СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск       Дело № А45-4886/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июня 2021 года

Постановление в полном объеме изготовлено  9 июня 2021 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

ФИО1,

судей

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абросимовой Н.Э., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-1544/2021) акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» на решение от 30.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-4886/2020 (судья Васютина О.М.) по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (630099, Новосибирская область, Новосибирск город, Орджоникидзе улица, 32, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), к акционерному обществу «Нефтебаза «Красный Яр» (630533, область Новосибирская, район Новосибирский, поселок Красный Яр, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

третьи лица: 

 1. общество с ограниченной ответственностью «Нефтебаза «Красный Яр» (630501, область Новосибирская, район Новосибирский, рабочий поселок Краснообск, здание,94, ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

2. акционерное общество «Новосибирский картонно-бумажный комбинат» (630533, область Новосибирская, район Новосибирский, поселок Красный Яр, территория Промышленная, здание 1, этаж 3, помещение 15, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

3. муниципальное унитарное предприятие дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства «Кубовинское» (630533, Новосибирская область, район Новосибирский, поселок Красный Яр, дом вахта 40, офис 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

4. муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области - детский сад комбинированного вида «Лесовичок» (630533, область Новосибирская, район Новосибирский, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

5. муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Краснояровская средняя школа № 30 имени героя России Александра Галле» (630533, Новосибирская область, Новосибирский район, Красный Яр поселок, дом 27, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

6. муниципальное казенное учреждение социально-культурного объединения «Вместе» (630533, Новосибирская область, район Новосибирский, поселок Красный Яр, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

7. общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (630533, область Новосибирская, район Новосибирский, поселок Красный Яр, магазин, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

8. общество с ограниченной ответственностью «Ника» (630533, область Новосибирская, район Новосибирский, поселок Красный яр, 1/1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

9. общество с ограниченной ответственностью «Ник» (630533, Новосибирская область, район Новосибирский, 

<

...>, этаж 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

10. государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Новосибирская клиническая Центральная районная больница» (630501, Новосибирская область, район Новосибирский, рабочий поселок Краснообск, здание 99, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

11. администрация Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (630516 Новосибирская область, 

<

...> , ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

12. администрация Новосибирского района Новосибирской области (630007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об обязании ответчика произвести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электрической энергии,

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО4 по доверенности № 2-95 от 25.06.2018, паспорт, диплом;

от ответчика: конкурсный управляющий АО «Нефтебаза «Красный Яр» - ФИО5, паспорт, копия решения от 04.08.2016, копия определения от 27.05.2021 по делу № А45-7621(посредством веб-конференции);

от третьего лица (администрация Новосибирского района) – ФИО6 по доверенности  от 24.11.2020, паспорт, диплом;

от иных лиц: без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее по тексту истец, АО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Нефтебаза «Красный Яр» (далее ответчик, АО «Нефтебаза «Красный Яр»), уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 49 АПК РФ, о возложении на ответчика обязанности в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу в присутствии представителей АО «Новосибирскэнергосбыт» произвести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, согласованного актом АТБ, путем отключения следующих объектов: котельная 30кВт, проходная, фекальная насосная станция 40кВт, насосная станция промстоков 100кВт, артезианские скважины 80кВт, станция ОБЖУ 30кВт; в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу представить план мероприятий по обеспечению готовности полного ограничения, в том числе по установке автономного источника питания: пожарная сигнализация 20 кВт, насосная станция пожаротушения 100 кВт, аварийное и дежурное освещение нефтебазы 40 кВт, об обязании в последний рабочий день срока, указанного в плане мероприятий по обеспечению готовности полного ограничения, предоставить в адрес АО «Новосибирскэнергосбыт» и АО «РЭС» уведомление о готовности к полному ограничению режима потребления электрической энергии; об обязании на следующий рабочий день после предоставления в адрес АО «Новосибирскэнергосбыт» и АО «РЭС» уведомления о готовности к полному ограничению режима потребления электрической энергии, произвести переключение объектов акционерного общества «Нефтебаза «Красный Яр» на автономные источники электроснабжения, об обязании АО «Нефтебаза «Красный Яр» соблюдать введенный режим ограничения режима потребления электрической энергии до полного погашения задолженности перед АО «Новосибирскэнергосбыт» 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - общество с ограниченной ответственностью «Нефтебаза «Красный Яр», акционерное общество «Новосибирский картонно-бумажный комбинат», муниципальное унитарное предприятие дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства «Кубовинское», муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области - детский сад комбинированного вида «Лесовичок», муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Краснояровская средняя школа № 30 имени героя России Александра Галле», муниципальное казенное учреждение социально-культурного объединения «Вместе», общество с ограниченной ответственностью «Лидер», общество с ограниченной ответственностью «Ника», общество с ограниченной ответственностью «Ник», государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Новосибирская клиническая Центральная районная больница», администрация Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права, просит решение отменить.

В обоснование доводов к отмене судебного акта указал на неправомерность вывода суда первой инстанции о том, что ограничение режима потребления электроэнергии может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. Судом не дана надлежащая оценка представленному техническому заключению, которое подтверждает возможность частичного ограничения без каких-либо последствий для третьих лиц, а также возможности разработки мероприятия для введения полного ограничения и перехода на альтернативные источники питания, как предписано пунктом 16 Правил ограничения. Полагает, что отказ в удовлетворении заявленных требований порождает возможность получения электрического ресурса потребителем без принятия мер к его оплате, лишая возможности гарантирующего поставщика инициировать ограничение режима энергопотребления в целях минимизации собственных издержек вследствие неисправного поведения контрагента  и стимулирования его к надлежащему исполнению договорных обязательств. Судом не дана оценка злоупотребления ответчиком своим положением. Кроме того, у ответчика имеется возможность самостоятельного энергоснабжения, без необходимости нести затраты на покупку электроэнергии у АО «Новосибирскэнергосбыт».

Письменные пояснения, представленные истцом в порядке статьи  81 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Администрация Новосибирского района Новосибирской области,  АО «Нефтебаза «Красный Яр» в лице конкурсного управляющего, МУП ДЕЗ ЖКХ «Кубовинское», Администрация Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых с доводами  подателя жалобы не согласились, просили обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В порядке статьи 262 АПК РФ к материалам дела приобщены представленные отзывы на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы с учетом письменных пояснений, отзывов на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между АО «Новосибирскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и АО «Нефтебаза «Красный Яр» (абонент) заключен и действует договор энергоснабжения № О-207 от 01.08.2013, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а абонент - оплачивать электрическую энергию (мощность) в срок и на условиях, предусмотренных договором.

Гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки в целях снабжения энергопринимающих устройств потребителей, расположенных на объектах энергоснабжения по настоящему договору. Перечень точек поставки (объектов энергоснабжения), разрешенная (максимальная), присоединенная мощность, определенная для энергоснабжения этих объектов, указаны в приложении № 2 (п.2.1 договора). С учетом внесенных дополнений в  Приложение № 2 объектами энергоснабжения являются более 24 транзитных потребителей, в том числе социально значимые.

Между истцом и ответчиком согласован и подписан акт согласования технологической и аварийной брони от 25.02.2012, в том числе по спорным объектам.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.08.2016 по делу №А45-7621/2015 АО «Нефтебаза «Красный Яр» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5 

По состоянию на 03.04.2019 АО «Нефтебаза «Красный Яр» имело текущую задолженность перед АО «Новосибирскэнергосбыт» в размере 3 419 078,71 руб.

В связи с наличием у АО «Нефтебаза «Красный Яр» перед АО «Новосибирскэнергосбыт» текущей задолженности по оплате потребленной электрической энергии АО «Новосибирскэнергосбыт» как гарантирующий поставщик инициировало (уведомление от 03.04.2019 № ИИО-12807/19) введение ограничение режима потребления самостоятельно силами предприятия до 12 часов 16.04.2019 до уровня аварийной брони путем отключения, в том числе, объектов: котельная 30кВт, проходная, фекальная насосная станция 40кВт, насосная станция промстоков 100кВт, артезианские скважины 80кВт, станция ОБЖУ 30кВт. В отношении объектов: пожарная сигнализация 20кВт; насосная станция пожаротушения 100кВт; аварийное и дежурное освещение нефтебазы 40кВт предлагалось в срок до 19.04.2019 представить план мероприятий по обеспечению готовности полного ограничения, в том числе по установке автономного источника питания. В срок до 19.04.2019 предлагалось сообщить сетевой организации и АО «Новосибирскэнергосбыт» о готовности к полному введению ограничений по указанным объектам.

Уведомление от 03.04.2019 № ИИО-12807/19 о введении ограничения режима потребления направлено в адрес АО «Нефтебаза «Красный Яр». 

АО «Нефтебаза «Красный Яр» не произвело действий по осуществлению самостоятельного введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, в указанный в уведомлении срок. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Новосибирскэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация (далее - ЭСО) обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 стати 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон; о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии ЭСО должна предупредить абонента; прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Пунктом 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее - Основные положения № 442) принято в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» и является специальным и приоритетным по отношению к гражданскому законодательству.

Пункт 7 Закона об электроэнергетике наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями на утверждение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничного рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями.

Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии и обеспечивает, в том числе обязанность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения).

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных случаях, установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В пункте 48 Основных положений № 442 закреплено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности)  (абзацы второй подпункта «б» пункта 2 Правил № 442).

Подпунктом «а» пункта 4 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а», абзацах втором, четвертом и пятом подпункта «б», в подпунктах «е», «ж» и «к» пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

В соответствии с абзацем 9 пункта 6 Правил № 442 в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пункте «б» пункта 2 настоящих Правил, полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор, по всем точкам поставки, указанным в этом договоре.

В силу пункта 10(1) Правил ограничения №442 введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается. 

Согласно пункту 16(1) Правил ограничения №442 в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится частичное ограничение режима потребления не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. Для таких потребителей введен особый порядок введения полного ограничения режима потребления электроэнергии. 

Согласно пунктам 1, 2, 5 приложения к Правилам ограничения №442 к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов; образовательные организации; медицинские учреждения.

Суд установил, что АО «Нефтебаза «Красный Яр» осуществляет регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (п.Красный Яр). Услугами централизованного холодного водоснабжения и водоотведения в п. Красный Яр (поставщик АО «Нефтебаза «Красный Яр») пользуются 1 865 человек (86,7% от населения п. Красный Яр). Посредством подстанции АО «Нефтебаза «Красный Яр» осуществляется энергоснабжение электрической энергией к присоединенным электрическим сетям предприятия транзитных потребителей (п.Красный Яр, котельная МУП ДЕЗ ЖКХ «Кубовинское», детский сад, средняя общеобразовательная школа № 30, дачные и садоводческие товарищества).

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, ограничение потребления электроэнергии ведет к нарушению прав третьих лиц.

Действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливноэнергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливноэнергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданампотребителям, являются незаконными. 

Указанная правовая позиция изложена в пункте 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.02.2012. 

Кроме того, АО «Нефтебаза «Красный Яр» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (регистрационный номер А60-00043-0005, II класс опасности). Соблюдение АО «Нефтебаза «Красный Яр» требований законодательства в области промышленной безопасности является приоритетным, поскольку возможные негативные последствия от их несоблюдения несут угрозу жизни и здоровью людей.

На территории промышленной зоны АО «Нефтебаза Красный Яр» находятся объекты водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие жизнедеятельность населения поселка Красный Яр Новосибирского района, объектов социальной сферы: школа, детский сад, больница, дом культуры, 33 многоквартирных жилых дома.

Артезианские скважины, станция обезжелезивания, водоносная станция обеспечиваются  электрической энергией от трансформаторной подстанции (далее - ТП) № 1, принадлежащей АО «Нефтебаза «Красный Яр».

Канализационные очистные сооружения включают в себя емкости для приема стоков от поселка, воздуходувки, канализационную насосную станцию и обеспечиваются электрической энергией от ТП № 2, принадлежащей АО «Нефтебаза «Красный Яр».

Для поддержания объектов водоснабжения и водоотведения в работоспособном состоянии на территории нефтебазы имеется газовая модульная котельная, которая обеспечивается электроэнергией от ТП № 6, принадлежащей АО «Нефтебаза «Красный Яр».

Все трансформаторные подстанции, обеспечивающие электрической энергией объекты водоснабжения, водоотведения и газовую котельную обеспечиваются электроэнергией от внешнего источника - АО «Новосибирскэнергосбыт».

Перевод коммунальных объектов АО «Нефтебаза «Красный Яр» с постоянного источника электроснабжения на резервные (дизельные электрические станции) может привести к дестабилизации в подаче воды населению и приему стоков от жителей. Прекращение подачи электрической энергии на котельную также приведет к остановке в работе объектов водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, между АО «Нефтебаза «Красный Яр» и МУП ДЕЗ ЖКХ «Кубовинское» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2018 г. Предметом договора является организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения.

В свою очередь МУП ДЕЗ ЖКХ «Кубовинское» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение п. Красный Яр, в том числе социально значимых объектов. Иных альтернативных источников водоснабжения и водоотведения в п. Красный Яр не имеется.

Апелляционной коллегией отклоняется довод подателя жалобы о том, что суд первой инстанции не дал надлежащую оценку представленному техническому заключению.

Суд первой инстанции оценил указанное заключение, резюмировав, что представленное  заключение по возможности автономного электроснабжения объектов АО «Нефтебаза «Красный Яр», составленное экспертом 01.10.2020, не является надлежащим доказательством, поскольку исследование проведено исключительно на договорной документации, без учета реальной действительности. По сути, проведена экспертиза по вопросам, не входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

Кроме того, апелляционная коллегия соглашается с позицией, изложенной в отзыве Администрации Новосибирского района о том, что в данном техническом заключении эксперт делает вывод о возможности автономного электроснабжения собственных объектов АО «Нефтебаза «Красный Яр», а также о том, что при выполнении технических мероприятий, перераспределении нагрузки, обеспечении перетока электрической энергии с использованием объектов АО «Нефтебаза «Красный Яр», транзитные потребители опосредованно присоединенные к сетям АО «РЭС» не пострадают.

При этом, ограничение подачи электроэнергии на объекты АО «Нефтебаза «Красный Яр» исключает возможность обеспечения холодным водоснабжением и водоотведением большинства граждан, своевременно и добросовестно оплачивающих указанные коммунальные услуги, а также социально значимых объектов, что в целом создает угрозу возникновения и распространения различного рода заболеваний, то есть угрозу для жизни и здоровья граждан, причиняет вред публичным интересам и нарушает права неограниченного крута лиц на обеспечение нормативного уровня и режима обеспечения населения п.Красный Яр коммунальными услугами. Альтернативные варианты предоставления услуг водоснабжения и водоотведения в п. Красный Яр отсутствуют.   

При этом, ссылка апеллянта на то, что отказ в удовлетворении заявленных требований порождает возможность получения электрического ресурса потребителем без принятия мер к его оплате, лишает возможности гарантирующего поставщика инициировать ограничение режима энергопотребления в целях минимизации собственных издержек и стимулирования его к надлежащему исполнению договорных обязательств, отклоняется судом апелляционной инстанции. 

Как верно отметил Арбитражный суд Новосибирской области, наложение ограничения режима потребления как меры, мотивирующей к погашению задолженности, не возымеет положительного результата. В связи с признанием должника банкротом,  расчет с кредиторами производится в соответствии с законом о банкротстве в порядке установленной очередности. Кроме того, не полное погашение текущей задолженности не может являться основанием введения ограничения ввиду оказания ответчиком социально значимых услуг. Оснований для выводов о злоупотреблении ответчиком своим положением отсутствует.

Кроме того, как пояснил конкурсный управляющий, у ответчика отсутствуют финансовые средства на приобретение дизельных генераторов для работы скважин, насосной станции, котельной и социально значимых объектов. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку ограничение режима потребления электроэнергии может повлечь нарушение прав добросовестных потребителей (в том числе социально значимых объектов, населения), чьи энергопринимающие устройства присоединены к объектам электросетевого хозяйства ответчика, а также кредиторов в деле о банкротстве должника.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-4886/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» -  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий 

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3