АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-31135/2023

г. Нижний Новгород                                                                                       07 марта 2024 года

 

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-539), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АО "Домоуправляющая компания Московского района" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным и отмене предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований №515-13-231/2023 от 20 июля 2023г., вынесенного государственной жилищной инспекцией  Нижегородской области,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 27.12.2023),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось АО "ДК Московского района" (далее - заявитель, общество) с заявлением к Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее – ответчик, Инспекция), содержащим указанное требование.

В обоснование заявленного требования указывает, что реестр собственников многоквартирного дома 104А по ул. Березовская г.Н.Новгород представлен третьему лицу в соответствии с требованиями части 3.1. статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, пункт 20 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ №44/пр) регулирует порядок оформления протокола общего собрания собственников, а не порядок передачи третьим лицам персональных данных субъектов.

Реестр собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД), прилагаемый к протоколу общего собрания собственников помещений МКД, содержит более расширенные сведения, чем реестр собственников помещений в МКД, который должна вести и предоставлять управляющая компания в силу части 3.1 статьи 45 ЖК РФ.

Ни Жилищным кодексом РФ, ни Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Правила №416), ни Приказом №44/пр не предусмотрена обязанность общества вести и предоставлять реестр помещений в МКД.

Отсутствие реестра собственников помещений в МКД не препятствует проведению общего собрания.

Подробно доводы общества изложены в заявлении и поддержаны представителем в судебном заседании.

Инспекция возражает относительно удовлетворения заявленного требования, указывая, что у административного органа имелись законные основания для выдачи обществу предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований №515-13-231/2023 от 20.07.2023, которое в данном случае направлено на устранение допущенных АО «ДК Московского района» нарушений требований законодательства в жилищной сфере и является реально исполнимым способами, не противоречащими положениям действующего законодательства.

Единственным подтверждением факта, что конкретное лицо является собственником помещений в многоквартирном доме, являются сведения из ЕГРН, именно на основании этих сведений и должен формироваться реестр собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренный частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ.

В связи с указанным представитель Инспекции считает довод заявителя о том, что предоставление реестра собственников помещений в многоквартирном доме, не содержащего сведения, предусмотренные Приказом №44/пр, не препятствует собственнику помещения, выступающему инициатором проведения общего собрания, в проведении такого собрания, неправомерным.

В письменном дополнении к отзыву от 15.02.2024 ответчик также пояснил, что 14.02.2024 Инспекцией в подсистеме досудебного обжалования «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» размещено решение от 14.01.2024 №Сл-515-12781/24, в котором сообщено, что поскольку в удовлетворении ходатайства АО «Домоуправляющая компания Московского района» о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на оспариваемое предписание отказано, Инспекцией принято решение об отказе в рассмотрении указанной жалобы общества.

При этом в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", отказ в рассмотрении жалобы по основанию, указанному в пункте 1 части 1 указанной статьи, является основанием для судебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

26.02.2024 от Инспекции в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Подробно позиция Инспекции изложена в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву.

ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отзыва на заявление не представила, ходатайств не заявила. В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица при его надлежащем извещении.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что решением Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 14.01.2024 №Сл-515-12781/24 АО «Домоуправляющая компания Московского района» отказано в рассмотрении досудебной жалобы на оспариваемое в рамках настоящего дела предписание. Указанное решение Инспекции мотивировано тем, что жалоба общества на оспариваемое предписание подана после истечения установленного законодательством срока для ее подачи, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на оспариваемое предписание обществу отказано.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 42 Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы, в том числе, если жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных частями 5 и 6 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Основание для отказа в рассмотрении жалобы, предусмотренное данным пунктом, исходя из содержания части 3 статьи 42 Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», является результатом досудебного обжалования и может служить основанием для судебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, решение Инспекции от 14.01.2024 №Сл-515-12781/24 является результатом досудебного обжалования и служит основанием для судебного обжалования оспариваемого в рамках настоящего предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований №515-13-231/2023 от 20.07.2023.

Изучив материалы дела, заслушав позицию заявителя, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, АО «ДК Московского района» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, на основании лицензии, что заявителем не оспаривается.

20.07.2023 Инспекцией в отношении АО «ДК Московского района» на основании обращения собственника жилого помещения № 20 в многоквартирном доме № 104А по ул. Березовская г. Нижнего Новгорода о нарушении обществом правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионных требований проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проверки установлено, что 11.05.2023 ФИО3, являющаяся собственником указанного жилого помещения, обратилась в АО «ДК Московского района» с заявлением о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме № 104А по ул. Березовская г. Нижнего Новгорода для проведения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме. 

17.05.2023 обществом предоставлен реестр собственников помещений в многоквартирном доме, не соответствующий требованиям жилищного законодательства.

Предоставленный 17.05.2023 АО «ДК Московского района» ФИО3 реестр собственников не содержит информации о реквизитах документов, подтверждающих их право собственности на помещения, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о размерах принадлежащих им долей в праве собственности на такие помещения, а также информацию о собственниках помещений №№ 8, 9, 10, 17, 19, 22, 23, 24, 42, 44, 46, 49, 50, 54, 58, 60, 62, 63, 64, 65, 67, 73, 74, 83, 84, 85, 88, 90, 96, 97, 108, ПО, 115, 116, 118, 125, 128, 130, 131, 133, 134, 139, 144, 145, 146, 151, 152, 169, 172, 174, 176, 183, 184, 186, 197, 205, 209, 213, 214, 215, 218, 223, 226, П1, П3, П7, П8а, П8б, П16.

22.05.2023 ФИО3, являющаяся собственником жилого помещения № 20 в многоквартирном доме № 104А по ул. Березовская г.Н.Новгорода, обратилась в АО «ДК Московского района» с заявлением о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме №104А по ул. Березовская г. Н.Новгорода.

23.05.2023 АО «ДК Московского района» направила ФИО3 запрашиваемую информацию. Однако, предоставленный реестр собственников помещений в многоквартирном доме № 104А по ул. Березовская г.Н.Новгорода, не содержит информацию о реквизитах документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, а также не содержит информацию о собственниках помещений №7, 8, 9, 10, 17, 19, 22, 23, 24, 42, 44, 46, 49, 50, 54, 58, 60, 62, 63, 64, 65, 67,73, 74, 83, 84, 85, 88,90,96,97,108, 110, 115, 116, 118, 125, 128, 130,131, 133, 134, 139, 144, 145, 146, 151, 152, 169, 172, 174,176, 183, 184, 186, 197, 205, 209, 2!3, 214, 215, 218, 223, 226, П1, П3,П7, П8а, П8б, П16.

Выявленные Инспекцией нарушения отражены в акте внеплановой документарной проверки от 20.07.2023 №515-13-231/2023.

По итогам проведенной документарной проверки 20.07.2023 Инспекция выдала обществу предписание №515-13-231/2023, которым возложила на общество обязанность провести мероприятия по устранению выявленных нарушений и обеспечить соблюдение лицензионных требований.

Не согласившись с данным предписанием, общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершении действия (бездействие).

На основании статьи 1 Федерального закона № 248-ФЗ под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Из части 2.3 названной статьи следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. «б» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В силу ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, обязанность по предоставлению обратившемуся лицу, инициирующему проведение общего собрания собственников помещений в МКД, реестра собственников помещений, возложена на управляющую организацию в силу закона.

Из содержания данной нормы следует, что реестр собственников помещений в многоквартирном доме должен содержать:

- фамилию, имя, отчество собственника помещения либо полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица;

- номер помещения в многоквартирном доме;

- сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, согласно разъяснениям, изложенным в письме Минстроя России от 11.02.2020 №3747-ОГ/04, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива должны предоставить лицу, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, реестр собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьей 45 ЖК РФ и Приказом №44/пр, то есть с указанием документов, подтверждающих право собственности на помещения.

В соответствии с пп. «а» п. 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

В рассматриваемом случае проверка проведена Инспекцией на основании поступившего обращения собственника квартиры №20 в многоквартирном доме №104А по ул.Березоская г.Нижнего Новгорода, а также на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от 20.07.2023 №515-13-231/2023.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано Инспекцией в пределах, предоставленных ей законодательством полномочий.

Грубых нарушений при проведении проверки, являющихся основаниями для признания результатов данной проверки недействительными, должностными лицами Инспекции не допущено.

Как следует из материалов дела, на основании договора управления многоквартирным домом организацией, осуществляющей функции по управлению многоквартирным домом №104А по ул.Березовская г.Нижнего Новгорода и получающей плату за содержание общего имущества с жителей данного дома, является АО «ДК Московского района», что заявителем не оспаривается.

Следовательно, именно общество несет ответственность перед собственниками помещений в рассматриваемом многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Однако вопреки приведенным выше нормам реестр собственников помещений МКД, соответствующий требованиям части 3.1 статьи 45 ЖК РФ и Приказа № 44/пр, по заявлению ФИО3 для проведения общего собрания собственников многоквартирного дома №104А по ул. Березовская г. Нижнего Новгорода обществом не предоставлен.

Представленный АО «ДК Московского района» реестр собственников не содержит информацию о реквизитах документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а также информацию о собственниках помещений №№ 7, 8, 9, 10, 17, 19, 22, 23, 24, 42, 44, 46, 49, 50, 54, 58, 60, 62, 63, 64, 65, 67,73, 74, 83, 84, 85, 88,90,96,97,108, 110, 115, 116, 118, 125, 128, 130,131, 133, 134, 139, 144, 145, 146, 151, 152, 169, 172, 174,176, 183, 184, 186, 197, 205, 209, 2!3, 214, 215, 218, 223, 226, П1, П3,П7, П8а, П8б, П16.

Доводы общества о том, что ни Жилищным кодексом РФ, ни Правилами №416, ни Приказом №44/пр не предусмотрена обязанность общества вести и предоставлять реестр помещений в МКД, а также о том, что Приказ №44/пр регулирует порядок оформления протокола общего собрания собственников, а не порядок передачи третьим лицам персональных данных субъектов без их согласия, несостоятельны и судом отклоняются в силу следующего.

Из содержания части 3.1 статьи 45 ЖК РФ следует, что реестр собственников помещений предоставляется управляющей организацией собственнику помещений в многоквартирном доме именно для проведения общего собрания. В данном реестре должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости.

В связи с указанным единственным подтверждением того факта, что конкретное лицо является собственником помещений в многоквартирном доме, являются сведения из ЕГРН. Именно на основании этих сведений должен формироваться реестр собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренный частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ.

Сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещения в многоквартирном доме, и сведения, подлежащие обязательному внесению в реестр собственников помещений в соответствии с подпунктом «а» пункта 20 Приказа № 44/пр, собственник помещения, выступающий инициатором проведения общего собрания, в настоящее время не может получить посредством направления запроса в ЕГРН.

С 01.03.2023 вступили в силу изменения в Федеральный закон № 218-ФЗ, предусматривающие, что содержащиеся в ЕГРН персональные данные (фамилия, имя, отчество) собственника объекта недвижимости могут предоставляться третьим лицам исключительно при наличии в реестре соответствующей записи, внесенной по заявлению правообладателя, при отсутствии в ЕГРН указанной записи персональные данные названных лиц не включаются в выписки из реестра, предоставляемые регистрирующим органом по запросам третьих лиц.

Учитывая данное обстоятельство, доводы заявителя относительно того, что предоставление реестра собственников помещений в многоквартирном доме, не содержащего сведения, предусмотренные Приказом № 44/пр, не препятствует собственнику помещения, выступающему инициатором проведения общего собрания, в проведении такого собрания, противоречат материалам дела и судом отклоняются.

Отсутствие в реестре, предоставленном по запросу инициатора собрания, сведений, предусмотренных пп. «а» п. 20 Приказа № 44/пр (сведения о всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (собственников - физических лиц), полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из собственников), не позволяет посчитать количество голосов для определения кворума, необходимого для проведения собрания и принятия соответствующего решения, оформить результаты голосования (часть 1 статьи 46, части 1, 3, 5.1 статьи 48 ЖК РФ). 

Предоставление реестра, не содержащего необходимые для проведения общего собрания и определения его результатов сведения, не отвечает целям запроса инициатора общего собрания.

К аналогичным выводам пришли Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 18.05.2023 по делу №А08-1554/2022 (определением Верховного Суда РФ от 28.09.2023 № 310-ЭС23-17345 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ) и Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 09.06.2023 по делу №А43-20425/2022.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, входит в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые АО «ДК Московского района» как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано хранить, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением многоквартирным домом.

Таким образом, вывод о том, что реестр собственников помещений МКД должен содержать актуальные (соответствующие действительности) сведения, предусмотренные частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, прямо следует из содержания вышеуказанных норм права.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в Определении Верховного суда РФ от 09.04.2021 № 307-ЭС20-19764, надлежащее исполнение управляющей организацией своих обязанностей обусловлено презумпцией наличия у неё технической документации на многоквартирный дом и иных сведений, необходимых для эксплуатации МКД, к каковым в силу пп. «б», пп. «д», пп. «д»(1) п. 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 относятся, в том числе, и сведения о правообладателей помещений в МКД, а также проектная документация и иные документы, полученные от застройщика дома.

Следовательно, управляющая организация АО «ДК Московского района» должна исполнять свои обязанности надлежащим образом - вести соответствующую документацию в соответствии с требованиями действующего законодательства и предоставлять предусмотренные законом сведения по запросам инициаторов общих собраний собственников МКД.

На основании изложенного, оспариваемое предписание государственной жилищной инспекции соответствует нормам жилищного законодательства и не нарушает права и законные интересы общества, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

 

Судья                                                                                                                        М.Г.Чепурных