101/2023-52563(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-5148/2023

Дело № А65-13734/2022

г. Казань

30 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2023 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Арукаевой И.В.,  

судей Кормакова Г.А., Тюриной Н.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства»  

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.02.2023  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 30.03.2023  

по делу № А65-13734/2022 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального  хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к товариществу  

собственников жилья «Зеленый Дом» (ОГРН 1121690091423, ИНН  1655261171) о взыскании денежных средств, третьи лица -  Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, Управление  Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее –  ООО «УК «ПЖКХ», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики  Татарстан с исковым заявлением к товариществу собственников  недвижимости «Зеленый Дом» о взыскании 65 815,25 руб. долга за период  с декабря 2021 года по апрель 2022 года включительно и 1471,72 руб.  неустойки.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, Управление  Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.02.2023,  оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 30.03.2023, исковые требования удовлетворены  частично. С ответчика в пользу истца взыскано 54 846,04 руб. долга,  1224,03 руб. неустойки, 2242 руб. расходов по государственной пошлине.  В удовлетворении остальной части иска отказано.  

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в  Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой (с учетом  дополнений к ней), в которых просит обжалуемые судебные акты  отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на  неправильное применение судами норм материального и процессуального  права. Заявитель жалобы оспаривает выводы судов относительно  применяемого в расчетах тарифа с учетом НДС 20%.  

Полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению  тарифы, установленные для категории «население» с учетом НДС.  

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и  дополнении к ней.  

Ответчик представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить  ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.  

Истцом, ответчиком, третьим лицом – Управлением Федеральной  налоговой службы по Республике Татарстан в суд кассационной инстанции  направлены ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие  истца, ответчика, третьего лица соответственно.  

Таким образом, лица, участвующие в деле, надлежащим образом  извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания  на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии  с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд  не направили.  

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим  образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для  рассмотрения дела в их отсутствие.  

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы  кассационной жалобы, дополнении к ней, изучив материалы дела и  проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке,  предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах  доводов, изложенных в кассационной жалобе и дополнении к ней, а также  проверив правильность применения судами норм материального и  процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в  обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам,  имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим  выводам.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, по  результатам конкурсного отбора, проведенному Министерством  строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства  Республики Татарстан, Общество с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального  хозяйства» признано региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального  оператора на территории Республики Татарстан (протокол от 25.09.2018   № 270818/2342676/03).  

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона  от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор,  транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение  твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской  Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными  операторами в соответствии с региональной программой в области  обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Согласно части 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998   № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу  присваивается статус регионального оператора и определяется зона его  деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится  уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской  Федерации в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

Статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями  24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» и пунктами 4, 8 Правил обращения с  твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156,  предусмотрена обязанность заключения потребителями договора на  

оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором и оплаты  соответствующих услуг.  

Соответственно, судами сделан верный вывод, что заключение  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами является для ответчика обязательным.  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать  твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках)  накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник  твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги  регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного  в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми  коммунальными отходами, устанавливающие порядок осуществления  накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации,  обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов,  заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

В соответствии с пунктом 8(17) постановления Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 истцом было опубликовано  предложение о заключение договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами и текст типового договора на  официальном сайте: http://clcity.ru/uk: pgkh.  

28 декабря 2018 года истцом размещено предложение о заключении  договора в форме публичной оферты о заключении договора на оказание  

услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в газете  «Республика Татарстан» № 191 (28573) от 28.12.2018, стр. № 6.  

Ответчик обратился в адрес истца с заявкой вх. от 13.05.2019 на  заключение договора, на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Отношения между сторонами урегулированы договором  от 01.01.2020 № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами, подписанным как со стороны истца,  так и со стороны ответчика, согласно которому истец (региональный  оператор) обязуется принять твердые коммунальные отходы в объеме и  месте, которые определены в договоре и обеспечивать их сбор,  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствие с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплатить  услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу  регионального оператора.  

Пунктом 4 договора определена дата начала оказания услуг –  01.01.2019.  

Согласно приложению № 1 к договору местом накопления отходов  стороны определили площадку, находящуюся по адресу: 

<

...>.  

Приложением № 2 к договору стороны установили количество  проживающих (зарегистрированных) в квартирах – 137 человек.  

Согласно пункту 21 к договору, стороны согласились производить  учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии  с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов в соответствии с утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об  утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  

коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя  из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.  

Из искового заявления следует, что истец оказал ответчику услуги по  обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2021  по 30.04.2022 на общую сумму 65 815,25 руб.  

Стоимость оказанных истцом услуг за период с 1 декабря 2021 года  по 30 апреля 2022 года по расчету истца составила 65 815,25 руб., что  подтверждается первичными документами на оказание услуг по  обращению с ТКО актами от 31.12.2021 № 146754, от 31.01.2022 № 5842,  от 28.02.2022 № 27763, от 31.03.2022 № 32924 и от 30.04.2022 № 49906,  составленными с использованием указанных в Приложении № 1, № 2 к  договору данных об объеме накопления отходов а также исходя из  норматива накопления отходов определенного в соответствии с  Постановлением КМ РТ от 12.12.2016 № 922 «Об утверждении нормативов  накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан» и  тарифов утвержденных Постановлением Государственного комитета  Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2019 № 11-55/тко «Об  установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами общества с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие  жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности на  территории Республики Татарстан на 2020-2022 годы».  

Данные акты подписанными сторонами посредством электронного  документооборота.  

Ввиду не исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных  истцом услуг на основании пункта 29 договора, начислена неустойка в  размере 1471,72 руб., то есть в размере 1/130 ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, установленной на день  предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за  

каждый день просрочки, согласно представленного расчета за период за  просрочку оплаты за период с 11.01.2022 по 01.04.2022.  

Ответчиком обязательство по оплате услуг в полном объеме не  исполнено, претензия оставлена без удовлетворения.   

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной  инстанции руководствовались положениями статей 309, 310, 426, 429.4,  753, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ), статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –  НК РФ), Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правил обращения  с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением  Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, (далее - Правила № 1156), Правил  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных  отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016   № 505 (далее – Правила № 505), и пришли к выводу о доказанности факта  оказания услуг в спорный период наличии оснований для частичного  удовлетворения заявленных по делу исковых требований.  

При этом суды исходили из того, что, несмотря на согласие  ответчика как с фактом оказания услуг по обращению с ТКО в исковом  периоде, так и с их стоимостью, взысканию с ответчика, как лица,  представляющего интересы собственников помещений в многоквартирном  жилом доме, подлежит сумма задолженности, уменьшенная на сумму  НДС, поскольку ТСЖ «Зеленый Дом» относится к категории «прочих  потребителей», единый тариф на услугу истца по обращению с ТКО для  которых, утвержден без учета НДС.  

Между тем судами не учтено следующее. 

При определении верности применяемого тарифа, суды отнесли  ответчика – ТСЖ «Зеленый дом» к категории «иные потребители», в связи  

с чем сочли невозможным увеличения установленного регулятором тарифа  на сумму НДС 20%.  

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой  инстанции согласился.  

Между тем, судами не принято во внимание следующее. 

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ  оказание услуги по обращению с ТКО региональным оператором  относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с  ТКО.  

Пунктом 2 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ определено, что  регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО  осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не  должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых  видов деятельности в области обращения с ТКО, установленные органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  уполномоченными в области регулирования тарифов.  

Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан  по тарифам от 19.12.2019 № 11-55/тко для истца утверждены предельные  тарифы на услугу по обращению с ТКО.  

В указанном постановлении предусмотрен следующий единый  тариф: для категории «население» (тариф указан с учетом НДС) на второе  полугодие 2021 года и первое полугодие 2022 года - 488,57 руб./куб.м, на  второе полугодие 2022 года – 508,12 руб./куб.м.; для категории «иные  потребители» (тариф указан без учета НДС) на второе полугодие 2021 года  и первое полугодие 2022 года - 407,14 руб./куб.м, на второе полугодие  2022 года – 423,43 руб./куб.м.  

Суд округа учитывает, что правовое регулирование спорных  правоотношений предусмотрено нормами главы 39 ГК РФ, с учетом  особенностей, установленных Законом № 89-ФЗ.  

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного  оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать  услуги, а заказчик оплатить эти услуги.  

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему  услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного  оказания услуг.  

Как следует из условий договора по обращению с ТКО от 01.01.2019,  согласованный сторонами размер платы за спорную услугу определен в  соответствии с размером единого тарифа на услуги регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,  утвержденного для истца как регионального оператора Государственным  комитетом Республики Татарстан по тарифам в постановлении  от 19.12.2018 № 10-190/кс – 439,03 руб./куб.м.(с учетом НДС). Указанный  тариф установлен для потребителей, относящихся к категории  «население».  

Выставленные в подтверждении факта оказания истцом услуг по  обращению с ТКО универсальные платежные документы за спорный  период, направленные в адрес ответчика, также содержат сведения о  стоимости услуг истца, определенной с учетом утвержденных предельных  единых тарифов для категории «население».  

Стоимость услуг определена истцом расчетным путем, исходя из  нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях  объема, что сторонами по делу также не оспаривается.  

Суд округа считает необходимым указать, что при разрешении спора  с участием ответчика, обладающего статусом товарищества собственников  жилья, являющегося формой (способом) коллективного управления  собственностью, необходимо было исходить из следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные  операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с  собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством  Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО  

является публичным для регионального оператора. Региональный оператор  не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по  обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места  накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные  операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с  другими видами отходов с собственниками таких отходов.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в  соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством  Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО  может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими  законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи  24.7 Закона № 89-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 8(1) Правил № 1156 региональный  оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в  порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО,  образующихся:  

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев,  предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса  Российской Федерации (далее – ЖК РФ), при которых договор на оказание  услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным  законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим  управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным  законодательством Российской Федерации;  

б) в жилых домах, – с организацией (в том числе некоммерческим  объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;  

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в  том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных  частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг  по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным  законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, – с  лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями,  

нежилыми помещениями и земельными участками на законных  основаниях, или уполномоченными ими лицами.  

В соответствии с пунктом 148 (7) Правил предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее –  Правила № 354), предоставление коммунальной услуги по обращению с  ТКО обеспечивается управляющей организацией, товариществом или  кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта  148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным  оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по  обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной  услуги по обращению с ТКО потребителям.  

В силу пункта 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся  некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых форме товариществ собственников недвижимости, к которым  относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие  или огороднические некоммерческие товарищества.  

Товариществом собственников недвижимости признается  добровольное объединение собственников недвижимого имущества  (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в  нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или  огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного  владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения  имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей  собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных  целей, предусмотренных законами (пункт 1 статьи 123.12. ГК РФ).  

Как следует из статьи 135 Жилищного кодекса Российской  Федерации товариществом собственников жилья признается вид  товариществ собственников недвижимости, представляющий собой  объединение собственников помещений в многоквартирном доме для  

совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме  либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса,  имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных  домах или имуществом собственников нескольких жилых домов,  обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством  пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо  совместного использования имущества, находящегося в собственности  собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или  имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов,  осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и  приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг  лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом  помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми  домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей  157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности,  направленной на достижение целей управления многоквартирными  домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего  собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или  имущества собственников нескольких жилых домов.  

Суд округа принимает во внимание, что с учетом действующего  правового регулирования некоммерческая организация, созданная  собственниками недвижимого имущества для совместного управления  обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством  пределах распоряжения общим имуществом, находящимся в их общей  собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных  целей, предусмотренных законам, не имея своего правового интереса,  отличного от интересов собственниками недвижимого имущества,  является уполномоченным лицом, действующим в интересах членов  товарищества, которое заключает договор на оказание услуг по  обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором по  

обращению с ТКО (апелляционное определение Верховного Суда  Российской Федерации от 21.10.2021 № АПЛ21-364).  

Дополнительно суд округа учитывает, что, несмотря на отсутствие в  действующем правовом регулировании ограничений для товариществ  собственников недвижимости в выборе вида деятельности, в результате  которой собственники объектов недвижимости в многоквартирных жилых  домах, получают коммунальные услуги, организации, осуществляющие  управление общим имуществом, по общему правилу, не имеют  возможности непосредственно оказывать коммунальные услуги, поскольку  не обладают необходимыми производственными мощностями для  осуществления данной деятельности, а также не вправе осуществлять  деятельность по реализации коммунальных услуг с отклонением от  размера тарифов, используемых ресурсоснабжающими организациями при  прямых расчетах.  

Как следует из положения пункта 148(3) Правила № 354  исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО может  выступать субъект из числа лиц, указанных в пунктах 148(4) и 148(5)  настоящих Правил.  

Согласно пунктам 148(4) Правил № 354 условия предоставления  коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и  пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от  выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в  том числе, в договоре о предоставлении коммунальной услуги по  обращению с ТКО, заключаемом товариществом или кооперативом с  собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором  создано товарищество или кооператив.  

Системное толкование приведенных выше положений позволяет  сделать вывод о том, что ответчик в спорных правоотношениях,  наделенный статусом исполнителя коммунальной услуги по обращению с  ТКО, не является потребителем указанной услуги и обеспечивает ее  

получение в интересах собственников объектов недвижимости в  многоквартирном доме.  

При этом суд кассационной инстанции учитывает, что согласно  пункту 148(28) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по  обращению с ТКО рассчитывается исходя из цены, определенной в  пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального  оператора, установленного региональному оператору по обращению с ТКО  в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства  и потребления».  

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по  группам потребителей, размер платы за коммунальную услугу по  обращению с ТКО рассчитывается с применением тарифов (цен),  установленных для соответствующей группы потребителей.  

При расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с  ТКО, оказываемую региональным оператором по обращению с ТКО  исполнителю в целях предоставления коммунальной услуги по обращению  с ТКО потребителям, применяются тарифы (цены) регионального  оператора по обращению с ТКО, используемые при расчете размера платы  за коммунальные услуги для потребителей.  

Суд округа также считает необходимым указать, что наличие у лица,  осуществляющего управление общим имуществом многоквартирного  дома, самостоятельного статуса в правоотношениях по оказанию  коммунальной услуги по обращению с ТКО также подтверждается  возложенной на него обязанностью в целях правильного определения  размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО,  предоставлять региональному оператору информацию, предусмотренную в  пункте 148(1) Правил № 354, а при нарушении соответствующей  обязанности нести ответственность в форме возмещения убытков,  предусмотренных абзацем 13 пункта 148(1) Правил № 354, а также  гражданско-правовую договорную ответственность в форме уплаты  неустойки предусмотренной в пункте 22 типового договора на оказание  

услуг по обращению с ТКО, утвержденного Правилами № 1156,  самостоятельный характер которой, отличающийся от правовой природы  санкции, предусмотренной пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, подтвержден, в  том числе, решением Судебной коллегии по административным делам  Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2020 № АКПИ19-948,  оставленным без изменения апелляционным определением  Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от  09.06.2020 № АПЛ20-108.  

При указанных обстоятельствах, расчет задолженности ТСЖ  «Зеленый дом» за спорный исковой период должен производиться с  использованием тарифа «для населения», в интересах которых ответчик и  осуществляет свою деятельность по управлению, а также в интересах  которых он, как исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО,  организует ее получение собственниками жилых помещений  многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>.  

Приведенные выше толкования положений норм Закона № 89-ФЗ,  Правил № 1156 и Правил № 354 судами первой и апелляционной  инстанции не были учтены, что исключает вывод о законности и  обоснованности принятых ими по настоящему делу судебных актов в  части размера подлежащей взысканию задолженности, пени и  соответствующих им расходов по оплате государственной пошлины.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, по  результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд  кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда  первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции  полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение,  принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие  значение для дела, установлены арбитражным судом первой и  апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего  исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом  неправильно применена норма права.  

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции пришел к  выводу об отмене принятых по делу судебных актов и принятии нового  решения об удовлетворении иска и взыскании с ТСЖ «Зеленый Дом» в  пользу ООО «УК «ПЖКХ» 65 815,25 руб. долга и 1471,72 руб. неустойки,  а также 2691 руб. расходов государственной пошлине по исковому  заявлению, 6000 руб. расходов по государственной пошлине за  рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.  

Выдача исполнительного листа в соответствии со статьей 319 АПК  РФ производится Арбитражным судом Республики Татарстан.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1  статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.02.2023  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от  30.03.2023 по делу № А65-13734/2022 отменить. Принять по делу новый  судебный акт.  

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с товарищества  собственников жилья «Зеленый Дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального  хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 65 815,25 руб. долга,  1471,72 руб. неустойки, 2691 руб. расходов государственной пошлине по  исковому заявлению, 6000 руб. расходов по государственной пошлине за  рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий судья И.В. Арукаева  Судьи Г.А. Кормаков   Н.А. Тюрина