» подлежат удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Согласно уточнённым требованиям размер государственной пошлины, подлежащий  взысканию с ответчика 3000 рублей, ввиду чего государственная пошлина в размере 3000  рублей подлежит возврату обществу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью инженерный центр  «Таврида» удовлетворить.  

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Крым от 05.02.2024 N 910123100250503 о  привлечении общества с ограниченной ответственностью инженерный центр «Таврида» к  ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых  взносов на обязательно социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний - незаконным и отменить.  

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Крым (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, 

<

...>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью  инженерный центр «Таврида» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, 295011,  

<

...> литера б)  государственную пошлину в размере 3 000 рублей.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью инженерный центр  «Таврида» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, 295011, 

<

...> литера б) из федерального бюджета  излишне уплаченную согласно платёжного поручения от 08.04.2024 № 61  государственную пошлину в размере 3000 рублей.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца дней со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня  принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный  суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.  

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме  электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В  связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле,  посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- 

телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее  следующего дня после дня его принятия.  

Судья И.Н. Ковлакова