Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4273/2024

г. Рязань

24 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 февраля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котовой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мостяевой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (Рязанская область, м.р-н Пронский, г.п. Новомичуринское, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 18.07.2006) 

о взыскании задолженности за размещение нестационарного объекта за период с 01.10.2022 по 01.09.2024 в сумме 74175 руб. 00 коп., и процентов за неосновательное обогащение в размере 16865,36 руб. (с учетом уточнений от 02.10.2024),

В судебном заседании 05.02.2025 объявлялся перерыв до 11.02.2025, о чем размещено объявление на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 30.05.2024 (участвовала в судебном заседании 05.02.2025),

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

Администрация муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) с требованием о взыскании задолженности за размещение нестационарного объекта в размере за период с 01.10.2022г. по 01.05.2024г. в сумме 60225 руб. 25 коп., и пени за период с 11.10.2022г. по 01.05.2024 в сумме 60225 руб. 25 коп.

02.10.2024 от истца поступило заявление в соответствии со ст. 49 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ИП ФИО1 задолженность за размещение нестационарного объекта за период с 01.10.2022 по 01.09.2024 в размере 74175 руб. и проценты за неосновательное обогащение в размере 16865 руб. 36 коп. Судом уточнение исковых требований принято.

17.12.2024 от ответчика в материалы дела поступил дополнительный отзыв на исковое заявление с возражениями по существу спора.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

04.02.2025 от истца в материалы дела поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания пени в размере 16865 руб. 36 коп. и прекращении в указанной части производство по делу.

Рассмотрев заявление истца о частичном отказе от исковых требований, суд принимает отказ, поскольку в рассматриваемом случае отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В остальной части представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с учетом дополнений.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:

Между администрацией муниципального образования - Новомичуринского городского поселения (Администрация) и ИП ФИО1 (Заявитель) 04.07.2018 был заключен договор на размещение нестационарного объекта № 36/2018, по условиям которого Администрация предоставляет право на размещение нестационарного объекта, а Заявитель размещает нестационарный объект (НО), вида: «НО» - 1 (торговый павильон), общей площадью - 62,0 кв. м., по адресу: 

<

...> в районе магазина «Твой дом +», место № 9 (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок размещения «НО» устанавливается с 05 июля 2018 г. по 04 июля 2021 г.

Согласно пункту 3.1. договора ежемесячный размер платы за размещение «НО» на территории муниципального образования - Новомичуринское городское поселение составляет: 4068 рублей 75 коп. Расчет платы за размещение «НО» с указанием расчетного счета определен в Приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора.

Пунктом 3.2. договора предусмотрено, что плата за размещение «НО» перечисляется в местный бюджет ежемесячно не позднее 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, с представлением в сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение платежных документов не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Размер платы подлежит перерасчету Администрацией в одностороннем порядке при изменении ставки - за 1 кв. м площади «НО» и коэффициентов. В этом случае исчисление и уплата Заявителем платы за размещение «НО» осуществляются на основании дополнительных соглашений к Договору (пункт 3.3. договора).

Пунктом 4.4.8. договора предусмотрено, что в случае прекращения действия договора в течение двух недель за свой счет и без компенсаций освободить и благоустроить земельный участок.

Договор прекратил своё действие, однако по настоящее время Ответчиком осуществляется фактическое пользование объектом.

Письмом от 12.01.2023 исх.№19 администрация Новомичуринского городского поселения направила в адрес ответчика два экземпляра Договора на размещение стационарного объекта №01/2023 от 11.01.2023 на период с 11.01.2023 по 10.01.2024 и Разрешения на размещение нестационарного торгового объекта, которые были получены Ответчиком 23.01.2023, однако договор не был подписан.

В договоре указано на изменения размера платы за размещение нестационарного объекта в соответствии с решениями Совета депутатов Новомичуринского городского поселения от 27.09.2022 №74 и с изм. от 21.03.2023 №16.

В письмах от 31.01.2024 вх. №65 и от 06.02.2024 вх.№66 ИП ФИО1 представил возражения относительно порядка расчета платы за размещение нестационарного объекта.

21.02.2024 в адрес ИП ФИО1 направлено требование о добровольном погашении задолженности за пользование НО (с приложением расчёта) № 49/5-232 от 20.02.2024.

Требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения администрации в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется по правилам, предусмотренным специальными федеральными законами, которыми устанавливаются соответствующие юридические основания для размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ с 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Статьей 39.3 названного Кодекса установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". 

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Как было указано выше, между администрацией муниципального образования - Новомичуринского городского поселения (Администрация) и ИП ФИО1 (Заявитель) 04.07.2018 был заключен договор на размещение нестационарного объекта № 36/2018, по условиям которого Администрация предоставляет право на размещение нестационарного объекта, а Заявитель размещает нестационарный объект (НО), вида: «НО» - 1 (торговый павильон), общей площадью - 62,0 кв. м., по адресу: 

<

...> в районе магазина «Твой дом +», место № 9 (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок размещения «НО» устанавливается с 05 июля 2018 г. по 04 июля 2021 г.

С 05.07.2021 договорные отношения между истцом и ответчиком прекращены.

Факт размещения торгового павильона после истечения срока действия договора ответчиком не оспаривается, и в соответствии со статьями 65, 70 (часть 3.1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является доказанным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества (работ, услуг), принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом (работами, услугами); размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

В силу указанного иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения, сбережения или пользования ответчиком имуществом, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного размещения нестационарного объекта на землях муниципальной собственности, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

Согласно статьям 424 ГК РФ, 39.7, 65 ЗК РФ и пунктам 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой ценой и ее размер определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы; изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений; новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта; арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом; дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Расчет суммы годовой платы произведен по единой методике за размещение нестационарного объекта в соответствии с решениями Совета депутатов Новомичуринского городского поселения от 27.09.2022 №74 и с изм. от 21.03.2023 №16.

Расчет истца судом проверен и признан верным. 

При этом суд отмечает, что применение понижающего коэффициента поставлено законодателем в зависимость от срока, на который устанавливается нестационарный торговый объект. Однако в спорный период, договорные отношения между истцом и ответчиком прекращены. 

Учитывая изложенное, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика платы за фактическое пользование за период с 01.10.2022 по 01.09.2024 в размере 74175 руб. (с учетом уточнения) обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Прекратить производство по делу в части требования о взыскании процентов в размере 16 865,36 руб.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 18.07.2006) в пользу Администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (Рязанская область, м.р-н Пронский, г.п. Новомичуринское, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>) задолженность в сумме 74 175 руб. 

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 18.07.2006) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2967 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья А.С. Котова