﻿﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, E-mail: info@sakhalin.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-8477/2018

28 ноября 2019 года

город Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть оглашена 28.11.2019, решение в полном объеме изготовлено 28.11.2019.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Простовой Т.Ю., рассмотрев в открытом   судебном заседании дело по исковому заявлению 

Муниципального казенного предприятия «Городской Водоканал» (ОГРН 1166501051870, ИНН 6501281770, 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Крюкова Д.Н., д. 38) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальнее» (ОГРН 1116501008018, ИНН 6501243020, 693012, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Украинская, д. 14А) 

о взыскании задолженности за оказанные услуги, пени, судебных расходов,

 

при участии:

от истца – Строкин К.К. по доверенности от 19.03.2019

от ответчика– представитель не явился, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное предприятие «Городской Водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дальнее» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные в августе-октябре 2018 услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 1 476 574,80 рублей, пени за период с 16.09.2018 по 17.12.2018 в размере 26 687,45 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик в ходе рассмотрения дела с иском не согласился, указал, что они не согласны с примененным истцом тарифом, поскольку он применяется последним с учетом поставки горячей воды, тогда как к данным домам горячая вода истцом не поставляется, дома оборудованы газовыми бойлерными, в которых вода греется и подается жильцам. Договор был подписан прежним руководством общества, в настоящее время ими готовится иск об оспаривании условий договора.

Определением суда от 14.03.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А59-778/2019.

Протокольным определением от 02.10.2019 суд возобновил производство по делу.

02.10.2019 истцом представлено заявление об увеличении исковых требований в части периода и размера пени, просят взыскать долг в размере 1 449 887,35 рублей и пени за период с 16.09.2018 по 02.10.2019 в размере 243 219,09 рублей, а также производить взыскание неустойки с 03.10.2019 до день фактического исполнения обязательства исходя из 1/130 ставки рефинансирования.

Ответчик в заседании 30.10.2019 просил отложить рассмотрение дела, указал, что им передали судебный акт Верховного Суда РФ по разрешению спора истца относительно тарифов, с учетом которого ими готовятся их пояснения.

В судебном заседании 21.11.2019 представитель истца поддержал исковые требования, пояснил порядок применения тарифов, указав, что поставляемая в дома вода для целей горячего водоснабжения (посредством газовых котлов) рассчитывается исходя из тарифа, установленного для горячего водоснабжения, поскольку приказом Министерства ЖКХ не установлены различия между централизованным и нецентрализованным горячим водоснабжением.

Ответчик в судебное заседание не явился, какие-либо пояснения и доказательства не представлены.

Суд в порядке ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Истец на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 23.12.2013 № 2328-па «Об определении гарантирующих организаций и установлении зон их деятельности» и Постановления Администрации города Южно-Сахалинска № 295 от 05.02.2016 «О создании МКП «Городской водоканал» с 30.04.2016 осуществляет функции гарантирующей организации по обеспечению холодным водоснабжением и водоотведением потребителей таких услуг в г.Южно-Сахалинске (за исключением планировочного района Ново-Александровска), села Елочки, села Дальнее.

Общество с ограниченной ответственностью «Дальнее» является управляющей компанией по ряду домов, расположенных в г. Южно-Сахалинске, что подтверждается информацией с официального сайта Реформа ЖКХ и ответчиком не оспаривается.

Как установлено судом из материалов дела, 01 июля 2017 года между МКП «Городской водоканал» (Ресурсоснабжающей организацией (РСО)), и ООО «ЖКХ «Дальнее» (Исполнителем), заключен договор № 10005 снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг водоотведения, по условиям договора РСО приняло на себя обязательство в течение срока действия договора подавать принимать от Исполнителя бытовые сточные воды для оказания услуг водоотведения в многоквартирном доме (домах), расположенных по адресам: 

- ул. Монетная 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13;

- ул. Рассветная 10, 10А;

- ул. Ударная 46, 48, 50;

- ул. Алых роз 7, 7А, 9, 9А, 11, 11А,

в объеме, установленном в соответствии с настоящим договором, а Исполнитель обязался оплачивать отведенные сточные воды, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых Исполнителем приборов учета, в соответствии со сроками и условиями настоящего договора. 

Местом исполнения РСО своих обязательств по договору водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности Исполнителя и РСО.

В соответствии с пунктом 1.3 договора объем сточных вод Исполнителя, который РСО обязуется принять, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, в порядке, установленном законодательством РФ, и указаны в Приложении № 3 к договору.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что объем холодной воды и отведенных сточных вод в многоквартирном доме, оборудованном соответствующими коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется Исполнителем на основании показаний таких приборов учета за расчетный период. Расчетный период устанавливается равным календарному месяцу.

По условиям пункта 5.9 договора численность потребителей в многоквартирном доме в случаях, когда соответствующие показатель используется для определения расчетных (нормативных) объемов холодной воды и объемов сточных вод по настоящему договору, определяется исходя из данных о регистрации граждан по месту жительства, пребывания либо фактического проживания.

В соответствии с пунктом 6.1 договора оплата по настоящему договору осуществляется Исполнителем по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с порядком, определенном законодательством  РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Оплата по настоящему договору производится Исполнителем на основании счетов, выставляемых к оплате РСО. На дату заключения настоящего договора тарифы установлены: - 19,11 рублей (НДС) – на водоотведение. Согласованная сторонами расчетная стоимость договора составляет 1 995 668,08 рублей ( пункты 6.2, 6.3 договора).

Приложением № 3 к договору стороны подписали Расчет объемов ресурса, необходимого для оказания услуг водоснабжения и водоотведения.  Согласно Расчету норматив потребления установлен в 236 л /(сут.чел) и водоотведения в месяц 351,546 м.куб.

Между сторонами также сложились правоотношения по водоснабжению, подлежащие регулированию нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644).

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частью 1 ст.14 этого же Федерального закона установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно частям 2 и 3 статей 13 и 14 данного Закона, к этим видам договоров применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с положениями статей 539, 544 ГК РФ по договору снабжения электрической энергией энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель оплачивать ее фактически принятое количество в соответствии с данными приборов учета, если иное не установлено законом или договором.

В силу части 2 статьи 14 ФЗ от 07.12.2011 № 416 к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 781 ГК РФ).

В случае, когда подача абоненту через присоединенную водопроводную сеть воды, а также прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Истцом неоднократно предпринимались меры по заключению письменного договора водоснабжения с ответчиком, направлялся подписанный им договор, однако подписанный ответчиком экземпляр не возвращен.

Согласно разъяснениям, изложенным в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №     14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Из материалов дела судом установлено, что к заключенному сторонами договору № 10005 от 01 июля 2017 года согласовано Приложение № 3, в котором установлены объемы ресурса, необходимого для оказания услуг водоснабжения и водоотведения. При этом, хотя договор заключен на услугу водоотведения, при отсутствии приборов учета сточных вод, такой объем устанавливается исходя из водоснабжения. 

Указанное обстоятельство следует из положений пунктов 14, 18, 22 и 23 Правил № 776: при отсутствии у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. 

Материалами дела установлено, что в марте 2017 – октябре 2018 года истец оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению, выставив на оплату счета-фактуры: № 1808310011 от 31.08.2018 (499 055,78 руб.), № 1809301036 от 30.09.2018 (495 710,26 руб.), № 1810310626 от 31.10.2018 (455 121,31 руб.).

Сроки внесения платежей установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Согласно пунктам 22 и 27 данных Правил, под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц; под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц.

В абзаце втором пункта 25 Правил предусмотрено, что оплата коммунального ресурса осуществляется исполнителем коммунальных услуг в полном объеме в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом, ответчик обязан был произвести оплату поступившей воды и услуг водоотведения в срок до 15 числа, следующего за месяцем предоставления услуг.

Вместе с тем, оплата по выставленным счетам не произведена, претензия об оплате долга также оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Ответчиком представлены возражения по заявленным требованиям, полагает, что истцом не верно произведены расчеты стоимости оказанных услуг.

Объем потребленного ресурса определен истцом исходя из 236 литров в сутки на одного человека (согласно общепринятым на всемирной XII Генеральной конференции по мерам и весам 1964 года в 1 куб. метре содержится 1 000 литров).

Согласно позиции ответчика, при определении объема водопотребления следует исходить из установленных нормативов, утвержденных Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области № 14 от 07.05.2013 «Нормативы коммунальных услуг по холодному водоснабжения, горячему водоснабжению и водоотведению потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах города Южно-Сахалинска, сел Ключи, Новая деревня, Санаторное, Синегорск, Березняки, Старорусское, Дальнее, Елочки, Листвиничное муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинк» при отсутствии приборов учета». 

В соответствии с пунктом 1.7 приложения к названному Приказу потребление в домах с водопроводом, канализацией, колонками на твердом топливе (электротитаном) составляет 4,28 куб. метров на одного человека в сутки. 

Как указывалось выше, объемы ресурса, необходимого для оказания услуг водоснабжения и водоотведения, согласованы сторонами в Приложении № 3 к договору № 10005 от 01.07.2017. При этом, несмотря на то, что договор заключен на услугу водоотведения, при отсутствии приборов учета сточных вод, такой объем устанавливается исходя из водоснабжения.

Из представленных сторонами в материалы дела документов, а также из судебных актов по делу № А59-6412/2018 (аналогичный спор за иной период), имеющих преюдициальное значение для настоящего дела, обслуживаемые ответчиком дома относятся к жилым благоустроенным домам с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, газоснабжением и электроснабжением с нецентрализованным отоплением и горячим водоснабжением посредством газовых котлов.

При этом приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области № 14 от 07.05.2013, на который ссылается ответчик, не устанавливает различий между централизованным и нецентрализованным горячим водоснабжением.

При таких обстоятельствах, суд установил возникновение обязанности ответчика по оплате потребленных им ресурсов исходя из согласованных сторонами объемов потребления.

Расчеты стоимости потребления воды и стоимости услуг водоотведения за спорный период проверены судом, признаны верными.

Сумма задолженности за август-октябрь 2018 года составила 1 449 887 рублей 35 копеек, доказательств погашения ее не представлено.

С учетом изложенного, суд признает требования истца о взыскании сумм долга за поставленные ресурсы и услуги в находящиеся в управлении ответчика многоквартирные дома в спорные периоды с ответчика обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Согласно пункту 6.4 статьи 13 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В силу пункта 6.4 статьи 14 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку судом установлен факт просрочки оплаты ответчиком выставленных счетов-фактур, требование истца о взыскании с ответчика пени за просрочку платежа является обоснованным.

Расчет истцом произведен за период с 16.09.2018 по 02.10.2019 в соответствии с приведенными нормами, является арифметически верным. Сумма неустойки составила 243 219 рублей 09 копеек.

При таких обстоятельствах, суд взыскивает с ответчика неустойку в заявленном размере.

Также подлежит удовлетворению требование истца о взыскании пени по день фактической уплаты суммы долга, поскольку пунктами 30, 49, 53, 98 Правил N 644 установлено, что организация ВКХ хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов, суд установил, что размер государственной пошлины за рассмотрение иска составляет 29 931 руб.

При подаче иска истцом уплачена пошлина в размере 27 766 руб., которая в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Остальная часть пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дальнее» в пользу муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» задолженность за август-октябрь 2018 года в размере 1 449 887 рублей 35 копеек, пени за период с 16.09.2018 по 02.10.2019 в размере 243 219 рублей 09 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 776 рублей, всего 1 720 882 рубля 44 копейки, и пени за период с 03 октября 2019 года по день фактической уплаты суммы долга 1 449 887,35 рублей, исчисленной исходя из 1/130 ключевой ставки, действующей на день платежа, от суммы долга за каждый день просрочки обязательств.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальнее» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 155 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                                     С.В.Кучкина