ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда

Дело № А55-36516/2019

г. Самара

26 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2021 года. 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Коршиковой Е.В., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2021 по делу № А55-36516/2019 (судья Шабанов А.Н.),

принятое по иску открытого акционерного общества "Автоколонна №1817"

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара,

об урегулировании разногласий,

при участии представителей:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 15.06.2020, представитель ФИО3 по доверенности от 15.04.2021,

от ответчика – представитель ФИО4 по доверенности от 16.12.2020.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Автоколонна № 1817» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, просил утвердить условия договора купли-продажи № 001119кп земельною участка с кадастровым номером 63:01:0638005:207, площадью 7000,00 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район. Пятая просека, участок № 109, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара на указанных в иске условиях.

До принятия решения истец заявил об уточнении предмета иска, просил урегулировать разногласия разногласия между АО «Автоколонна № 1817» и Департаментом управления имуществом городского округа Самара, возникшие при заключении договора купли-продажи №001119кп земельного участка с кад.№ 63:01:0638005:207, площадью 7000, 00 кв.м, расположенного по адресу: Самарская обл., г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, установив пункты 1.1, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 3.2, 5.2, 7.1, 7.2, 7.1.2, 7.3, 8.1, раздел 9 договора купли-продажи №001119кп, а также с содержание расчета цены выкупа приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп в следующей редакции:

пункт 1.1.: «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 10 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0638005:207, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109 (далее -Участок), с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание: Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей», в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 7000, 00 кв.м.»;

пункт 2.1.: «Цена Участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.»;

пункт 2.2.: «Покупатель оплачивает цену Участка (п. 2.1 настоящего договора) в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания настоящего Договора сторонами»;

пункт 2.4.: «Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п.2.1. настоящего договора суммы в размере 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 

<

***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 36701000»;

добавить пункт 2.5.: «Покупатель вправе произвести оплату по настоящему договору любыми способами, не противоречащими действующему законодательству, в том числе в безналичной форме, наличными денежными средствами, зачетом встречных однородных требований и т.д.»;

добавить пункт 2.6.: «При расчетах в безналичной форме днем оплаты считается день списания денежных со счета Покупателя, если иное не установлено дополнительным соглашением сторон»;

Пункт 3.2. исключить.

пункт 5.2.: «За нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.2. настоящего договора по вине Покупателя, Покупатель выплачивает Продавцу пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени), от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки»;

пункт 7.1.: «Изменение, прекращение или расторжение Договора возможны только по соглашению сторон в соответствии с п.1 ст. 450 ГК РФ»;

Пункт 7.2. исключить.

Пункт 7.1.2. исключить.

Пункт 7.3. исключить.

пункт 8.1.: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон»; раздел 9: «Покупатель:

Акционерное общество «Автоколонна №1817»

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>/ КПП 631601001

р/с 

<

***>, открытый в Самарском филиале ПАО «Невский банк», 443124, г. Самара, Просека 6, д. 125.

Кор/счет (субсчет) банка: 30101810222023601728 БИК банка 043601728 ИНН банка 7835905108

Генеральный директор АО «Автоколонна №1817» / ФИО5.»;

Расчет цены выкупа Приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп:

«Кадастровая стоимость земельного участка (руб.) - 19 428 710,00 Процент кадастровой стоимости земельного участка - 10 Цена выкупа земельного участка (руб.) - 1 942 871,00

Цена выкупа земельного участка: 19 428 710,00 (руб.) х 10 / 100 = 1 942 871,00(руб.)

Цена выкупа земельного участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС.

10% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пп.1 п.1 Постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746 (ред. от 10.09.2014).

«Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями» (далее - постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746).

Цена выкупа земельного участка определена на основании:

Земельного кодекса Российской Федерации;

постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746».

Определением суда от 11.06.2020 заявление истца об изменении предмета иска принято судом. 

Арбитражный суд Самарской области решением от 16.02.2021 исковые требования истца удовлетворил, установив спорные пункты договора в редакции истца. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocил отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт о принятии спорных пунктов договора в его редакции. 

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором прocил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представители истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный пришел к вывoду об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции. 

Как следует из материалов дела,  решением Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2016 по делу №А55-27062/2015 удовлетворены исковые требования ОАО «Автоколонна №1817», признано незаконным бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления ОАО «Автоколонна №1817» о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кад. № 63:01:0638005:207, площадью 7000, 00 кв.м, расположенного по адресу: Самарская обл., г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109.

Суд обязал Департамент управления имуществом г.о. Самара, Администрацию г.о. Самара, каждого в пределах своих полномочий, в течение 30 дней с момента вступления судебного акта по делу в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Автоколонна №1817» путем подготовки и направления в адрес ОАО «Автоколонна №1817» договора купли-продажи земельного участка с кад. № 63:01:0638005:207, площадью 7000, 00 кв.м, расположенного по адресу: Самарская обл., г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2016 по делу №А55-27062/2015 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Администрации г.о. Самара – без удовлетворения.

На основании решения по делу № А55-27062/2015 от 11.05.2016 ОАО «Автоколонна №1817» выдан исполнительный лист серии ФС № 012037830 от 14.10.2016, который, в свою очередь, 10.07.2019 предъявлен в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области.

12.07.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №28926/19/63045-ИП.

12.08.2019 копия постановления о возбуждении исполнительного производства №28926/19/63045-ИП нарочно доставлена в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Во исполнение решения Арбитражного суда от 11.05.2016 по делу №А55-27062/2015 Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен договор купли-продажи земельного участка с кад.№ 63:01:0638005:207, площадью 7000, 00 кв.м, расположенного по адресу: Самарская обл., г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109.

Письмом от 22.08.2019 №15-07-10/30331 Департамент управления имуществом г.о. Самара уведомил АО «Автоколонна №1817» о готовности договора купли-продажи земельного участка с кад.№ 63:01:0638005:207 и пригласил представителя АО «Автоколонна №1817» для подписания указанного договора купли-продажи.

05.09.2019 представителем АО «Автоколонна №1817» под расписку получены от сотрудника Департамента управления имуществом г.о. Самара следующие документы:

- договор купли-продажи №001119кп земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самара на 5 листах, подписанный от имени Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО7, с приложением выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости на 3 листах и расчетом цены выкупа земельного участка на 1 листе (3 экз.);

- акт приема-передачи к договору купли-продажи №001119кп земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самара в неподписанном виде на 2 листах (3 экз.).

Изучив условия договора купли-продажи №001119кп земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самара, АО «Автоколонна №1817» не согласилось с содержанием пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 3.2, 5.2, 7.1, 7.2, 7.1.2, 7.3, 8.1, разделом 9 указанного договора, а также с содержанием расчета цены выкупа приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп.

Протоколом разногласий от 18.09.2019 АО «Автоколонна №1817» заявило о несогласии с предложенной Департаментом управления имуществом г.о. Самара редакцией пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 3.2, 5.2, 7.1, 7.2, 7.1.2, 7.3, 8.1, разделом 9 договора купли-продажи №001119кп, а также с содержанием расчета цены выкупа приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп.

19.09.2019 ценным письмом с описью вложения АО «Автоколонна №1817» направило в адрес Департамента управления имуществом г.о.Самара подписанный с протоколом разногласий договор купли-продажи №001119кп земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самара (3 экз.), протоколы разногласий к договору купли-продажи №001119кп земельного участка (3 экз.), неподписанные акты приема-передачи к договору купли-продажи №001119кп земельного участка (2 экз.), а также заявление о согласовании условий договора купли-продажи №001119кп.

Письмо поступило в Департамент управления имуществом г.о.Самара 30.09.2019 и было зарегистрировано под № 15-07-07/13166.

25.10.2019 Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлено письмо исх №15-07-10/3919И, согласно которому Департамент управления имуществом отказался от подписания протокола разногласий к Договору купли-продажи №001119кп и рекомендовал вернуться к рассмотрению вопроса об изменении отдельных пунктов Договора по результатам рассмотрения Арбитражным судом Самарской области дела №А55-26407/2019.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2019 по делу № А55-26407/2019 было отказано в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 по делу № А55-26407/2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента управления имуществом г.о. Самара – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.07.2020 по делу № А55-26407/2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 по делу № А55-26407/2019 оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судом установлено, что договор купли-продажи № 001119кп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0638005:207, площадью 7000,00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок № 109, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2016 по делу № А55-27062/2015 до настоящего времени между АО «Автоколонна №1817» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара не заключен, в связи с возникшими между сторонами разногласиями, которые были переданы на разрешение арбитражному суду.

Обосновывая заявленные требования, истец заявил, что в редакции Департамента управления имуществом г.о. ФИО8 «Автоколонна №1817» готово принять только пункты 1.2, 2.3, 3.1, 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 5.1, 5.3, 6.1, 6.2, 6.3, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6 договора купли-продажи №001119кп.

По мнению истца, предложенная ответчиком редакция пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 3.2, 5.2, 7.1, 7.1.2, 7.2, 7.3, 8.1 договора купли-продажи №001119кп, а также расчет цены выкупа приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп противоречит действующему законодательству, в связи с этим просил утвердить указанные пункты в его редакции.

Принимая спорные пункты договора в редакции истца, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня  получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п. 1.1 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене 40 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0638005:207, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109 (далее - Участок), с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание: размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей», в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 7000, 00 кв.м.

Отказывая в утверждении редакции пункта 1.1 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара, суд первой инстанции указал, что в рамках дела №А55-27062/2015, имеющего преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, судами двух инстанций было установлено, что АО «Автоколонна №1817» в соответствии с положениями постановления Администрации городского округа Самара от 01.04.2015 N 287 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» 30.06.2015 обратилось в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность, без проведения торгов.

К заявлению о предоставлении в собственность земельного участка был приложен пакет документов, предусмотренный перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1.

Заявление и приложенный к нему пакет документов зарегистрированы в Департаменте строительства и архитектуры г.о. Самара 30.06.2015, входящий №СП9/3874.

09.07.2015 указанный пакет документов был передан по компетенции, в соответствии с положениями постановления Администрации г.о. Самара от 01.04.2015 №287 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара», в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Согласно п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

02.10.2015 г. вступило в силу постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов".

Согласно абз. 7 п. 3 указанного порядка, в случае, если все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка    и    заключения    договора    купли-продажи,    поступили    в    орган, осуществляющий распоряжение земельными участками до 01.07.2015, цена таких земельных участков при их продаже определяется для собственников зданий, строений, сооружений, указанных в пп. 1 п. 2 настоящего порядка, в размере 10% от кадастровой стоимости земельных участков.

Из содержания п.п. 5, 6 ст. 36 ЗК РФ (в редакции действующей в период обращения с заявлением) следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления, в связи с чем, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ.

Поскольку АО «Автоколонна №1817» обратилось с заявлением 30.06.2015, то на него в соответствии со ст. 36 ЗК РФ распространяются положения пп.1 п.1 Постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746 «Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями», что подтверждается сложившейся судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 01.12.2017 N 306-КГ17-17787 по делу N А55-17297/2016; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2017 N Ф06-23880/2017 по делу N А55-15112/2016).

Довод Департамента о том, что на дату направления проекта договора купли-продажи порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утв. постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 №618 уже не действовал, поэтому не подлежал применению, противоречит п.п. 5, 6 ст. 36 ЗК РФ, в связи с этим должен быть отклонен.

Пунктом 2.1 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара предусмотрено, что цена участка составляет 18 709 684 рубля 00 копеек (восемнадцать миллионов семьсот девять тысяч шестьсот восемьдесят четыре рубля 00 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, созданной на основании приказа Росреестра «О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Россреестра по Самарской области» от «06» февраля 2012 №П/48 от 24.09.2019 №19/16с-13 была определена кадастровая стоимость земельного участка с кад.№ 63:01:0638005:207 в размере рыночной равной 19 428 710 (Девятнадцать миллионов четыреста двадцать восемь тысяч семьсот десять) рублей, установленной в отчете об оценке стоимости от 09.09.2019 №26-2/19-01.

Согласно п. 4 ст. 6 N 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Суд первой инстанции установил, что 10.09.2019 АО «Автоколонна №1817» обратилось в Управление Россреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № 63:01:0638005:207.

24.09.2019 комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Россреестра по Самарской области установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № 63:01:0638005:207 в размере рыночной равной 19 428 710 (Девятнадцать миллионов четыреста двадцать восемь тысяч семьсот десять) рублей.

22.11.2019 АО «Автоколонна №1817» обратилось в суд с заявлением об урегулировании разногласий по договору купли-продажи №001119кп.

Поскольку на момент обращения в суд с требованием урегулировать разногласия по купле-продаже №001119кп решением комиссии установлена новая кадастровая стоимость, и договор купли-продажи земельного участка после обращения АО «Автоколонна №1817» в части выкупной цены земельного участка не был заключен, то с учетом положений статьи 445 ГК РФ, размер кадастровой стоимости спорного земельного участка не может быть принят на иных условиях, чем установлено решением комиссии.

В связи с этим, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка, установленная комиссией в размере 19 428 710 рублей, а выкупная цена по договору купли-продажи должна быть определена в размере 1 942 871 рублей.

Таким образом, п. 2.1. договора купли-продажи №001119кп должен быть изложен следующим образом: «цена участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации».

Пункт 2.4: «Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п.2.1. настоящего договора суммы в размере 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 

<

***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 36701000».

Пунктом 5.2 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара предусмотрено, что за нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.2. настоящего договора, покупатель выплачивает продавцу пени из расчета 0,06 % от цены участка за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном в п. 2.4. настоящего договора, для оплаты цены участка.

АО «Автоколонна №1817» находит размер пени, предусмотренный Департаментом управления имуществом г.о. Самара, чрезмерным, в связи с этим предложило Департаменту изложить пункт 5.2. договора купли-продажи №001119кп в следующей редакции: «За нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.2. настоящего договора по вине покупателя, покупатель выплачивает продавцу пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени), от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки».

Доводы Департамента управления имуществом г.о. Самара, озвученные в суде первой инстанции о том, что пункт 5.2 договора купли-продажи №001119кп в редакции АО «Автоколонна №1817» не принимает, поскольку неустойка, установленная Департаментом, призвана побуждать покупателя исполнять свои обязательства надлежащим образом, является несостоятельным.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Следовательно, сам по себе институт неустойки — способ обеспечения надлежащего исполнения обязательств, не зависимо от его размера.

При этом данный правовой институт не может быть направлен на возможное обогащение одной из сторон сделки за счет другой стороны, в противном случае будет нарушен такой основополагающий принцип российского права как принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности, которая по общему правилу не может быть направлена на обогащение кредитора, а призвана компенсировать ему возможные убытки и восстановить нарушенные права.

Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Аналогичный вывод изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 16497/2012.

Согласно п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.07.2000 N 56 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве» арбитражный суд не вправе устанавливать договорную неустойку за нарушение обязательств, если одна из сторон возражает против ее установления.

В связи с этим, суд первой инстанции обосновано исключил п. 5.2 из договора купли-продажи №001119кп.

Пунктами 7.1, 7.2, 7.1.2 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара предусмотрено, что продавец приобретает право одностороннего отказа от исполнения настоящего договора в случае:

- вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области об удовлетворении требований по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара по делу №А55-26407/2019;

- несоблюдения покупателем сроков, предусмотренных п.2.2 настоящего договор, свыше 30 календарных дней.

Так, пункты 7.1, 7.2, 7.1.2 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара не могут быть приняты, поскольку решением от 18.11.2019 по делу № А55-26407/2019 было отказано в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.07.2020 по делу № А55-26407/2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 по делу № А55-26407/2019 оставлены без изменения, а кассационная жалоба Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.

Пунктом 7.3 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара предусмотрено, что расторжение настоящего договора не освобождает от выплаты пени, установленной п. 5.2. настоящего договора.

По общему правилу, если при расторжении договора основное обязательство прекращается, неустойка начисляется до момента прекращения этого обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ)

Окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГКРФ).

Следовательно, пункт 7.3 не гарантирует защиту прав и законных интересов продавца, поскольку обязанность по выплате неустойки после расторжения договора уже предусмотрена действующим законодательством и отдельное ее закрепление в договоре не требуется.

Пунктом 8.1 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области об отказе в удовлетворении требований по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара по делу №А55-26407/2019.

Данный пункт подлежит исключению, поскольку решением от 18.11.2019 по делу № А55-26407/2019 было отказано в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара в полном объеме.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно,  в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя. 

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2021 по делу № А55-36516/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                           Л.Л. Ястремский

Судьи                                                                                                               Е.В. Коршикова

                                                                                                                          С.Ш. Романенко