﻿  

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3746/2021

г. Петропавловск-Камчатский

01 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Душенкиной О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Чукотская энергетическая компания» (ИНН 8709908358, ОГРН 1198709000489)

к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (ИНН 4101996280, ОГРН 1134100000627)

о признании недействительным решения об одностороннем расторжении договора,

при участии:

от истца: Санжаровский А.А. – представитель по доверенности от 19.05.2021 (сроком до 31.12.2023), удостоверение адвоката № 1944,

от ответчика: Андросов В.Н. – представитель по доверенности от 08.02.2021 (сроком до 31.12.2021), диплом № 63500.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Чукотская энергетическая компания» (далее – истец, Общество, адрес: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Строителей д. 13, кв. 3) обратилось в арбитражный суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее – ответчик, Фонд, адрес: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пл. им. В.И. Ленина д.1) о признании недействительным решения об одностороннем расторжении договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (ных) доме (мах) от 12.05.2021 № 147/2021.

	Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 10, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы отсутствием у ответчика правовых оснований для одностороннего отказа от договора.

	В отзыве на иск ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, настаивая на их необоснованности.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции, изложенные в иске и отзыве на него.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 12.05.2021 по результатам электронного аукциона между Фондом (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (ных) доме (мах) № 147/2021, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее – объектов), расположенных в с. Ачайваям, с. Ср. Пахачи, с. Хаилино, с. Апука, с. Тиличики Камчатского края, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее – работы). Заказчик, в свою очередь, оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные договором, после приемки выполненных работ на объектах соответствующей комиссией (пункт 1.1 договора). 

Цена договора определена в размере 37 073 859,98 руб. на основании утвержденных локальных сметных расчетов и согласно результатов проведенного аукциона по капитальному ремонту (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 3.1 договора подрядчик обязуется выполнить работы по договору в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 3 к договору). Сроки выполнения работ исчисляются в календарных днях с даты начала исполнения обязательств, указанной в пункте 3.4 договора, и составляют 100 дней применительно к каждому объекту (пункты 3.2, 3.3 договора). 

Срок начала выполнения работ – 20.05.2021 (пункт 3.4).

Дополнительно пунктом 3.3 договора установлено, что срок выполнения работ включает в себя подготовительный период, период выполнения строительно-монтажных работ, а также период подготовки результата выполненных работ к сдаче-приемке, включая подготовку всей необходимой документации и проведение контрольного мероприятия по проверке объемов, качества, технологии выполняемых работ соответствия их проекту, проводимой рабочей комиссией, созданной заказчиком.

Подготовительный период включает в себя, в том числе, работы (действия), связанные с принятием объекта общего имущества для производства работ, оформлением всех необходимых журналов, назначением лиц, ответственных за выполнение работ, с мобилизацией строительной техники, персонала, приобретением и доставкой в место производства работ материалов, изделий, конструкций и оборудования, необходимых для начала производства работ, и их демобилизацией после окончания работ.

Разделом 14 договора заказчику предоставлено право в одностороннем порядке расторгнуть договор, в том числе, в случае систематического (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ (пункт 14.2.1), задержки подрядчиком начала производства работ по капитальному ремонту согласно графику (приложение №3 к договору) более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 14.2.2), а также в случае нарушения подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из объектов, являющихся предметом договора (пункт 14.2.6).

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по Договору, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам относятся, в том числе, запретные действия органов власти и местного самоуправления, контролирующих органов, а также бездействие органов местного самоуправления при проведении мероприятий, прямо предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в части передачи в капитальный ремонт и приемки выполненных работ по капитальному ремонту, и не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие необходимых денежных средств, бездействие (неправомерные действия) стороны договора (пункт 13.1).

Приложением № 3 к договору согласован график выполнения работ, в котором конкретизированы сроки выполнения работ и определена дата начала работ – 20.05.2021, срок подготовительных работ (30 дней) и дата окончания подготовительных работ – 18.06.2021, срок окончания производства работ – 17.08.2021 и срок на оформление документов и предварительную приемку (10 дней) – с 18.08.2021 по 27.08.2021.

Письмом от 11.06.2021 № 182 Общество сообщило Фонду о возникших трудностях с доставкой строительных материалов к месту выполнения работ, ввиду отсутствия постоянной транспортной связи с населенным пунктом с. Тиличики, и отказом двух транспортных компаний выполнять рейсы в указанный населенный пункт. Подрядчик указал, что имеет одно предложение на рейс судна в районе 15.07.2021. Полагая, что данные обстоятельства являются для подрядчика непреодолимыми, чтобы исполнить работы в соответствии с графиком, Общество просило согласовать внесение изменений в график выполнения работ и предложило перенести дату начала работ на 25.07.2021, исходя из возможного времени прибытия груза в порт с. Тиличики при благоприятных условиях и разгрузки строительных материалов.

Письмом 21.06.2021 Фонд указал на отсутствие правовых оснований для продления срока выполнения работ в связи с непредставлением Обществом документов, подтверждающих приведенные в письме от 11.06.2021 обстоятельства (о ведении переговоров, получении отказов в доставке груза и наличии одного согласованного предложения по доставке материалов). Этим же письмом Фонд потребовал представить сведения о ходе выполнения работ, в том числе о приобретенном материале, инструментах и оборудовании, штатно-списочный состав подрядной организации, который будет направлен для выполнения работ, документы, подтверждающие факты, изложенные в письме от 11.06.2021, предлагаемый график выполнения работ.

Письмом от 23.06.2021 № 189 подрядчик направил заказчику скриншоты электронной переписки с транспортными компаниями, указав, что при заключении договора не проверял логистику, полагаясь на то, что данные обстоятельства учтены заказчиком при составлении графика производства работ и что рейсы в Олюторский район выполняются регулярно.

Письмом от 28.06.2021 подрядчик направил заказчику скриншоты электронных писем и запросы в транспортные компании, а также полученные ответы, указав, что на момент формирования данной логистической информации никаких предложений о конкретной дате поставки судна под погрузку с дальнейшей доставкой груза не поступало.

Письмом от 02.07.2021 заказчик сообщил подрядчику, что не принимает его доводы, как основанные на неверной оценке положений договора, и повторно обратил внимание на непредставление документов в подтверждение доводы о планируемом заключении договора на перевозку груза к месту производства работ. Фонд также повторно потребовал от Общества представить документы, подтверждающие приобретение материала, инструментов и оборудования и штатно-списочный состав подрядной организации. Также заказчик обратил внимание на наличие оснований для расторжения договора в одностороннем порядке. Письмом установлен срок по 05.07.2021 для представления подрядчиком требуемой документации.

Письмом от 08.07.2021 Фонд уведомил Общество о расторжении договора от 12.05.2021 № 147/2021 в связи с тем, что по состоянию на 07.07.2021 подрядчик к выполнению работ не приступил, с даты начала работ и до 11.06.2021 сведений о наличии затруднений в организации работ не сообщал, документов, свидетельствующих о готовности выполнить договорные обязательства не представил, в том числе: сведений о заключении договора на перевозку материала, оборудования и персонала к месту производства работ, предлагаемого понедельного графика организации выполнения работ, подтверждения наличия договорных отношений с привлекаемым персоналом, документов об их квалификации, подтверждения расходования предоставленного авансового платежа. Основанием к расторжению договора указано систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ (пункт 14.2.2 договора) и нарушение сроков начала выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из объектов (пункт 14.2.6 договора).

Полагая принятое заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения договора незаконным, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исходя из содержания договора от 12.05.2021 № 147/2021, между сторонами возникли правоотношения по подряду, регулируемые по правилам главы 37 ГК РФ и общими нормами ГК РФ об обязательствах и договоре с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Постановление № 615), о чем прямо указано в преамбуле договора.

В соответствии с положениями статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии со статьей 708 ГК РФ начальный, конечный и промежуточные сроки договора подряда являются существенным условием, при нарушении которых для виновного лица наступают неблагоприятные последствия, в том числе предусмотренные пунктом 2 статьи 715 ГК РФ в виде одностороннего отказа заказчика.

Так, в силу приведенной правовой нормы, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Аналогичным образом в пункте 225 Постановления № 615 закреплено, что расторжение договора о проведении капитального ремонта допускается по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора о проведении капитального ремонта, или подрядной организации (основания такого расторжения устанавливаются в договоре о проведении капитального ремонта). В частности, в соответствии с подпунктами «а», «е» пункта 226 Постановления № 615 заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае: систематического (2 раза и более) нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ; нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Исходя из содержания уведомления от 08.07.2021 об одностороннем отказе от договора, принятое заказчиком решение обусловлено нарушением подрядчиком сроков выполнения работ, то есть обстоятельствами, приведенными в пункте 2 статьи 715 ГК РФ, во взаимосвязи с предоставленным заказчику правом на отказ от договора в случаях, перечисленных, в том числе, в пунктах 14.2.2 и 14.2.6 договора (систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ и нарушение сроков начала выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из объектов).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу приведенных норм права односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора.

Исходя из положений статьей 153, 154 ГК РФ, разъяснений, изложенных в пункте пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оспариваемый отказ является односторонней сделкой.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

На основании статьи 450.1 ГК РФ сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Оценив обстоятельства, положенные ответчиком в основание принятого решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, суд не усматривает каких-либо нарушений со стороны заказчика, как и признаков его недобросовестности или злоупотребления им своими правами.

По условиям договора с учетом согласованного сторонами графика производства работ истец должен был приступить к работам 20.05.2021 и завершить подготовительный этап до 18.06.2021, а производство работ до 17.08.2021. Период с 18.08.2021 по 27.08.2021 по соглашению сторон отведен для оформления документов и предварительной приемки.

Вместе с тем на дату принятия заказчиком (ответчиком) решения об одностороннем отказе от договора (08.07.2021) подрядчик (истец) в нарушение согласованных условий к выполнению работ не приступил, нарушив как проведения подготовительного этапа, допустив задержку начала производства работ по капитальному ремонту согласно графику более чем на 5 календарных дней (пункт 14.2.2) и нарушив сроки производства работ более чем на 15 дней по всем объектам работ. 

Доводы истца о том, что причины задержки работ не зависели от подрядчика, являлись непредвиденными (непреодолимыми), обусловлены виновными действиями заказчика, не проинформировавшего о трудностях с логистикой в регионе, судом изучены и отклонены по следующим основаниям.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор от 12.05.2021 № 147/2021 заключен сторонами в соответствии с постановлением Правительства № 615, о чем прямо указано в преамбуле договора.

В соответствии с пунктом 1 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением № 615, (далее – Положение) порядок привлечения организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется данным Положением в целях повышения эффективности, результативности привлечения подрядных организаций, обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций путем проведения предварительного отбора подрядных организаций, формирования реестра квалифицированных подрядных организаций и проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Принципами привлечения подрядных организаций являются, в числе прочего, доступность, безвозмездность и открытость информации о привлечении подрядных организаций, ее достоверность и полнота, создание равных условий для участников предварительного отбора и участников электронных аукционов, добросовестная конкуренция участников предварительного отбора и участников электронных аукционов (пункт 3 Положения).

Таким образом, Общество до подачи своей заявки на участие в аукционе не лишено было возможности и должно было досконально изучить аукционную документацию, условия контракта, выяснить заблаговременно способы логистического сообщения до места выполнения работ (информация о котором заблаговременно раскрыта), учесть климатические условия региона, просчитать и оценить все возможные риски и последствия от своего участия в торгах и возможность выполнить работы в срок и непосредственно в указанный в документации период с учетом характера работ, что в итоге могло повлиять на возможность или невозможность подачи Обществом заявки на участие в аукционе и выполнения работ в срок, указанный в аукционной документации.

В ходе проведения аукциона истец за разъяснениями или с обжалованием конкурсной документации не обращался. Доказательств того, что при заключении договора у сторон имелись разногласия, в материалы дела не представлено. 

Следовательно, изучив документацию об аукционе и не задав заказчику каких-либо вопросов по условиям аукционной документации, ответы на которые могли быть даны последними в разъяснениях, Общество сочло предлагаемые условия, в том числе и срок выполнения работ с учетом места их выполнения, приемлемым для него, что выразилось в подаче заявки на участие в аукционе. Следовательно, подавая заявку, Общество предполагало, что выполнит все работы в установленные контрактом сроки, чего фактически выполнено не было.

Договор от 12.05.2021 № 147/2021 заключен сторонами на основании протокола проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах от 26.04.2021, по результатам которого Общество признано победителем. Информация, связанная с проведением аукциона, и необходимая документация в соответствии с порядком, установленным Постановлением № 615, была заблаговременно размещена на электронной площадке, в связи с чем истцу были известны основные условия договора, сроки, объем работ, место их проведения еще на стадии участия в аукционе, то есть до заключения договора.

Пунктом 1.2.2 договора от 12.05.2021 № 147/2021 установлено, что подрядчик полностью понимает и осознает характер и объемы работ, ответственность, предусмотренную положениями договора, в том числе в части привлечения субподрядных организаций, и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ, в том числе, расположением объекта(-ов), климатическими (погодными) условиями, средствами доступа к местам временного размещения материалов, а также местам организации и выполнения работ, условиями доставки рабочей силы (персонала), материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, внутриобъектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и специализированного контроля в закрытых территориальных образованиях, таможенного оформления, а также любыми иными обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение работ, без ограничения случаев и ситуаций, в том числе особенностями приобретения и доставки необходимых материалов, расходных средств, оборудования, машин и механизмов, рабочей силы (персонала) и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ (коммерческий риск).

Согласно пункту 1.2.3 договора от 12.05.2021 № 147/2021 подрядчик до заключения договора, в рамках проведенной заказчиком процедуры размещения конкурентного способа закупки (электронный аукцион), при подаче заявки на участие в таком электронном аукционе самостоятельно, при необходимости, в том числе, с привлечением соответствующих специалистов, изучил все материалы закупки, включая проект договора, приложения к нему, требования, предъявляемые к подрядчику, субподрядчику (кам), предмету закупки, месту и порядку выполнения и результату работ, срокам, закрепленным в документации об электронном аукционе, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на порядок и сроки выполнения, стоимость и качество работ, в полном объеме. Подрядчик признает правильность и достаточность цены договора, содержащейся в договоре для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках договора. Подрядчик признает правильность и согласованность всех иных вопросов и условий, закрепленных в договоре, в том числе сроков, порядка и способов организации, выполнения и сдачи работ, а также обеспечения гарантийных обязательств и обязательств в части возмещения вреда и (или) обязательств по устранению недостатков, а также прочих вопросов, необходимых для надлежащего исполнения взятых на себя договорных обязательств. В указанных условиях подрядчик не претендует ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности, в том числе по причине его недостаточной информированности как на момент заключения договора, так и в ходе исполнения обязательств по нему.

Принимая участие в открытом аукционе на право заключения рассматриваемого договора, истец выразил согласие на принятие всех условий, изложенных в аукционной документации и проекте договора, и, подписав в последующем соответствующий договор, подтвердил собственное волеизъявление на надлежащее исполнение принятых на себя обязательств. Доказательств того, что при заключении договора истец оказался слабой стороной, последним не представлено.

Являясь подрядчиком и профессиональным участником при выполнении работ, ответчик принимал участие в аукционе по своей воле, подписывая договор, согласился с его условиями, не заявив заказчику о наличии препятствий для своевременного исполнения обязательств, а потому, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, должен был реально оценивать все риски и принимать достаточные меры к надлежащему исполнению договора. Заключив договор на предложенных условиях и приступив к его выполнению, подрядчик осознанно принял риски, связанные с невозможностью своевременно и в полном объеме выполнить работы по договору и наступлением при ненадлежащем исполнении договора неблагоприятных последствий, в том числе в виде одностороннего отказа заказчика от договора. 

Риски, связанные с неправильной оценкой своих возможностей по выполнению работы в срок, по смыслу статей 401, 403 ГК РФ не являются обстоятельствами непреодолимой силы, исключающими вину общества в нарушении установленных договором сроков.

Не приступив своевременно к выполнению работ, не завершив подготовительный этап в установленный срок, нарушив срок начала производства работ и допустив нарушение срока производства работ более чем на 15 дней, истец существенным образом нарушил условия договора, работы по которому должен был завершить до 27.08.2021, в то время как по состоянию на дату отказа заказчика от договора (08.07.2021) им не был решен даже вопрос с доставкой материалов, оборудования и персонала к месту производства работ. 

Доказательств наличия реальных договоренностей с перевозчиком (заключенного договора с конкретными сроками) истец не представил ни ответчику, ни суду, в то время как прежде чем принять решение об отказе от договора, Фонд предлагал Обществу представить такие документы, а также представить предлагаемый график планируемых сроков производства работ, сведения о наличии персонала для их выполнения, о приобретенном материале и оборудовании, то есть представить документы, способные удостоверить, что работы будут выполнены в максимально приемлемые сроки, с учетом специфики работ (капитальный ремонт коммунальных систем многоквартирных домов), социальной значимостью этих работ (объекты жилого фонда) и необходимостью их завершения до начала отопительного сезона.

Исходя из анализа представленной в материалы дела переписки, несмотря на установленные договором условия и сроки, подрядчик фактически принял решение об участии в аукционе, не имея соответствующих готовых решений и реальных договоренностей по вопросу доставки материалов и оборудования к месту производства работ, что является его профессиональным риском. При этом сведения о транспортном сообщении являются открытыми и общедоступными. 

Все указанные выше риски, связанные с неправильной оценкой своих возможностей по выполнению в срок работ, находясь во власти и контроле Общества, являются его виновными действиями, и не являются обстоятельствами непреодолимой силы. Подавая заявку на участие в торгах, Общество не могло не осознавать все неблагоприятные последствия таких своих действий, связанные с возможным невыполнением в срок необходимых по договору работ.

Вопреки доводам истца, то обстоятельство, что он не смог найти перевозчика для доставки материалов и оборудования после заключения договора, не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку, действуя разумно и осмотрительно, данный вопрос он мог и должен был урегулировать и выяснить на стадии решения вопроса о заключении договора.

Доводы истца о наличии препятствий к началу выполнения работ по причине встречного неисполнения заказчиком своих обязательств (непередача объектов подрядчику) опровергнут представленными в дело документами во взаимосвязи с толкованием условий договора.

В частности, в соответствии с пунктом 5.1.1 договора заказчик обязан организовать передачу объекта(ов) общего имущества в многоквартирном доме от организации (лица), осуществляющего управление многоквартирным домом, (при наличии такового) подрядчику с оформлением акта приема-передачи. В случае уклонения организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, от подписания акта, заказчик вносит соответствующие сведения в акт и производит передачу объекта(ов) общего имущества в многоквартирном доме непосредственно подрядчику.

Подрядчик обязуется принять по акту объект (ты) для производства работ, а также в срок, не превышающий сроков подготовительного периода, произвести осмотр мест производства работ, мест общего пользования на предмет фиксирования недостатков, строительного либо бытового мусора, прямо препятствующего выполнению работ, следов разрушений, протечек, в том числе в квартирах собственников. В ходе осмотра подрядчик обязан осуществить фотофиксацию выявленных недостатков с указанием конкретных мест, где они выявлены, и составить соответствующий акт, передав сведения и результаты осмотра (акт) заказчику (пункт 5.3.1.2).

Подрядчик назначает в качестве своего представителя должностное лицо, обеспечивающее выполнение работ, ведение на объекте необходимой документации и представляющее подрядчика во взаимоотношениях с заказчиком. Сведения о таком представителе в письменном виде в срок не позднее 3 рабочих дней со дня заключения договора передаются заказчику (пункт 6.2). 

В соответствии с достигнутыми договоренностями заказчик принял необходимые организационные меры для обеспечения возможности передачи ответчику объектов, что подтверждается представленными в материалы дела письмами в адрес глав сельских поселений с просьбой назначить ответственное лицо для передачи объектов подрядчику по месту выполнения работ, в том числе с указанием сведений о подрядчике и конкретных объектах, на которых планируются ремонтные работы (письма от 13.05.2021, от 31.05.2021). Письмом от 14.05.2021 заказчик сообщил подрядчику сведения об уполномоченном представителе Фонда во взаимодействии по договору. По актам от 19.05.2020 подрядчику передана проектно-сметная документация. Платежными поручениями от 21.05.2021произведена оплата авансового платежа на сумму более  11 млн. руб. В соответствии с поступившими запросами Фонда главами муниципальных образований назначены ответственные лица для передачи объектов подрядчику (письма от 25.05.2021, от 26.05.2021).

Таким образом, заказчик предпринял все требуемые от него меры и оказал необходимое содействие, чтобы подрядчик имел возможность своевременно приступить к выполнению работ.

В свою очередь, истец, ссылаясь на непередачу ему объектов, не представил суду доказательств, что его представители находились в населенных пунктах по месту выполнения работ и были готовы к приемке объектов и их осмотру с составлением актов. Более того, суду не представлено доказательств, что подрядчик обращался к заказчику с требованием передать объекты, с уведомлением о наличии к этому каких-либо препятствий. Впервые довод о непередаче объектов заявлен Обществом только при обращении в суд. 

Оценив в совокупности приведенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что в сложившейся ситуации Фонд имел все основания для вывода о том, что работы не будут завершены в установленный срок, в том числе с учетом того, что по истечении половины срока Общество не предпринято никаких действий из подготовительного этапа (не доставлен материал и оборудование, не приняты объекты, не произведен их осмотр с составлением акта), а следовательно, отказ заказчика от договора, обусловленный существенным нарушением сроков выполнения работ подрядчиком, является законным и соответствует пункту 2 статьи 715 ГК РФ, пункту 226 Постановления № 615, а также условиям договора (пункты 14.2.1, 14.2.2, 14.2.6).

При изложенных обстоятельствах заявленное истцом требование удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия на то правовых оснований.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья 			                    			    О.А. Душенкина