ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 09АП-36890/2025

Дело № А40-86683/25

г. Москва

15 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2025 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой, судей: С.Л. Захарова, Т.Б. Красновой,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13 апелляционную жалобу ООО "ВПК"  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2025 по делу № А40-86683/25 (147- 594)  

по заявлению ООО "ВПК" (ИНН: 

<

***>) к Росрыболовству о признании незаконным отказа, при участии: от заявителя: ФИО1 – по дов. от 10.04.2025, ФИО2 – 

генеральный директор; 

от заинтересованного лица: ФИО3 – по дов. от 24.06.2025; 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Восточно-промысловая компания» (далее – Заявитель, Общество, ООО «ВПК») обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Росрыболовству (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании решения от 13.03.25 № 2428-ВС/У05 и обязании устранить нарушенные права заявителя.  

Решением суда от 01.07.2025 заявленные требования оставлены без удовлетворения.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Общество ссылается, что отказ Росрыболовства является незаконным и не соответствует статьям 29.4 и ч. 3 ст. 31.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также нарушает права Общества на осуществление предпринимательской деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов.  

В судебном заседании представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.  

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.  

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22 января 2025 года между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Восточно-промысловая компания» было заключено Дополнительное соглашение к Договору о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 31 августа 2018 г. № ДВ-М-430, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о замене стороны ООО «Морской ресурс» по договору от 31 августа 2018 г. № ДВ-М-430 на ООО «Восточно-промысловая компания».  

Согласно вышеуказанному дополнительному соглашению к ООО «Восточно-промысловая компания» перешло право на добычу краба камчатского в Западно-Камчатской подзоне в размере 0,230% (доля квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов).  

03 февраля 2025 г. ООО «ВПК» предоставило в Федеральное агентство по рыболовству подписанный экземпляр вышеуказанного дополнительного соглашения.  

10 февраля 2025 г. Федеральным агентством по рыболовству был издан приказ № 65, которым были внесены изменения в строку № 20 таблицы 27 «Перечень заявителей, за которыми закреплены доли квоты добычи (вылова) краба камчатского в Западно-Камчатской подзоне для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и которые допущены к заключению договора о закреплении доли такой квоты» Приложения № 1 к приказу Росрыболовства от 01.08.2018 г. № 522 «Об утверждении перечней заявителей, за которыми закреплены доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, районом добычи (вылова) которых являются зоны (подзоны) Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (в том числе районы действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов: Соглашение между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года, Комиссия Региональной организации по регулированию рыболовства в южной части Тихого океана) и которые допущены к заключению договоров о закреплении доли соответствующей квоты».  

Заявитель указывает, что дальнейших действий по распределению Обществу объемов добычи краба камчатского в Западно-Камчатской подзоне и в связи с этим действий по внесению изменений в Приказ Росрыболовства № 636 от 08.11.2024 г. «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2025 год» (далее - Приказ № 636) и в Приказ Росрыболовства № 767 от 24.12.2024 г. «О распределении объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства по пользователям Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна на 2025 год» (далее -Приказ № 767) Росрыболовством предпринято не было.  

05 марта 2025 года Общество обратилось в Федеральное агентство по рыболовству с письмом № 10/ю, в котором просило сообщить сроки внесения изменений в Приказы № 636 и № 767.  

13.03.2025 года Федеральное агентство по рыболовству направило в адрес Общества решение № 2428-ВС/У05, в котором отказало заявителю во внесении изменений в приказ от 08.11.2024 г. № 636 и от 24.12.2024 г. № 767 на основании дополнительного соглашения от 22.01.2025 г. и отказало в предоставлении объемов добычи краба камчатского в Западно-Камчатской подзоне Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.  

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с заявлением о признании его незаконным и отмене в Арбитражный суд г.Москвы.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение действующему законодательству не противоречит, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя не представлено.  

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Росрыболовство осуществляет свои функции и полномочия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2008 г. № 863 «О Федеральном агентстве по рыболовству» и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» (далее - Положение).  

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) и иными нормативно-правовыми актами.  

В соответствии со ст. 28 Закона о рыболовстве общий допустимый улов водных биоресурсов и перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.  

В соответствии с указанным выше, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации издан Приказ Минсельхоза России от 02.10.2024 № 567 «Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море на 2025 год».  

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2009 № 531 «Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении» Федеральное агентство по рыболовству разрабатывает общий допустимый улов на предстоящий год.  

Статьей 30 Закона о рыболовстве установлены виды квот добычи (вылова) водных биоресурсов применительно к которым Росрыболовство ежегодно распределяет общие допустимые уловы водных биоресурсов в морских водах, во внутренних водных объектах, а также квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные Российской Федерации в районах действия международных договоров.  

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Постановлением Правительства Российской Федерации от 5.12.2015 года № 768 утверждено Положение о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова).  

Порядок распределения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском море применительно к видам квот их добычи (вылова) определяется Положением о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2005 № 768 (далее - Положение).  

При этом, согласно пункту 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5.12.2015 года № 768 Федеральное агентство по рыболовству обладает полномочиями на ежегодное, не позднее 5 декабря, утверждение распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов на предстоящий год.  

Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании решений и договоров, предусмотренных в главе 3.1 Закона о рыболовстве.  

Частью 3 статьи 31.1 Закона о рыболовстве предусмотрено, что объем общего допустимого улова водных биоресурсов, распределенного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении видов водных биоресурсов и районов добычи (вылова), указанных в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 29.4 Закона о рыболовстве применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 30 Закона о рыболовстве, распределяется и рассчитывается между лицами, с которыми заключен договор, предусмотренный статьей 33.1 Закона о рыболовстве, которые по состоянию на 1 января 2022 года и далее ежегодно по состоянию на 15 июля соответствующего года в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» порядке отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства с внесением в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и которые не входят в группу лиц с лицами, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2023 г. № 1661 утверждены Правила предоставления сведений о группе лиц, в которую входит лицо, указанное в части 3 статьи 31.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Правила).  

В соответствии с пунктом 1 Правил настоящие Правила устанавливают порядок предоставления Федеральной антимонопольной службой сведений о группе лиц, в которую входят юридические лица или индивидуальные предприниматели, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в отношении видов водных биологических ресурсов и районов  

добычи (вылова), указанных в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 29.4 Закона о рыболовстве применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 30 Закона о рыболовстве, которые по состоянию на 1 января 2022 г. и далее ежегодно по состоянию на 15 июля соответствующего года в установленном Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» порядке отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства с внесением в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.  

При отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, которые не входят в группу лиц с лицами, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, Федеральным агентством по рыболовству учитываются сведения, предоставленные в соответствии с положениями, предусмотренными приказом ФАС России от 20 ноября 2006 г. № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» и приказом Минсельхоза России от 10 мая 2018 г. № 201 «Об утверждении Порядка представления сведений о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом, и сведений о переходе прав в такой группе лиц на рыбопромысловые суда, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договора финансовой аренды (договора лизинга), для получения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов».  

Из материалов дела следует, что между Росрыболовством и заявителем заключено дополнительное соглашение от 22.01.2025 к договору ДВ-М-430 от 31.08.2018, согласно которому в порядке универсального правопреемства в связи с реорганизацией в форме присоединения ООО «Морской ресурс» к ООО «Восточно-Промысловая компания» (запись ЕГРЮЛ от 16.01.2025) перешло право на добычу вылов водных биологических ресурсов - краба Камчатского в Западно-Камчатской подзоне.  

Ежегодное перераспределение величины общего допустимого улова отдельных видов крабов в отдельных районах добычи (вылова) крабов, на последующий календарный год, предусмотренных абзацем 3 пункта 15 Положения о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2005 г. № 768, осуществляется до начала действия актов Росрыболовства, принятых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2019 № 1380 «О распределении объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) крабов, предоставленной после 31 декабря 2021 г. в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, введенной после 1 января 2022 г.» (приказы (акты) Росрыболовства № 636 от 08.11.2024 и приказ Росрыболовства № 767 от 24.12.2024).  

Право на добычу (вылов) крабов ООО «Морской ресурс» также перешло в порядке универсального правопреемства в связи с реорганизацией в форме выделения  

ООО «Морской ресурс» из АО «Стандерс» (запись ЕГРЮЛ от 11.03.2024) дополнительное соглашение от 01.08.2024. Таким образом, первоначально, договор ДВ-М-430 от 31.08.2018 был заключен с АО «Стандерс».  

В целях реализации положений ч. 3 ст. 31.1 Закона о рыболовстве в редакции Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 644-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Росрыболовством определен перечень пользователей, между которыми на 2024 год может распределяться объем общего допустимого улова водных биологических ресурсов, распределенного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного и(или) прибрежного рыболовства указанных в перечне частью 2 статьи 29.4 Закона о рыболовстве применительно к квоте добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях - 2022 (п. 14 ч. 1 ст. 30 Закона рыболовстве) в связи поступлением сведений из ФАС России (протокол от 30.10.2023 № 147, протокол от 20.09.2023 № 148).  

Учитывая содержание части 3 ст. 31.1 Закона о рыболовстве, распределение и расчет объема добычи (вылова) краба осуществляется пользователю, с которым по состоянию на 01.01.2022 уже заключен договор и он является МСП и не входит в группу лиц с лицами, у которых имеется право на добычу.  

Как следует из содержания протокола от 30.10.2023 № 147, АО «Стандерс», как первоначальный обладатель права на добычу именно по договору ДВ-М-430 от 31.08.2018 не был включен в перечень лиц, поскольку в соответствии с письмом ФАС России от 20.10.2023 № ГМ/86722/23 согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» входил в одну группу лиц с АО «Восток-Джапан» и ООО «Амуррыбпром».  

При этом, как следует из пункта 6.1. протокола заседания согласительной комиссии по проекту федерального закона № 173016-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 644-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон» О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» необходимо было сохранить в рамках второго этапа «инвестиционных квот», то есть квот добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях - 2022, закрепленных за субъектами малого и среднего предпринимательства.  

Распоряжением Правительства РФ от 29.05.2023 № 1403-р утверждён перечь видов крабов в определенных районах их добычи (вылова), в отношении которых выделяется квота добычи (вылова) крабов, предоставленная в инвестиционных целях в области рыболовства (далее - перечень 1403-р).  

Вместе с тем, согласно положениям ст. 29.4 Закона о рыболовстве, размер квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях - 2022 и квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях определяется от разности между общим допустимым уловом водных биоресурсов и суммой квот добычи (вылова) водных биоресурсов (п. 3 - 7 и 9 части 1 статьи 30 Закона о рыболовстве), следующим образом: 1) 50 % - на квоту добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях; 2) 48 % - на квоту добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях - 2022.  

При этом, оставшиеся 2 % объема общего допустимого улова водных биоресурсов, распределенного применительно к квоте добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях – 2022 в отношении видов ВБР, содержащихся в перечне 1403-р распределяется и рассчитывается в соответствии с ч. 3 ст. 31.1 Закона о рыболовстве.  

Таким образом, основания для расчета и распределения объема на основании права на добычу (вылов) краба по договору ДВ-М-430 от 31.08.2018 по состоянию на 1 января 2022 года (ч. 3 ст. 31.1 Закона о рыболовстве) уже отсутствовало у ООО «Стандерс», так как ООО «Стандерс» не был включен в протокол от 30.10.2023 № 147, в связи с чем, учитывая положения об универсальном правопреемстве, в дальнейшем и  

отсутствовали основания для расчета и распределения последующим правопреемникам ООО «Морской ресурс», ООО «ВПК».  

Приказом Минсельхоза России от 02.10.2024 № 567 «Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море на 2025 год» утвержден общий допустимый улов (далее - ОДУ, водные биоресурсы), в том числе, Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна в Западно-Камчатской подзоне в отношении краба-камчатского в объеме 14,437 тыс, тонн.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2005 № 768 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)» определен порядок ежегодного распределения Росрыболовством ОДУ водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), в том числе применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, квоте добычи (вылова) крабов, предоставленные в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоте добычи (вылова) крабов, предоставленные после 31 декабря 2021 г. в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, введенные после 1 января 2022 г. (далее соответственно - квоты НИР, любительское ИНВЕСТ, ИНВЕСТ22, МОРСКАЯ).  

При этом порядок распределения ОДУ представляет собой вычитание. 

Так, приказом Росрыболовства от 08.11.2024 № 636 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2025 год» применительно к данным объектам рыболовства распределен ОДУ: 1. Краб камчатский в Западно-Камчатской подзоне: квота НИР: 51 тонн; любительское - 66 тонн; квота ИНВЕСТ: 7160 тонн;квота ИНВЕСТ 22: 7160 тонн;квота МОРСКАЯ: 0.  

Расчёт квот Ответчиком произведен с учетом включения краба-камчатского в Западно-Камчатской подзоне в распоряжении Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 1403-р «О перечнях видов крабов в определенных районах их добычи (вылова), в отношении которых выделяется квота добычи (вылова) крабов, предоставленная в инвестиционных целях в области рыболовства».  

Представленный расчет содержит проверочные мероприятий, указывающий на распределение ОДУ применительно к соответствующим квотам добычи (вылова) в полном объеме, что соответствует требованиям действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 987 «О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» определен порядок распределения, в том числе МОРСКОЙ квоты между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, с которыми заключены соответствующие договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - пользователи).  

При этом порядок распределения морской квоты представляет собой умножение.  

Так, приказом Росрыболовства от 24.12.2024 № 767 «О распределении объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во  

внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства по пользователям Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна на 2025 год», распределен ОДУ по пользователям.  

В соответствии с пунктом 5(3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 987 «О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» определен порядок распределения, в том числе МОРСКОЙ квоты между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, с которыми заключены соответствующие договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.  

Так согласно указанному пункту объем части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденный применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах (приказ Росрыболовства от 08.11.2024 № 636 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2025 год») в отношении видов водных биоресурсов и районов добычи (вылова), указанных в Перечне 1401-р {тот же вид водного биологического ресурса указанный в спорных договорах - крабы) применительно к квоте добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях — 2022 (пункт 14 часть 1 статьи 30 Федерального закона 166-ФЗ) рассчитывается и распределяется Федеральным агентством по рыболовству между лицами, являющимися субъектами малого или среднего предпринимательства, с которыми заключены договоры, предусмотренные статьей 33.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".  

Таким образом, исходя из расчета и формулы в подпункте «б» пункта 5 Постановления 987 доля квоты, имеющаяся по договору (в конкретном случае договорам с заявителем) должна умножаться на имеющийся объем, то есть на «0».  

Таким образом, Решение Росрыболовства соответствует закону. 

Согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основаниями для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, а решения, действий (бездействий) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом (решением, действием, бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.  

Таким образом, принимая во внимание предмет и основание заявленных по настоящему делу требований, требования заявителя в силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ правомерно оставлены без удовлетворения судом первой инстанции.  

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.  

Доводы жалобы о копировании судом первой инстанции отзыва на заявление, не являются основанием для отмены судебного акта.  

Арбитражный суд первой инстанции с учетом результата разрешения спора использовал отзыв на заявление при изготовлении судебного акта, признав изложенные в нем доводы, соответствующими фактическим обстоятельствам, со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства; мотивированными относящимися к предмету спора нормами законодательства и разъяснениями по их применению, что не является процессуальным нарушением, а тем более нарушением, которое влечет отмену судебного акта.  

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2025 по делу № А40-86683/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева 

Судьи: С.Л. Захаров 

 Т.Б. Краснова 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.