АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-115/2022

г. Биробиджан

11 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2022 года.

 

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шальновой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Красивое» (с. Красивое Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 392 рублей 22 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 61 рубля 97 копеек  пени,  

 

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – заявитель, Фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Красивое»» (далее - заинтересованное лицо, МКДОУ «Детский сад села Красивое») о взыскании 1 392 рублей 22 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 61 рубля 97 копеек  пени.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещённые надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не обеспечили.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006  № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.  

Суд, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела в их отсутствие, завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению спора по существу. 

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

МКДОУ «Детский сад села Красивое» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.07.2006, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись, основной государственный регистрационный номер записи – 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Также, заинтересованное лицо зарегистрировано в Государственном учреждении - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области в качестве страхователя 26.10.2000, регистрационный номер № 031002094475.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

В силу статьи 3 Закона № 125-ФЗ страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 за страхователем образовалась задолженность по уплате страховых взносов: недоимки в сумме 872 рублей 95 копеек и пени в размере 27 рублей. Начисление задолженности подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве по форме 4-ФСС за 3 квартал 2016 года, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Также за период с 01.10.2016 по 30.10.2016 за МКДОУ «Детский сад села Красивое» образовалась задолженность по уплате страховых взносов: недоимки в сумме 519 рублей 27 копеек и пени в размере 34 рублей 97 копеек. Начисление задолженности подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве по форме 4-ФСС за 4 квартал 2016 года, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Требованиями от 11.11.2016 № 230 нс, от 07.03.2017 № 11 нс об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 1 392 рублей 22 копеек и пеню в общем  размере 61 рубль 97 копеек.

Поскольку в установленные заявителем срок требования заинтересованным лицом в добровольном порядке не исполнено, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи Закона № 125-ФЗ  страхователь обязан представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования

 Согласно части 1 статьи 24 Закона от № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 17 Закона №  125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, исполнять решения страховщика о страховых выплатах;

В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона №  125-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как установлено пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 11 статьи 26.6 Закона № 125, в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Согласно пункту 12 статьи 26.6 Закона № 125, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В требованиях от 11.11.2016 № 230 нс, от 07.03.2017 № 11 нс об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов установлен срок их добровольного исполнения соответственно до 28.11.2016 и до 26.03.2017.

Следовательно, срок, установленный пунктом 12  статьи 26.6  Закона № 125, подачи заявления в суд истек 30.07.2018 (в отношении требования от 11.11.2016 № 230 нс), 26.11.2018 (в отношении требования от 07.03.2017 № 11 нс). 

Согласно входящему штампу канцелярии Арбитражного суда Еврейской автономной области заявителем 18.01.2022 подано соответствующее заявление.

Таким образом, заявитель пропустил установленный срок для обращения в суд с настоящим заявлением.

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 117 АПК РФ). Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными Кодексом (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Соответствующее ходатайство Фондом социального страхования заявлено при обращении в суд с настоящим требованием.

Вместе с тем, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, при установлении судом пропуска срока на обращение в суд с соответствующим заявлением суд не переходит к рассмотрению требования по существу.

Доводов, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для подачи заявления, страховщик не привел, каких-либо документов в качестве доказательств данного обстоятельства не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом пропуска заявителем срока для обращения в суд, в удовлетворении требований следует отказать.

Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, а также то, что в удовлетворении требования Фонда социального страхования отказано, на основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины не относятся ни на одну из сторон.

Руководствуясь статьями 115, 167-170, 176, 180, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении заявленного требования государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Красивое» 1 392 рублей 22 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 61 рубля 97 копеек  пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья 

О.Ю. Осадчук