ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А72-11985/2023

город Самара

30 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2024 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2024 года.  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Деминой Е.Г., Морозова В.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Колесовой М.С., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом  извещенных, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  товарищества собственников недвижимости «Льнокомбинат-3» на решение  Арбитражного суда Ульяновской области от 30.05.2024 (судья Ключникова М.Г.) по  делу № А72-11985/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью  "Экосистема" к товариществу собственников недвижимости «Льнокомбинат-3» о  взыскании долга и неустойки,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экосистема" (далее – ООО  "Экосистема", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к  товариществу собственников недвижимости "Льнокомбинат-3" (далее – ТСН  "Льнокомбинат-3", ответчик) о взыскании 131 153 руб. 39 коп. долга, 37 333 руб. 97  коп. пени (уточненные исковые требования).  

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.05.2024 иск  удовлетворен.  

Ответчик обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).  

В апелляционной жалобе ответчик просит решение Арбитражного суда  Ульяновской области от 30.05.2024 отменить, принять новый судебный акт.  

Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью  имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в  обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и  неправильным применением норм материального и процессуального права.  

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемый судебный  акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание  не явились, что в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для  рассмотрения дела в их отсутствие.  

Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела  дополнительных доказательств, приложенных к отзыву на апелляционную жалобу, в  связи с отсутствием предусмотренных частями 2, 3 статьи 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации оснований для принятия судом  апелляционной инстанции дополнительных доказательств, поскольку представившее  дополнительные доказательства лицо не обосновало невозможность их представления в  суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется  Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной  жалобе, объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной  инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 1  января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке,  утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее -  ТКО) на территории г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов  Ульяновской области осуществляется Региональным оператором ООО  «ЭКОСИСТЕМА».  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены  Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления» (далее - ФЗ № 89).  

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ  "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить  договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне  деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Порядок заключения договора региональным оператором определен в пункте 5  статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и  потребления", согласно которому договор заключается по типовой форме,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №  1156 (пункт 8 (12)).  

Пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах  производства и потребления" предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка,  утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на  территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным  оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с  отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

В силу пункта 2 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор,  транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых  коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с  твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской  Федерации.  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы  в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре,  и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых  коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  

определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством  Российской Федерации.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими  законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7  Федерального закона № 89-ФЗ).  

Согласно пункту 8(15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №  1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не  направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок,  предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях  типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте  договора, направленном в Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных  электронной подписью судьи соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил. Пункт  8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривает, что в  случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и  документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок,  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й  рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении  указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Учитывая, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является  публичным, договор с региональным оператором считается заключенным 01.01.2019  вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписания  потребителем (ст. 426 ГК РФ).  

Вне зависимости от даты заключения договора, услуги Регионального оператора,  согласно действующему законодательству РФ (ст. 425 ГК РФ), оказываемые  Потребителю, подлежат оплате с 01.01.2019.  

Проект договора № 294/ТКО-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами от 11.05.2023 направлялся в адрес Ответчика. До настоящего  времени, информация о согласовании проекта договора в адрес Регионального  оператора не поступала.  

Объект образования отходов указан в Приложении № 1 к Договору. 

Сведения для расчета оплаты выбраны - расчетным путем, исходя из норматива  накопления ТКО, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №  505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов".  

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории  Ульяновской области в спорный период были установлены: Приказом  Минконкуренции Ульяновской области от 29.06.2017 № 06-77 "Об утверждении  нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской  области" для категории объекта «Садоводческие кооперативы, садово-огородные  товарищества» в размере 0,183 куб.м. в месяц на одного участника (члена); Приказом  Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской  

области от 29.12.2022 № 30-од "Об утверждении нормативов накопления твердых  коммунальных отходов на территории Ульяновской области" для категории объекта  «Садоводческие, садово-огороднические товарищества» в размере 0,65 куб.м в года на  одного участника.  

Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО в Ульяновской  области:  

- с 01.01.2019 по 31.05.2019 тариф установлен Приказом Министерства развития  конкуренции и экономики Ульяновской области от 28.12.2018 № 06-560 в размере  460,26 руб./куб.м.;  

- с 01.06.2019 по 31.12.2019 тариф установлен Приказом Министерства цифровой  экономики и конкуренции Ульяновской области от 07.05.2019 № 06-87 в размере 444,02  руб./куб.м.;  

- с 01.01.2020 по 31.12.2020, тариф установлен Приказом Министерства цифровой  экономики и конкуренции Ульяновской области от 19.12.2019 № 06-428 в размере  444,02 руб./куб.м.;  

- с 01.01.2021 по 30.06.2021, тариф установлен Приказом Агентства по  регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере  444,02 руб./куб.м.;  

- с 01.07.2021 по 31.12.2021, тариф установлен Приказом Агентства по  регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере  444,02 руб./куб.м.;  

- с 01.01.2022 по 30.06.2022, тариф установлен Приказом Агентства по  регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере  444,02 руб./куб.м.;  

- с 01.07.2022 по 30.11.2022, тариф установлен Приказом Агентства по  регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере  444,02 руб./куб.м.;  

- с 01.12.2022 по 31.12.2023, тариф установлен Приказом Агентства по  регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере  500,43 руб./куб.м.  

За указанный период Потребителем сумма задолженности за оказанные  Региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами не оплачена.  

Условиями типовой формы договора предусмотрено начисление пени за  коммунальную услугу в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик  обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг.  

Из материалов дела следует, что ответчику в период май 2020г. - апрель 2023 г.  истец оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; на оплату  оказанных услуг ответчику выставлены счета, которые ответчик не оплатил.  

По расчету истца (с учетом уточнения исковых требований в связи с заявленным  ответчиком ходатайством о применении срока исковой давности, а также уточненным  количеством расчетных единиц) задолженность ответчика за период с августа 2020 по  апрель 2023 составила 131 153 руб. 39 коп., которую истец просил взыскать с ТСН  «Льнокомбинат-3» в судебном порядке.  

Учет потребленного ответчиком объема ТКО произведен расчетным путем,  исходя из норматива накопления ТКО, в соответствии с постановлением Правительства  

РФ от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов" согласно фактически осуществляемой  деятельности на объектах образования ТКО, принадлежащих на праве собственности  ответчику.  

Претензионный порядок урегулирования данного спора истцом соблюден путем  направления ответчику претензии от 19.05.2023 исх. № 1848/23.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела,  определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц,  участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами  материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и  требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ  от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,  за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами  или иными правовыми актами.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на  пропуск истцом срока исковой давности и ином количестве членов ТСН.  

В связи с необходимостью уточнения количества членов ТСН «Льнокомбинат-3»  суд первой инстанции направил запрос в УФНС по Ульяновской области, однако  указанные сведения предоставлены не были в связи с их отсутствием.  

Председатель ТСН «Льнокомбинат-3» представил в суд первой инстанции  справку о количестве членов Товарищества в спорный период, в связи с уточненными  сведениями истец скорректировал сумму исковые требований, также исключил период,  подпадающий под срок исковой давности.  

Также ответчик в суде первой инстанции сослался на условия ранее  действовавшего между сторонами договора, полагал, что оплата за оказание услуг по  вывозу ТКО должна быть рассчитана в соответствии с договором № 596/ТКО-2019 от  01.08.2019.  

Суд первой инстанции в данной части согласился с доводами истца о том, что  вышеуказанный договор прекратил свое действие.  

В пункте 39 договора № 596/ТКО-2019 от 01.08.2019 был указан срок его  действия - с 01.08.2019 по 30.09.2019.  

Согласно пункту 40 договора, он считается продленным на тот же срок и на тех  же условиях, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит о его  прекращении, изменении или заключении нового договора на иных условиях.  

В адрес ответчика направлялось уведомление о прекращении действия договора  от 01.08.2019 с соглашением о его расторжении (л.д. 56 - 57).  

Указанное письмо было вручено ответчику 29.06.2020. 

Ответчик, отрицал факт получения соглашения о расторжении договора, между  тем, направил 30.01.2021 в адрес истца заявку на заключение нового договора,  сформированную в июне 2020 года, что указывает на противоречивое поведение.  

На вопрос суда первой инстанции о том, производил ли ответчик оплату услуг по  обращению с ТКО согласно условиям договора от 01.08.2019, ответчик ответил  отрицательно.  

При расчете задолженности ответчика истец применил коммерческий способ  учета - по нормативу накопления, в связи с отсутствием доказательств наличия у  организации ответчика в спорный период контейнерной площадки, ее включения в  реестр контейнерных площадок и территориальную схему обращения с отходами.  

В материалы дела представлено сообщение Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда, согласно которому  в период с 2019 по 2023 год ТСН «Льнокомбинат-3» с заявкой о включении в реестр  мест (площадок) накопления ТКО в комитет по ЖКХ не обращалось (л.д. 69).  

Арифметически расчет, представленный истцом, ответчик не оспорил.  

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что  исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за услуги по обращению  твердыми коммунальными отходами в сумме 131 153 руб. 39 коп. за период с августа  2020 г. по апрель 2023 г. являются законными, обоснованными и подлежат  удовлетворению.  

Кроме того, предметом исковых требований являлось взыскание с ответчика  неустойки в сумме 37 333 руб. 97 коп. за период с 11.09.2020 по 31.08.2023.  

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,  поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом,  пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую  должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение  ему убытков.  

Пунктами 7.1, 7.2. Договора предусмотрено, что за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут  ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем  обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе  потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Аналогичная ответственность за несвоевременную оплату предусмотрена в п. 22  Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №  1156.  

Проверив расчет неустойки, суд первой инстанции признал его верным,  соответствующим действующему законодательству и условиям договора, не  нарушающим прав ответчика, выполненным с учетом исключения периодов моратория.  

Расчет неустойки ответчик не оспорил. 

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании  неустойки подлежит удовлетворению.  

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 309,  310, 329, 330, 425, 426, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49,  65, 71, 110, 167-171, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, статьями 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления», суд первой инстанции правомерно и  обоснованно удовлетворил иск.  

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя апелляционной жалобы  о том, что региональный оператор фактически ему услуги не оказывал, поскольку  данный довод опровергается материалами дела, в которых имеются доказательства  фактического оказания услуг (л.д. 99, 100)  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования  суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Суд  апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой  инстанции.  

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда  первой инстанции.  

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для  изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.  

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде апелляционной  инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.  

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.05.2024 по делу № А7211985/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского  округа.  

Председательствующий судья С.А. Кузнецов  

Судьи Е.Г. Демина 

 В.А. Морозов