Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А40-245943/24-92-1851

24 января 2025 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2025 года

Полный текст решения изготовлен 24.01.2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола  судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению: ООО «СпецТехСнаб» (ИНН 

<

***>)

к ответчику Центральной акцизной таможне (ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения от 26.08.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/100624/5031659 от 10.06.2024, об обязании 

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1 дов. от 17.04.2024 №05-01-21/11164, удостоверение, диплом;

УСТАНОВИЛ:

ООО «СпецТехСнаб» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконным решения от 26.08.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/100624/5031659 от 10.06.2024, об обязании. 

Заявитель  в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом,  21 октября 2022 года Общество с ограниченной ответственностью ««СпецТехСнаб» (далее – Общество, декларант, покупатель) в соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 11 июля 2022 № Zr-EM-NM-2206452 (далее-Контракт) заключенному с ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE & TECHNOLOGY CO., LTD. (далее-продавец) ввезло на территорию Российской Федерации и произвело через Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - ЦЭД, таможенный орган, таможня) таможенное оформление по таможенной декларации №10009100/100624/5031659 (далее по последним цифрам - ДТ № 5031659, ДТ) товара:

1. Автокран, марка ZOOMLION, модель ZTC300V, год выпуска 05.2024. количество осей 3. колесная формула 3x4, габаритные размеры 12870x2550x3520 мм, экологически класс 5, с ЗИП, с противовесом, устанавливаемом на автокране на штатном месте, с заправленным хладогеном кондиционером, 5 шт., VPN 

<

***>, L5E6H3D28RA744461, L5E6H3D28RA744462, L5E6H3D28RA744463, L5E6H3D28RA744464. Изготовитель ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY MACHINERY CO.. LTD (TM) ZOOMLION.

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, установленного статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в размере 46 800 925.00 рублей (гр.45 ДТ).

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров Обществом были представлены все необходимые документы, предусмотренные Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным решением комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2019 N 223) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок заполнения декларации) а именно: внешнеторговый контракт № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022; Приложение № 13 от 26.01.2024 к Контракту; Счет-фактура (инвойс) № ZTC240529048 от 29.05.2024 выставленный Продавцом в адрес Покупателя на рассматриваемый товар и содержащий всю необходимую информацию о товаре на ассортиментном уровне; ведомость банковского контроля (ВБК) по контракту УНК № 22050009/0554/0013/2/1 от 14.07.2022 с указанием ДТ 10009100/100624/5031659 в разделе III «Сведения о подтверждающих документах», стр. 117; международные товарно-транспортные накладные (СMR) № 4460, 4461, 4462. 4463, 4464 от 29.05.2024, счет № 28 от 11.06.2024 и иные необходимые документы, поименованные в 44 графе декларации на товары, и в описи документов к ДТ 10009100/100624/5031659.

10.06.2024 таможенный орган направил заявителю запрос документов и (или) сведений, указав в качестве основания для проведения проверки выявление таможенным органом товаров по более высоким ценам. Декларанту было предложено предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС, рассчитанного исходя из стоимости однородных товаров, а также представить дополнительные документы по перечню, указанному в запросе от 10.06.2024.

03.07.2024, во исполнение запроса таможенного органа, декларант своевременно направил в таможенный орган ответ и все имеющиеся у него документы согласно описи, подтверждающие правомерность определения таможенной стоимости по 1 методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и выражающие содержание сделки, а также информацию по условиям ее оплаты, в том числе:

Дополнительно Контракт № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022 г. с Приложением № 13 от 26.01.2024 на закупку техники-автокрана, модель ZTC300V с пояснениями, что поскольку автокраны поставлялись единым техническим средством, стоимость отдельных деталей комплектации сторонами контракта не оговаривалась, что подтверждается п. 4 Приложения. Стоимость крана, модель ZTC300V, который является единым техническим средством, согласована сторонами сделки Приложением № 13 от 26.01.2024 в размере 765 000,0 юаней КНР за 1 единицу;

Ведомость банковского контроля (ВБК), подтверждающая полную оплату за товар, выписки по счету 40702156700000078272 CNY за 21.05.2024, за 31.05.2024, сведения о валютных операциях от 21.05.2024, от 31.05.2024, SWIFT;

бухгалтерские документы (карточка счета 41, 44, оборотно-сальдовая ведомость по сч.41);

документы, подтверждающие транспортировку товара: Договор на оказание транспортных услуг 7273/150424 от 15.04.2024, заявку № 4 от 29.05,2024 на перевозку груза, счет на оплату № 28 от 11 июня 202-1 г, платежное поручение № 434 от 13.06.2024. отгрузочную спецификацию ZTC240529048 от 29.05.2024;

экспортные таможенные декларации;

пояснения по условиям поставки; пояснения по оплате за товар; пояснения по оплате за транспортировку товара; пояснения о том, что цена автокрана определяется за единый механизм исходя из модели и технических характеристик, без разбивки на отдельные комплектующие; пояснения о не страховании товара; информация о торговых площадках, на которых реализуется товар; пояснения о невозможности предоставления калькуляции; пояснения о том, что никакая часть выручки не причитается Продавцу; пояснения о том, что Общество не является обладателем прав объектов интеллектуальной собственности; пояснения о том, что Покупатель и Продавец не являются взаимосвязанными лицами; пояснения о том, что товары, произведенные в КНР, находятся в низшей ценовой категории по сравнению с аналогичными товарами других стран, что влияет на стоимость; представлены таможенные декларации по предыдущим поставкам аналогичного товара.

26.08.2024 таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10009100/100624/5031659 (далее-Решение).

Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Основанием для вынесения таможенным органом оспариваемого решенияпослужило, в том числе, выявление расхождений между заявленными сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа. Таможенный орган сослался на проведенный анализ базы данных НАС «Мониторинг- Анализ», в соответствии с которым выявлены значительные расхождения между заявленными в данной ДТ сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями по идентичным и однородным товарам, имеющимися в распоряжении таможенного органа, а именно по ДТ № 1 0009100/030624/3078418.

Между тем, сравнивая условия выпуска товара по ДТ N 10009100/030624/3078418 с рассматриваемой ДТ N 5031659, таможенным органом не раскрыты условия поставки, условия о виде, категории и количестве товара, выпущенного по сравниваемым декларациям.

У Общества отсутствует возможность оценить, с какими товарами сравнивались ввезенные декларантом товары и установить сопоставимость и однородность товаров, взятых для сравнения. В связи с чем, требует проверки соблюдение Акцизным специализированным таможенным постом (ЦЭД) пункта 9 статьи 38 ТК ЕАЭС на предмет соблюдения законности вынесенного решения, именно соблюдение прямого запрета на использование произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров как основы ее определения.

Таким образом, вывод таможенного органа о том, что обществом вывозился товар по значительно более низкой стоимости, чем это делали иные экспортеры аналогичного товара, не обоснован.

В ответе на запрос документов Общество пояснило, что 26.01.2024 междуОбществом и Продавцом было подписано приложение № 13 к контракту, согласно условиям которого продавец обязался поставить покупателю товар: автокран ZOOMLION модели ZTC ZTC300V, в количестве 30 шт. по цене 765 000.00 юаней КНР на условиях поставки FOB Порт, DAP Маньчжурия или Хэйхэ, Китай, Инкотермс 2020 с комплектностью и техническими условиями: автокран /1С ZTC300V, 6x4 (п.4.1).

Во исполнение приложения N» 13 от 26.01.2024 к контракту на основании счета-фактуры (инвойса) № ZCT240529048 от 29.05.2024, изготовленной Продавцом, поставлен товар: Автокран, марка ZOOMLION. модель ZTC300V, год выпуска 05.2024, колесная формула 6x4, 5 шт. Изготовитель ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY MACHINERY CO., LTD (TM) ZOOMLION по цене 765 000,00 юаней КНР общей стоимостью 3 825 000.00 юаней КНР (гр.22 ДТ).

Представленная счет-фактура (инвойс) № ZTC240529048 от 29.05.2024 является товаросопроводительным документом, который содержит номер контракта ZL-MC-NM-2206452-13, где 13-номер Приложения, наименование и описание товара - автокран, модель модели ZTC300V, серийные номера (VIN) 

<

***>, L5E6H3D28RA744461, L5E6H3D28RA744462. L5E6H3D28RA744463, L5E6H3D28RA744464, ДВС, ГЛОНАСС, количество товара - 5 шт, пену за ед.- 765 000.00 юаня и стоимость товара - 3 825 000.00 юаня КНР, выписан (оформлен) продавцом товара покупателю за определенную партию товара по Приложению № 13 и является расчетным документом.

Вопреки мнению таможни в инвойсе указаны сведения о номере Приложения к Контракту (№ 13 через дефис), техническом состоянии (новый), объеме двигателя (7800 см3), модели двигателя (wp8.320E51), номинальной полезной мощности (230 квт), грузоподъемности (30000 кг) что позволяло таможенному органу оценить все обстоятельства.

В соответствии с частью 2 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Как следует из содержания пункта 1.2 Контракта, стороны согласовали наименование, количество и цену товара в Приложении к Контракту. Согласно Приложению № 13 от 26.01.2024 к Контракту стороны согласовали наименование, количество и цену поставляемого Товара.

Указанные условия сделки соотносятся с содержанием представленных Декларантом документов: инвойса, заявлениями па перевод иностранной валюты, ВБК, выписками по счету, CMR и др.

Доказательств того, что Декларант не представил доказательств совершения сделки или что содержащаяся в документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или вообще отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара таможенным органом не выявлено.

Дополнительные документы, кроме коммерческих, к которым можно отнести оферты, каталоги, аналитические материалы, прайс-листы, калькуляция и заказы, в соответствии с таможенным законодательством не являются обязательными для подтверждения таможенной стоимости и их отсутствие не может являться поводом к корректировке таможенной стоимости.

Обязанность наличия и порядок составления прайс-листа законодательством Российской Федерации или международно-правовыми актами не определена. Исходя из обычаев делового оборота, прайс-лист является информационным документом и не порождает для покупателя правовых последствий.

Исходя из пункта 12 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

С учетом того, что прайс-лист может быть составлен только поставщиком, то, следовательно, Общество, как декларант не может нести ответственность за его не оформление и риск наступления неблагоприятных последствий в виде доначисления дополнительных платежей.

Прайс-лист производителя не относится к документам, выражающим ценовое содержание сделки, не относится к обязательным документам, представляемым вместе с ДТ, и представляется в случае, если представленных документов недостаточно для принятия  решения   в отношении   заявленной  стоимости  согласно пункту 2  Перечня

документов и сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость.

С наличием либо отсутствием публичной оферты не связаны основания, исключающие применение основного метода оценки таможенной стоимости, установленного пунктом 1 статьи 4 Соглашения».

Калькуляцией себестоимости товара Общество не располагает, т.к. этот документ не находится в открытом доступе, является исключительно внутренним документом завода-изготовителя,   не   применяется   в   рамках   сделки   и   не   предусмотрен   Контрактом.

Следовательно, калькуляцией себестоимости от производителя общество не располагает ни в силу закона, ни в силу обычаев делового оборота.

Запрашиваемые документы в силу своего содержания по существу не могут подтвердить или опровергнуть достоверность заявленных сведений по ДТ №10009100/ 100624/5031659.

Для подтверждения транспортных расходов таможне были представлены:

договор на оказание транспортных услуг 7273/150424 от 15.04.2024 (далее-договор), заключенный между Обществом (Заказчик) и ООО «Дали» (Исполнитель) для перевозки товара. Согласно п.3.1 договора стоимость услуг, оказываемых Исполнителем, указывается в заявке Заказчика, согласованной сторонами;

заявка № 4 от 29.05.2024 на перевозку груза: заказчик ООО «СпецТехСнаб». перевозчик ООО «ДАЛИ», адрес места загрузки-выгрузки – г. Маньчжурия (КНР)-пгт. Забайкальск (граница ЕАЭС). стоимость перевозки 5 000,0 руб. /ед.(п.3.1 Договора);

транспортный счет № 28 от 11.06.2024 на сумму 25 000,0 руб. за организацию перевозки/перегона своим ходом колесной автомобильной техники по маршруту г.Маньчжурия, КИР - МАПП Забайкальск РФ в количестве 5 ед. (Автокраны ZTC300V 4460, 4461,4462,4463.4464);

платежное поручение № 434 от 13.06.2024 на сумму 25 000,0 руб. по оплате счета № 28 от 11.06.2024 за перевозку техники по маршруту Маньчжурия - МАПП Забайкальск (Автокраны ZTC300V 4460. 4461, 4462. 4463. 4464);

СMR № 4460, 4461. 4462. 4463, 4464 от 29.05.2024 в которых указана вся существенная информация (стороны Контракта, № инвойса, № отгрузочной спецификации, место разгрузки и место погрузки товара, наименование товара, стоимость груза, VIN и номер двигателя каждого автокрана), подтверждающие перевозку товара.

Транспортные расходы в размере 25 000 руб. были включены в таможенную стоимость товара, что подтверждается ДТС-1, гр.20 и соответствует значению ст.40 ТК ЕАЭС.

В ответе на запрос документов Общество сообщило, что иных расходов, связанных с перевозкой товара. Обществом понесено не было. Груз не страховался.

В силу подпункта а) пункта 10 Решения Коллегии ЕЭК от 27 марта 2018 г. № 42 у декларанта могут обоснованно отсутствовать справки транспортных организаций, расчет стоимости перевозок, тарифы, агентские договора, т.е. декларант обязан представить и в рассматриваемом деле представил только те документы, которые у него обязаны быть в силу закона и обычаев делового оборота, а именно Контракт на перевозку и счет. Все остальные документы, подтверждающие стоимость перевозки, не являются необходимыми для осуществления коммерческой деятельности». Следовательно, у Общества обоснованно отсутствуют запрошенные таможней транспортные документы Продавца по перевозке товара от места изготовления до ХЭИХЭ. т.к. справки транспортных организаций, расчет стоимости перевозок, тарифы, агентские договоры не обязаны быть в силу закона и обычаев делового оборота. Общество обязано представить и представило только те документы, которые у него обязаны быть в силу закона и обычаев делового оборота, а именно договор на перевозку и счет. Все остальные документы, подтверждающие стоимость перевозки, не являются необходимыми для осуществления коммерческой деятельности.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).

Общество на запрос документов представило таможне экспортные таможенныедекларации, № 42120202145019cS7 от 31.05.2024, № 492120240214501955,492120240214501961. 492120240214501962, 492120240214501963 от 30.05.2024 которыеподтверждают факт прохождения государственной границы и одновременно являютсядокументом внутреннего таможенного контроля.

В представленных экспортных декларациях указаны грузоотправитель Zoomlion Heavy Industry and Science Co.. Ltd, грузополучатель ООО «СпецТехСнаб», номер контракта ZL-MC-NM-2206452-13, где 13-номер Приложения, серийный номер каждого автокрана, условия поставки FOB, что дает возможность идентифицировать ввезенный товар. Стоимость товара по экспортным декларациям в размере 3 825 000,0 юаня КНР совпадает со стоимостью, указанной в гр.22 ДТ, а также в инвойсе.

Заполнение экспортной декларации регламентируется Правилами таможни КНР по оформлению грузовой таможенной декларации при импорте и экспорте товаров (манифест/положение N 52. 2008 год), т.е. согласно законодательству иностранного государства, без какого-либо участия российского покупателя, а потому не может влечь для Общества негативных последствий.

Согласно указанным Правилам, графа 23 декларации при отсутствии фактического ввоза/вывоза, в импортной декларации заполняют CIF, в экспортной декларации заполняют FOB. Поскольку экспортная декларация подается предварительно, без фактического вывоза товара на момент подачи, соответственно в гр.23 указано FOB.

Между тем действующим законодательством не установлены специальные требования к обязательному предоставлению экспортной декларации и указанный документ не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров. Соответственно, экспортная декларация не может являться единственным доказательством достоверности сведений, использованных обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимым и товарами.

Для подтверждения сведений о таможенной стоимости таможне былипредставлены документы: - Контракт № ZL-MC-NM-2206452 от 11.07.2022 по условиям которого (п.1.1) наименование, количество, цена указываются в Приложениях к контракту по каждой партии.

Приложение к Контракту № 13 от 26.01.2024 согласно которому предметом поставки явился товар: Автокран, марка ZOOMLION, модель ZTC300V, и исходя из технических характеристик, цена согласована сторонами в размере 765 000,00 юаней за 1 единицу на условиях поставки DAP Маньчжурия.

Инвойс № ZCT240529048 от 29.05.2024г. изданный продавцом, подтверждающий цену сделки и содержащий всю существенную информацию о товаре: стороны Контракта и их реквизиты, помер и дата Контракта № Z1-VC-YV-22064522-13, где 13-номер Приложения к контракт), условия поставки- DAP Маньчжурия, наименование и марка товара- автокран ZTC300V, количество -5, номер VIN: 

<

***>, L5E6H3D28RA744461, L5E6H3D28RA744462. L5E6H3D28RA744463. L5E6H3D28RA744464, цена за един. 765 000,00 юаней, общая стоимость 3 825 000,0 юаней КНР.

Документы, подтверждающие факт оплаты товара но инвойсу № ZCT240529048 от 29.05.2024:

Заявление на перевод № 7 от 21.05.2024 г. на сумму 1 147 500-00 CNY, что подтверждается ведомостью банковского контроля (далее-ВБК) стр.108, разд. II, SWIFT от 21.05.2024 , выпиской но счету N 40702156700000078272 CNY за 21.05.2024 и сведениями о валютных операциях от 21.05.2024.

Заявление на перевод № 13 от 31.05.2024 т. на сумму 6 502 500-00 CNY, что подтверждается ВБК стр.111. разд. 11 SWIFT от 31.05.2024, выпиской по счету N 40702156700000078272 CNY за 31.05.2024 и сведениями о валютных операциях от 31.05.2024.

По Заявлению на перевод № 7 от 21.05.2024 г. на сумму 1 147 500-00 CNY - была произведена оплата по Приложению № 13 в сумме 573 750,00 Юаней за 5 единиц автокранов  ZTC300v (15%). Оставшаяся сумма была оплачена так же по Приложению № 13, но по другим партиям в сумме 573 750.00 Юаней согласно п. 3 Приложения. В графе «назначение платежа» указан номер контракта ZL-MC-NM-2206452 от 11.07.2022 for vehicles и номер Приложения Appendix 13. В графе «дополнительная информация для валютного контроля» указано - за краны ZTC300v. 10 ед. 15%.

По Заявлению па перевод № 13 от 31.05.2024г. на сумму 6 502 500-00 CNY Юаней была произведена оплата по Приложению № 13 в сумме 3 251 250,00 Юаней за 5 единиц автокрана ZTC300v (85%). Оставшаяся сумма была оплачена так же по Приложению № 13 по другим партиям в сумме 3 251 250.00 Юаней, согласно п. 3.2 Приложения. В графе «назначение платежа» указан номер контракта ZL-MC-NM-2206452 от 11.07.2022 for vehicles и номер Приложения Appendix 13. В графе «дополнительная информация для валютного контроля» указано-за краны ZTC300v, 10 ед., 85%.

Таким образом. 21.05.2024 был оплачен аванс за товар в размере 573 750,00 Юаней и 31.05.2024 оплачена оставшаяся сумма в размере 3 251 250,00 Юаней, а всего по ДТ № 5031659 за 5 автокранов было заплачено 3 825 000.00 Юаней, что подтверждается ВБК, стр.117, разд.111 и согласуется со стр.22 указанной ДТ, с инвойсом № ZCT240529048 от 29.05.2024г и с отгрузочной спецификацией № ZCT240529048 от 29.05.2024.

Для подтверждения транспортных расходов был представлен договор на оказание транспортных услуг 7273/150424 от 15:04.2024, заявка № 4 от 29.05.2024 на перевозку 5 автокранов ZOOMLION ZTC300. счет на оплату № 28 от 11.06.2024 на сумму 25 000,0 руб. за перевозку 5 автокранов, платежное поручение № 434 от 13.06.2024 на сумму 25 000,0 руб., которым оплачен счет № 28 от 11.06.2024. (MR № 4460, 4461, 4462, 4463, 4464 от 29.05.2024.

Были представлены экспортные таможенные декларации с переводом № 492120240214501987 от 31.05.2024. № 492120240214501955, 492120240214501961, 492120240214501962, 492120240214501963.

Из содержания представленных коммерческих и иных товаросопроводительных документов, из ВБК следует, какой товар, по какой цене, в рамках какого контракта и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по спорной ДТ. Указанная Обществом в графе 22 стоимость товара совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 Г К ЕАЭС.

Поставка товара, его оплата и отсутствие спора между сторонами по условиям контракта свидетельствует о его фактическом исполнении. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении. Данный факт таможней не оспаривается, а факт исполнения сделки дополнительно подтвержден ведомостью банковского контроля, формируемой в том числе, с участием таможенных органов.

Сведения указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

Таможенный орган указывает, что «Представленный инвойс не содержит достаточной информации об условиях поставки рассматриваемого товара, в частности, отсутствуют сведения о техническом состоянии, моменте выпуска, объеме двигателя, запасных частях, и т.д. что не позволяет таможенному органу в полной мере оценить все обстоятельства сделки. Необходимо отметить, что по причине отсутствия указания в коммерческом инвойсе соответствующей ссылки на номер Приложения к Контракту, не представляется возможным определить в соответствии с каким/какими Приложениями стороны согласовали поставку рассматриваемых товаров».

Между тем указанный довод не соответствует представленным документам.

Во время декларирования товара таможне был представлен инвойс № ZCT240529048 от 29.05.2024 (гр.44 ДТ, код вида документа 04021/0) в котором указаны вся информация о товаре: автокран, модель ZTC300V, новый, 2024 г/в, с дизельным двигателем модели WP8.320E51, полезная мощность 230КВТ/312.80 Л.С., рабочий объем двигателя 7800смЗ, экологический класс 5, грузоподъемность 30 000 кг. Условия поставки DAP МАНЬЧЖУРИЯ.

В представленном инвойсе указаны сведения о Контракте ZL-MC-NM-2206452-13, где 13-номер Приложения.

Также в инвойсе указаны серийные номера каждого автокрана (VIN) 

<

***>, L5E6H3D28RA744461, L5E6H3D28RA744462, L5E6H3D28RA744463, L5E6H3D28RA744464, количество товара-5 шт, цену за ед.- 765 000.00 юаня и стоимость товара -3 825 000.00 юаня КНР.

В период проведения проверки в ответе на запрос документов от 10.06.2024 таможне были даны подробные пояснения по информации, указанной в инвойсе и дополнительно представлен инвойс, что позволяло таможенному органу оценить все обстоятельства сделки и определить, что товар был поставлен в соответствии с согласованным Приложением № 13 от 26.01.2024.

Также в ответе на запрос документов таможне были даны пояснения, что учитывая долгосрочные деловые отношения и согласно установившемуся обычаю переговоры между партнерами по сделке ведутся посредством телефонных переговоров и месенджеров. Предварительное согласование наименования товара, количества и цены происходит путем устных переговоров по WeChat, что соответствует обычаям делового оборота и не противоречит ст. 9 Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (г. Вена 11.04.1980 г.). Продавец предлагает цену, по которой возможно приобрести товар определённого наименования и определённого количества. Общество соглашается приобрести товар за цену, назначенную продавцом, если такая цена приемлема. Итогом согласования всех необходимых технических характеристик товара и его цены являются подписанные Приложения к контракту.

26.01.2024 между Обществом и Продавцом было подписано приложение№ 13 к контракту, согласно условиям которого продавец обязался поставить покупателю товар: автокран ZOOMLION модели ZTC ZTC300V, в количестве 5 шт, по цене 765 000,00 юаней КНР на условиях поставки FOB Порт, DAP Маньчжурия или Хэйхэ, Китай, Инкотермс 2020 с комплектностью и техническими условиями: автокран ZTC ZTC300V, 6x4 (п.4.1).

Следовательно, по данной поставке цена, ассортимент, количество товаров согласованы сторонами внешнеторговой сделки на основании Приложения № 13 от 26.01.2024.

Оформление иных документов (заказы/заявки, коммерческое предложение Продавца, коммерческая переписка Сторон) Контрактом не предусмотрено.

Таможенный орган указывает, что в «отсутствие прайс-листа подтверждает, что продажа автокранов осуществлялась на эксклюзивных условиях для декларанта».

Между тем, таможней не учтены пояснения, данные Обществом в ответе на запрос документов.

Дополнительные документы, кроме коммерческих, к которым можно отнести оферты, каталоги, аналитические материалы, прайс-листы, калькуляция и заказы, в соответствии с таможенным законодательством не являются обязательными для подтверждения таможенной стоимости и их отсутствие не может являться поводом к корректировке таможенной стоимости.

Действующим законодательством не предусмотрено обязанности и определенной формы оформления так называемых «прайс-листов». Любой продавец самостоятельно определяет необходимость оформления прайс-листа, а также информацию, содержащуюся в прайс-листе.

Исходя из пункта 12 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Обязанность наличия и порядок составления прайс-листа законодательством Российской Федерации или международно-правовыми актами не определена. Исходя из обычаев делового оборота, прайс-лист является информационным документом и не порождает для покупателя правовых последствий.

Прайс-лист не может являться офертой в прямом смысле слова, поскольку не содержит все существенные условия договора купли-продажи. Так, например, статьей 437 ГК РФ предусмотрено, что реклама и иные предложения (в том числе прайс-лист), адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты. Прайс-лист не является публичным договором, так как публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например, договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ). В связи с этим, прайс-лист не является офертой и используется в маркетинговых целях для информации об ассортименте и цене.

С учетом того, что прайс-лист может быть составлен только поставщиком, то, следовательно, Общество, как декларант не может нести ответственность за его не оформление и риск наступления неблагоприятных последствий в виде доначисления дополнительных платежей.

Таможенный орган указывает, что «Необходимо было представить пояснения продавца рассматриваемых товаров об установлении идентичной цены в соответствии с условиями поставки DAP Маньчжурия и DAP Хэйхе, т.к. разница расстояний до Г.Маньчжурия и г. Хэйхе составляет около 300.00 км.».

Между тем, ни в запросе документов от 10.06.2024, ни в оспариваемом решении таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 26.08.2024 о необходимости предоставления пояснений по условиям поставки с учетом разницы расстояний не указано.

Относительно предоставления калькуляции в ответе на запрос документов таможенному органу были даны пояснения, что калькуляцию стоимости товара заявитель предоставить не может, т.к. этот документ не находится в открытом доступе, является исключительно внутренним документом завода-изготовителя, не применяется в рамках сделки и не предусмотрен Контрактом. Следовательно, калькуляцией себестоимости от производителя общество не располагает ни в силу закона, ни в силу обычаев делового оборота.

Также таможенному органу были даны пояснения, что по условиям поставки DAP Маньчжурия покупатель не участвует в отношениях по согласованию стоимости расходов, связанных с доставкой товара до указанного места назначения. Данные обязательства возложены на продавца, в связи с чем для покупателя стоимость товарной партии до места назначения складывается из всех расходов продавца, о которых декларант может и не знать. Для покупателя имеет значение лишь общая стоимость поставляемой товарной партии, которая согласована в инвойсе.

В силу подпункта а) пункта 10 Решения Коллегии ЕЭК от 27 марта 2018 г. № 42 у декларанта могут обоснованно отсутствовать справки транспортных организаций, расчет стоимости перевозок, тарифы, агентские договора, т.е. декларант обязан представить и в рассматриваемом деле представил только те документы, которые у него обязаны быть в силу закона и обычаев делового оборота, а именно Контракт на перевозку и счет. Все остальные документы, подтверждающие стоимость перевозки, не являются необходимыми для осуществления коммерческой деятельности».

Таможенный орган указывает, что «в рассматриваемой поставке ООО «СПЕЦТЕХСНАБ» к цене сделки должны быть добавлены расходы по перевозке от г. МАНЬЧЖУРИЯ до границы ЕАЭС. Счет на оплату - Акт Обществом не представлены, Заявка на перевозку (транспортировку) товаров, а также иные документы, которыми сторонами согласована стоимость оказываемых перевозчиком услуг. Декларантом не представлены документы, подтверждающие оплату транспортных услуг (заявление на перевод/платежное поручение, свифт сообщение)».

Указанный довод не соответствует обстоятельствам дела. В подтверждение транспортных расходов таможне были даны пояснения и представлены документы:

договор на оказание транспортных услуг 7273/150424 от 15.04.2024;

заявка № 4 от 29.05.2024 на перевозку груза от г. Маньчжурия (КНР)- до пгт. Забайкальск (граница ЕАЭС), стоимость перевозки 5 000,0 руб. /ед.;

транспортный счет № 28 от 11.06.2024 на сумму 25 000,0 руб. по маршруту Г.Маньчжурия, КНР МАПП Забайкальск РФ в количестве 5 ед.

платежное поручение № 434 от 13.06.2024 на сумму 25 000,0 руб. (исполнено банком 13.06.2024).

CMR № 4460, 4461, 4462, 4463, 4464 от 29.05.2024 с отметкой таможенного органа.

Транспортные расходы в размере 25 000 руб. были включены в таможенную стоимость товара, что подтверждается ДТС-1, гр.20 и соответствует значению ст.40 ТК ЕАЭС. Иных затрат на перевозку Общество не понесло.

Таким образом, вопреки мнению таможни, Общество указало в декларации на товары № 10009100/100,624/5031659 дополнительные начисления к цене на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (расходы на перевозку (транспортировку).

Стоимость, указанная в декларации на товары в размере 3 825 000.00 CNY сопоставима с суммой, обозначенной в Приложении № 13 от 26.01.2024, заявлениях на перевод № 7 от 21.05.2024, № 13 от 31.05.2024, экспортных декларациях № 492120240214501987 от 31.05.2024, № 492120240214501955, 492120240214501961, 492120240214501962, 492120240214501963 от 30.05.2024, в счете-фактуре (инвойсе) № ZTC240529048 от 29.05.2024 и ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена сделки подтверждена должным образом. При наличии валютно- банковского контроля, Общество не имеет возможности оплатить в пользу продавца сумму в большем размере, чем указано в инвойсе.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 Постановления Пленум ВС РФ №49 примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена но мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с цепами на однородны»: (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цеп. установившегося во внутренней торговле.

Таможенным органом документально не установлены расхождения в цене ввезенных товаров с аналогичными сведениями, заявленными обществом при таможенном декларировании товара, а именно занижение декларантом стоимостных характеристик импортированных товаров. Задекларированные товары фактически ввезены обществом по заявленной в документах сделки стоимости и не влекло за собой существенное уклонение от уплаты таможенных платежей.

В нарушение ст. 65 АПК РФ таможенным органом не представлено доказательств недостоверности заявленных Обществом сведений и представленных документов, а также несоблюдения условий, предусмотренных ст 40 ТК ЕАЭС. В то время как заявителем по запросу таможенного органа для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров в установленные сроки представлены все имеющиеся у него документы, которые могут иметься в распоряжении декларанта в силу закона, договора либо обычая делового оборота.

Поскольку основания для корректировки таможенной стоимости отсутствовали, постольку, принятие оспариваемого решения необоснованно увеличило размер подлежащих уплате таможенных платежей, чем нарушило права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, а также нарушило право на определение действительной таможенной стоимости ввезенного товара по методу, предусмотренному действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение   не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд  считает необходимым обязать Центральную акцизную таможню устранить нарушение прав и законных интересов ООО «СпецТехСнаб»  в установленные таможенным законодательством порядке и сроки путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по вышеуказанной декларации на товары в сумме 2.050.317 руб. 35 коп. (два миллиона пятьдесят тысяч триста семнадцать рублей тридцать пять копеек).

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ,  суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству РФ, признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 26.08.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/100624/5031659.

Обязать Центральную акцизную таможню устранить нарушение прав и законных интересов ООО «СпецТехСнаб»  в установленные таможенным законодательством порядке и сроки путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по вышеуказанной декларации на товары в сумме 2.050.317 руб. 35 коп. (два миллиона пятьдесят тысяч триста семнадцать рублей тридцать пять копеек).

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «СпецТехСнаб» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50000 рублей (пятьдесят тысяч рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                  Уточкин И.Н.