РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-83804/23-130-642

г. Москва

05 октября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года

Арбитражный суд  города Москвы в составе судьи Кукиной С.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Публичного акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" (119526, 

<

...>, эт/каб 20/2017, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 

<

***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы "Научно-практический центр психического здоровья детей и подростков имени Г.Е. Сухаревой Департамента здравоохранения города Москвы" (119334, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: 

<

***>) о расторжении договора о подключении к системе теплоснабжения от 16 августа 2021 г. №10-11/21-717, о взыскании убытков в размере 2 912 320 руб. 59 коп., 

при участии представителей: 

от истца: ФИО2 по дов. от 06.10.2022 г.

от ответчика: ФИО3 по дов. от 12.05.2021 г.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Московская объединенная энергетическая компания" (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы "Научно-практический центр психического здоровья детей и подростков имени Г.Е. Сухаревой Департамента здравоохранения города Москвы"  о расторжении договора о подключении к системе теплоснабжения от 16 августа 2021 г. №10-11/21-717, о взыскании убытков в размере 2 912 320 руб. 59 коп..

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд приходит к выводу, что требование истца подлежит  удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела,  между ПАО «МОЭК» (далее - Истец, Исполнитель) и ГБУЗ «НПЦ ПЗДП им. Г.Е.Сухаревой ДЗМ» (далее - Ответчик, Заявитель) заключен Договор о подключении к системе теплоснабжения от 16.08.2021 № 10-11/21-717 (далее - Договор о подключении/Договор) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...>, стр. 1-11,13-15,17-22,25-28 (далее - Объект).

13.03.2023 в адрес Ответчика была направлена Претензия исх. от 10.03.2023 № ЦТП/ТП/07-4135/23 о взыскании неустойки, расторжении Договора о подключении и возмещении фактически понесенных расходов вместе с Соглашением о расторжении Договора.

В ответ на претензию Ответчик направил обращение исх. от 03.04.2023 № 1277-23, в котором подтвердил невозможность исполнять Договор со своей стороны, а также признал часть убытков Истца. Вместе с тем Ответчик не подписал соглашение о расторжении и не компенсировал убытки Истца.

По состоянию на дату подачи искового заявления соглашение о расторжении Договора о подключении со стороны Ответчика не подписано и не направлено.

Следовательно, Истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора. установленный п. 2 ст. 452 ГК РФ.

ПАО «МОЭК» считает Договор о подключении подлежащим расторжению в судебном порядке ввиду допущенных Ответчиком существенных нарушений его условий, по причине того, что Ответчиком не исполнены обязательства по Договору о подключении, существенные условия Ответчиком нарушены. В настоящее время Договор о подключении Ответчиком не исполняется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 31 Правил подключения к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 - далее Правила подключения), действующих на момент возникновения правоотношений, договор о подключении должен содержать, в том числе, следующие существенные условия:

перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон по их выполнению, срок подключения,

порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение,

условия и порядок подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к системе теплоснабжения,

обязательства заявителя по оборудованию подключаемого объекта приборами учета тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно п. 32 Правил подключения, мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения, выполняемые заявителем в пределах границ земельного участка заявителя, а в случае подключения многоквартирного дома - в пределах инженерно-технических сетей дома, содержат разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным условиями на подключение, а также выполнение условий подключения.

На основании п. 46 Правил подключения, при исполнении договора о подключении заявитель обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению, обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах.

В соответствии с пунктом 2.3.7. Договора о подключении, Ответчик обязуется представить Истцу утвержденную в установленном порядке проектную документацию в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения Истцом проверки выполнения Условий подключения.

Согласно пункту 3.1 Договора о подключении, срок подключения по Договору - в течение 18 месяцев со дня заключения Договора. Из данного пункта вытекает, что Ответчик обязан выполнить все свои обязательства, предусмотренные условиями подключения, не позднее 16.02.2023.

По состоянию на дату подачи иска Ответчик не выполнил организационные и технологические мероприятия по Договору в полном объеме.

Таким образом, Ответчиком в установленные Договором о подключении сроки не выполнены его существенные условия. При изложенных обстоятельствах Ответчиком существенно нарушен Договор о подключении.

Фактическое подключение Объекта к системе теплоснабжения ПАО «МОЭК» может быть осуществлено только при выполнении сторонами своих обязательств по Договору о подключении. Договор о подключении по причине невыполнения Ответчиком своих обязательств неисполним.

В соответствии с пунктом 46 Правил подключения Ответчик обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению: представить исполнители утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения исполнителем проверки выполнения технических условий: обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах.

При таких обстоятельствах в силу специфики правовой природы Договора о подключении, неисполнение обязательств в своей части Ответчиком исключает дальнейшее исполнение Договора о подключении и фактически превращает его в фикцию, действующую бесконечно и связывающую Истца неисполнимыми обязательствами.

При этом для Истца данные обязательства в том числе связаны с предоставлением Ответчику на период действия Договора о подключении резерва мощности тепловой энергии, которая может быть использована другими заявителями и абонентами. Вследствие этого нарушаются права Истца на предоставление мощности для фактического использования иным заявителям и абонентам, а также права иных заявителей и абонентов, не имеющих в таком случае возможности получить существующий резерв мощности по причине наличия у Истца перед Ответчиком обязательства представить данную мощность по неисполнимому и бессрочному Договору о подключении.

Таким образом, чтобы не нарушались права третьих лиц, которые могли бы рассчитывать на занятую/зарезервированную Ответчиком в рамках Договора о подключении мощность, недопустимо, чтобы выделенная мощность не использовалась из-за отказа Ответчика выполнять свои обязательства по Договору о подключении. В этой связи Ответчик, императивно обязанный выполнять условия Договора о подключении в строго установленные им сроки, допустил существенные нарушения условий Договора о подключении.

Ответчиком не проведены пусконаладочные работы тепловой энергоустановки/тепловых сетей, которые являются обязательным условием для надлежащего подключения Объекта к системе теплоснабжения. Также Ответчиком не выполнены другие требования Законодательства РФ, установленные для введения тепловой сети в эксплуатацию.

Ответчиком не выполнены предусмотренные разделом 6.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115) работы по гидравлическому испытанию на прочность и плотность тепловой сети и гидропневматической проверки тепловой сети. Также Ответчиком не представлены доказательства строительства тепловой сети, её принятие службами технического надзора и выполнение Ответчиком мероприятий в рамках технологического присоединения объекта.

При этом в соответствии с пунктом 2.4.4 Правил № 115, перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемо-сдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом. Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию (пункт 2.4.11 Правил).

В соответствии с п. 2.4.9 Правил № 115 Заявитель обязан провести комплексное опробование смонтированного оборудования и тепловых сетей.

Началом комплексного опробования тепловых энергоустановок считается момент их включения.

Комплексное опробование оборудования производится только по схемам, предусмотренным проектом. Комплексное опробование оборудования тепловых энергоустановок считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного оборудования в течение 72 ч на основном топливе с номинальной нагрузкой и проектными параметрами теплоносителя. Комплексное опробование тепловых сетей - 24 ч.

Таким образом, для подключения Объекта Ответчика к системе теплоснабжения необходимо проведение пусконаладочных работ и испытаний с целью допуска энергоустановок в эксплуатацию.

В силу пункта 2.4.8 Правил № 115 для проведения пусконаладочных работ и опробования оборудования тепловые энергоустановки представляются органу государственного энергетического надзора (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - далее МТУ Ростехнадзора) для осмотра и выдачи временного разрешения.

Ответчиком не получено в МТУ Ростехнадзора ни временное разрешение для проведения пусконаладочных работ, ни постоянный допуск энергоустановки в эксплуатацию.

На основании изложенного, Ответчик не выполнил необходимые мероприятия п созданию, испытанию, допуску в эксплуатацию необходимого теплоэнергетического оборудования. В этой связи исключительно по вине Ответчика подключение к системе теплоснабжения Объекта Ответчика на данный момент невозможно, что также позволяет сделать вывод о том, что Ответчик существенно нарушил обязательства по Договору о подключении.

В соответствии с пунктом 36 Правил подключения, а также пунктом 5.4 Договора срок исполнения обязательств Исполнителя продлевается на срок неисполнения обязательств Заявителем.

Договором о подключении предусмотрено несколько различных сроков, относящихся к действию и исполнению Договора, а именно:

Срок фактического подключения -18 месяцев с момента заключения Договора -п. 3.1 Договора (пункт 31 Правил подключения);

Срок действия Договора о подключении - до даты исполнения сторонами всех обязательств в полном объеме - п. 7.1 Договора;

Срок фактического подключения, установленный в пункте 3.1 Договора, является нормативным и обязательным для ПАО «МОЭК».

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Договор о подключении между Истцом и Ответчиком заключен в соответствии с действующим на тот момент Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвердившим Правила подключения к системам теплоснабжения (далее - Правила подключения).

Срок, указанный в п. 3.1 Договора, является сроком фактического подключения объекта, принадлежащего Ответчику.

Данный срок является нормативным в соответствии с пунктом 31 Правил подключения и является обязательным для сторон Договора.

Нормативный срок подключения не может превышать для теплопотребляющих установок 18 месяцев с даты заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в инвестиционной программе исполнителя, а также в инвестиционных программах организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании смежными тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии, с которыми заключены договоры о подключении, в связи с обеспечением технической возможности подключения, но при этом срок подключения не должен превышать 3 лет.

Таким образом, срок фактического подключения - это установленный Правилами подключения нормативный срок исполнения обязательств.

Истец указывает, что заключенный Договор является публичным и обязательным к выполнению со стороны ПАО «МОЭК».

В случае неисполнения Ответчиком своих обязательств по Договору ПАО «МОЭК» не имеет права прекратить исполнение Договора. ПАО «МОЭК» вправе только продлить срок выполнения своих обязательств по Договору на срок неисполнения обязательств Ответчиком в порядке, установленном пунктом 36 Правил подключения и пунктом 5.4 Договора.

Срок действия Договора о подключении установлен до даты исполнения сторонами всех обязательств в полном объеме с целью исключения автоматического прекращения обязательств в связи с истечением срока фактического подключения и соблюдения баланса интересов.

Срок действия Договора о подключении установлен до даты исполнения сторонами всех обязательств во избежание применения ст. 425 ГК РФ, а также для обеспечения баланса интересов сторон и надлежащего документооборота.

Прекращение обязательств в связи с истечением срока фактического подключения (п. 3.1 Договора) приводило бы к излишним действиям Заявителей по соблюдению процедуры заключения и оформления договорных отношений между сторонами, искусственному затягиванию сроков фактического исполнения договора, что не отвечает интересам ни ПАО «МОЭК», ни Заявителей.

Таким образом, истечение срока фактического подключения не влечет прекращение обязательств по Договору о подключении.

Договор о подключении продолжает действовать до момента окончания исполнения сторонами обязательств, либо его расторжения в установленном законом порядке.

Допущенные Ответчиком нарушения Договора являются существенными,так как они влекут для Истца такой ущерб, что он в значительной степени лишаетсятого, на что был вправе рассчитывать при заключении договора (абз. 2 п. 2 ст. 450 ГКРФ) 

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из данной правовой нормы следует, что не любое нарушение договора можно расценивать как существенное: для того, чтобы считать нарушение существенным, необходимо установить причинно-следственную связь между нарушением Ответчика и ущербом для Истца.

Нарушения Ответчика наносят ущерб Истцу: из-за неисполнения Договора Ответчиком не состоялось подключение к сетям теплоснабжения. Из-за того, что не состоялось подключение к сетям теплоснабжения. Истец не смог компенсировать свои фактические расходы на исполнение Договора с помощью включения их в расчет тарифа на следующий период регулирования.

Таким образом, допущенные Ответчиком нарушения Договора наносят ущерб Истцу. В случае исполнение Договора Ответчиком такой ущерб Истцу нанесен бы не был. Следовательно, нарушения, допущенные Ответчиком, являются существенными по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Истец   доказал   совокупность   всех   элементов   гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

В силу ст. 393 и п. 5 ст. 453 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности всех элементов гражданско-правовой ответственности: противоправности действий причинителя убытков и его вины, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I часта первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.10.2013 N 6118/13 по делу N А40-51284/12-133-469 в соответствии со статьями 15,393 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если докажет факт нарушения обязательства контрагентом (его неправомерные действия или бездействие), их размер, а также причинную связь между правонарушением и убытками.

На основании п. 37 Правил подключения, при исполнении договора о подключении заявитель обязан:

выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению,

обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах.

Ответчик нарушил свои обязательства по Договору, что является противоправными действиями со стороны Ответчика, более того Ответчик сам этого не оспаривает.

Истец надлежащим образом исполнял свои обязанности по Договору. Доказательства исполнения Истцом своих обязательств по Договору, а также доказательства несения убытков в заявленном размере представлены в материалы настоящего дела.

Причинно-следственная связь между действиями Ответчика и убытками Истца выражается в том, что из-за недобросовестного поведения Ответчика Истец не имел возможности подключить объект Ответчика к системе теплоснабжения. Расходы Истца являются прямыми, экономически обоснованными убытками, подлежащими возмещению с Ответчика.

Наличие и размер понесенных убытков установлен заключенными подрядными договорами со стороны Истца, актами сдачи-приемки выполненных работ и платежными поручениями, а также самим результатом по этому договору. Указанные документы имеются в материалах дела.

Таким образом, бездействия Ответчика, выразившееся в невыполнении условий Договора, послужили причиной расторжения Договора на основании пл. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ. Факт расторжения Договора по вине Ответчика повлек убытки Истца, подлежащие взысканию в соответствии с п. 5 ст. 453 ГК РФ.

Следовательно, между нарушением Ответчиком условий договора, повлекшим его расторжение и убытками, понесенными Истцом, имеется прямая причинно-следственная связь.

Довод Ответчика о  временном характере отсутствия согласования Департаментом здравоохранения дальнейшего исполнения Договора  не подтверждается материалами дела.

Как указал истец, он рассматривает отсутствие такого согласования, в качестве основания расторжения Договора по инициативе Заявителя, при котором согласно п.5.7 Договора «Исполнитель обязуется возместить все фактически понесенные расходы и убытки связанные с исполнение Договора».

Пунктом 3.1 Договора о подключении установлено, что срок фактического подключения по договору составляет 18 месяцев со дня его заключения. Из данного пункта вытекает, что Ответчик обязан выполнить все свои обязательства, предусмотренные условиями подключения, не позднее 10.11.2018.

С момента заключения Договора Ответчик установленные Договором и Правилами подключения обязательные организационно-технические мероприятия не выполнил. В настоящий момент Ответчик не исполняет обязательства по Договору о подключении. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, более того не известны перспективы исполнения Договора в целом.

Учитывая отсутствие согласования Департамента здравоохранения дальнейшего исполнения Договора о подключении у Истца отсутствуют основания полагать что спорный Договор может быть реализован Заявителем.

Необходимо отметить, что отсутствие доказательств исполнения Договора со стороны Заявителя, свидетельствующих о реальной возможности подключения Объекта, в рамках аналогичных дел является основанием для расторжения Договора и отклонения доводов ответчиков о наличие «заинтересованности» в договоре.

При этом необходимо отметить, что субъективный фактор - желание самого Ответчика, при наличии факта нарушения установленного Договором и Правилами подключения срока исполнения своих обязательств - не является основанием, освобождающим его от ответственности за нарушения им гражданско-правовых обязательств. Утверждение обратного противоречит фундаментальному  принципу  гражданского   законодательства:   обеспечения  возможности восстановления нарушенных прав (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Необходимо отметить, что Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, которые прямо указывают на возможность Исполнителя отказаться от исполнения Договора в случае неисполнения Заявителем принятых на себя обязательств по выполнению предусмотренных договором о подключении мероприятий вне зависимости от наличия\отсутствия заинтересованности последнего в его исполнении (пункт 44 указанных Правил подключения).

Учитывая вышеизложенное, довод Ответчика о временном характере согласования дальнейших действий направленных на исполнение Договора является голословным и несостоятельным. Истец рассматривает отсутствие такого согласования, в качестве основания расторжения Договора по инициативе Заявителя, при котором согласно п.5.7 Договора «Исполнитель обязуется возместить все фактически понесенные расходы и убытки связанные с исполнение Договора».

Вопреки доводам Ответчика, при заключении Договора о подключении Исполнитель рассчитывал не только на получение предусмотренной Договором платы, но и на возмещение всех понесенных расходов в порядке, установленном законодательством в сфере теплоснабжения.

Согласно пункту 5 статьи 15 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Заключая спорный Договор с Ответчиком Истец правомерно рассчитывал как на получение предусмотренной Договором платы, так и на исполнение Заявителем своих обязательств по Договору, что позволило бы подключить Объект к системе теплоснабжения и компенсировать Истцу понесенные убытки в порядке, установленном законодательством в сфере теплоснабжения.

Таким образом, Исполнитель, учитывая наличие механизма компенсации понесенных расходов (пункт 1.1 настоящей жалобы), правомерно рассчитывал на исполнение Договора со стороны Ответчика и компенсацию всех понесенных расходов на подключение в порядке, определённом законодательством.

Ответчик существенно нарушил условия Договора, что является основанием для его расторжения.

Таким образом, в результате действий (бездействий) Ответчика у Истца отсутствует возможность компенсировать свои расходы в установленном порядке.

Пункт 174 Методических указаний № 760-э (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора): «Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в соответствии с приложением 7.9 к настоящим Методическим указаниям рассчитывает объемы средств для компенсации расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых не превышает 0.1 Гкал/ч. и не включаемых в состав платы за подключение. Указанные расчеты представляются в орган регулирования, который в решении об утверждении тарифов отражает размер экономически обоснованной платы за подключение и соответствующие выпадающие доходы теплоснабжающей (теплосетевой) организации от подключения указанных объектов заявителей, размер которых включается в тарифы на тепловую энергию (мощность) и (или) тарифы на передачу тепловой энергии в том же расчетном периоде регулирования, на который утверждается плата за подключение».

Таким образом, при установлении уполномоченным органом власти тарифа на следующий период регулирования во внимание принимается информация об исполненных договорах о подключении.

Поскольку подключение Объекта не состоялось по вине Ответчика - договор не исполнен, следовательно, расходы ПАО «МОЭК» не могут быть компенсированы путем их включения/учета в тариф на следующий период регулирования, а являются прямыми убытками Исполнителя.

На возможность взыскания убытков по Договору технологического присоединения в размере, превышающем плату за подключение, указано в Определении Верховного суда РФ от 04.06.2021 № 305-ЭС20-23936.

Истец понес расходы, связанные с исполнением Договора о подключении, которые подлежат возмещению с Ответчика.

Во исполнение Договора о подключении Истцом заключены следующие договоры:

Договор от 22.09.2021 № 328-ПИР-МП/21 на разработку проектной и рабочей документации и выполнение изыскательских работ для осуществления технологического присоединения Объекта к сети теплоснабжения;

По указанному договору Истцом понесены расходы в размере 1 760 823,46 руб., которые, подтверждаются следующим:

Акт сдачи-приемки выполненных работ № 1 (Этап № 1) от 28.02.2022 на сумму 736 415,62 руб.;

Акт сдачи-приемки выполненных работ № 2 (Этап № 1) от 29.04.2022 на сумму 1 024 407,84 руб.;

Договор от 13.09.2021 № 326-ПИР-МП/21 на разработку проектной и рабочей документации и выполнение изыскательских работ для осуществления технологического присоединения Объекта к сети теплоснабжения;

По указанному договору Истцом понесены расходы в размере 682 392,67 руб., которые подтверждаются следующим:

Акт сдачи-приемки выполненных работ от 31.03.2022 на сумму 682 392,67 руб.;

Договор от 08.02.2022 № 36-АД-ПИР-МП/22в соответствии с которым, агент на основании агентского поручения, обязан выполнить действия, связанные с технологическим подключением Объекта к сети теплоснабжения.

По указанному договору Истцом понесены расходы в размере 469 654,46 руб., которые подтверждаются следующим:

Акт оказанных услуг от 29.04.2022 в размере 461 927,42 руб. и 7 727,04 руб..

Ответчик внес плату за подключение в размере 2 912 870,59 руб.

Согласно пункту 5 статьи 453 ГК РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Поскольку Ответчик существенно нарушил Договор о подключении, а Истец добросовестно понес расходы на его исполнение в размере 2 912 870,59 руб., при расторжении Договора о подключении взысканию подлежит сумма в размере 2 912 320.59 руб.

Фактические расходы ПАО «МОЭК» на подключение не равнозначны плате за подключение (цене договора). В силу специфики тарифного регулирования фактические расходы по договорам технологического присоединения всегда отличаются от платы за подключение (цены договора) либо в большую, либо в меньшую сторону.

Истец вправе взыскивать убытки по Договору технологического присоединения в размере, превышающем плату за подключение.

Согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных Основами ценообразования и Правилами регулирования тарифов.

К отношениям, связанным с государственным регулированием цен (тарифов) в сфере теплоснабжения применяются Основы ценообразования в сфере теплоснабжения и Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (приложение к Приказу Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 г. № 760-э).

В соответствии с п. 106 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения.

Таким образом, деятельность ПАО «МОЭК» по технологическому присоединению объектов капитального строительства к системе теплоснабжения подлежит государственному регулированию.

Тарифы и их размеры устанавливаются государственными органами, уполномоченными на государственное регулирование тарифов.

На основании изложенного, плата по договору о подключении (цена договора) определена не на основании сметного расчета (рыночной стоимости), а в соответствии с утвержденной органом власти методикой по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, следовательно, плата за подключение не может отражать фактические расходы Истца на подключение объекта к системе теплоснабжения.

Только при рыночных условиях (сметном расчете) фактические расходы на оказание услуги являлись бы компонентом цены договора и как следствие, не могли бы её превышать.

Согласно Методическим указаниям по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения от 13.06.2013 № 760-э, плата за подключение является усредненной и может как превышать фактические расходы теплоснабжающей организации, так и быть ниже стоимости их объема.

При этом, при установлении уполномоченным органом власти тарифа на следующий период регулирования во внимание принимается информация об исполненных договорах о подключении.

Поскольку подключение Объекта не состоялось по вине Ответчика - договор не исполнен, следовательно, расходы ПАО «МО ЭК» не могут быть компенсированы путем их включения/учета в тариф на следующий период регулирования, а являются прямыми убытками Исполнителя.

13.03.2023 в адрес Ответчика была направлена Претензия исх. от 10.03.2023 № ПТП/ТП/07-4135/23 о взыскании неустойки, расторжении Договора о подключении и возмещении фактически понесенных расходов вместе с Соглашением о расторжении Договора.

В ответ на претензию Ответчик направил обращение исх. от 03.04.2023 № 1277-23, в котором подтвердил невозможность исполнять Договор со своей стороны, а также признал часть убытков Истца. Вместе с тем Ответчик не подписал соглашение о расторжении и не компенсировал убытки Истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь  ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, ст. ст. 309, 310, 329, 330, 486, 516  ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" (119526, 

<

...>, эт/каб 20/2017, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Расторгнуть Договор о подключении к системе теплоснабжения от 16 августа 2021 г. №10-11/21-717.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Научно-практический центр психического здоровья детей и подростков имени Г.Е. Сухаревой Департамента здравоохранения города Москвы" (119334, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" (119526, 

<

...>, эт/каб 20/2017, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 

<

***>) убытки в размере 2 912 320 (два миллиона девятьсот двенадцать тысяч триста двадцать) руб. 59 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 43 562 (сорок три тысячи пятьсот шестьдесят два) руб.

Возвратить Публичному акционерному обществу "Московская объединенная энергетическая компания" (119526, 

<

...>, эт/каб 20/2017, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб., как излишне уплаченную.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина