АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18242/2017

22 февраля 2019 года

город Омск

Резолютивная часть решения оглашена 14.02.2019. 

Полный текст решения изготовлен 22.02.2019.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 42 728 руб. 68 коп.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Гостевой хутор ФИО2», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Али и индивидуального предпринимателя ФИО8,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО9, по доверенности от 24.12.2018, №55/38/55205;

от ответчика – ФИО10, по доверенности от 19.09.2018, №214-053;

от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 42 728 руб. 68 коп.

Данное исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «Гостевой хутор ФИО2», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Али и индивидуальный предприниматель ФИО8

На основании ходатайства от 15.01.2019 исковые требования истцом уточнены. Истец просит взыскать задолженность за услуги по передаче электрической энергии за май 2017 года в сумме 40 380, 40 руб., а также неустойку, предусмотренную пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» 10 008, 60 руб. за период с 21.06.2017 по 14.01.2019, а также за период с 15.01.2019 по день фактического погашения долга в сумме 40 380, 40 руб. (либо на ее остаток) в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Разногласия по объему и стоимости оказанной услуги по передаче электрической энергии за май 2017 года заявлены в отношении потребителей: ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО6, ФИО7 М.М.А. 

Уточнения иска судом приняты.

В судебном заседании представитель истца просила иск удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему. Считает, что истцом не учтены обстоятельства ограничения подачи ресурса в жилой дом и необоснованно квалифицировано указанное нарушение в порядке пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), который не может применяться в период действия полного ограничения (приостановления исполнения обязательств по договору предоставления коммунальных услуг). Ходатайствовала о снижении суммы неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (ходатайство от 01.11.2018). 

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 26.02.2014 ПАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и АО «ПСК» (заказчик) заключен договор № 18.5500.739.14 по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электроэнергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик обязался оплачивать услуги в порядке, установленном договором.

Разделом 1 договора № 18.5500.739.14 от 26.02.2014 определено, что точка поставки – место в электрической сети, являющееся местом исполнения обязательств заказчика по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электроэнергии по настоящему договору, и находящееся: на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования исполнителя и потребителей заказчика; на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования потребителя и территориальной сетевой организации в случае если потребители заказчика присоединены к сетям территориальной сетевой организации (в случае котла на МРСК), или потребителя заказчика и иных владельцев электрических сетей; на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования потребителя заказчика и бесхозяйных объектов сетевого хозяйства; на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования иных владельцев электрических сетей и электросетевого оборудования исполнителя. Порядок определения точек поставки электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом установлен Приложением № 9 к настоящему договору.

Точки поставки электроэнергии из сети исполнителя в сеть смежной сетевой организации, либо в сеть потребителя, определяется сторонами в приложении № 2 к настоящему договору.

Как установлено пунктом 7.7. договора в редакции протокола согласования разногласий № 2 от 24.09.2014 оплата услуг производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

В мае 2017 ПАО «МРСК Сибири» оказало услуги по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика. Истцом сформированы и направлены в адрес ответчика сопроводительным письмом от 15.06.2017 №1.5/06-27/6228-исх и документы: счет фактура от 31.05.2017 №6/007238 на сумму 250 396 144, 87 руб. Документы получены ответчиком 16.06.2017.

Итоговая стоимость услуг по передаче электрической энергии в редакции ситца составила 242 505 723, 37 руб. (согласно заявлению об уточнении иска от 15.01.2019).

Оказанные услуги оплачены ответчиком частично, по расчету истца в сумме 242 465 343, 07 руб., задолженность 40380, 40 руб. по основному долгу за оказанные услуги.

Претензия истца от 23.06.2017 №1.5/06-27/6535-исх., направленная в адрес ответчика, с требованием оплаты долга за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в мае 2017 года, оставлена АО «ПСК» без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «МРСК Сибири» с настоящим иском в суд.

По состоянию на 24.08.2017 сумма оспариваемой ответчиком задолженности составляет 6 842 223, 43 руб., оспариваемый объем оказанных услуг по передаче электрической энергии 4 802 638 кВтч.

Предметом настоящего иска, с учетом его уточнения являются имеющиеся между сторонами разногласия 40 380, 40 руб. в объеме 34 144 кВтч, которые не разрешены на дату судебного заседания.

В соответствии со ст. 64, 65 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее – Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. 

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При исполнении договора оказания услуг по передаче электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать такие услуги сетевой организации в размере и сроки, установленные договором, что следует из части 1 статьи 781 ГК РФ и подпункта «б» пункта 14 Правил № 861.

Из материалов дела усматривается, что отношения сторон настоящего спора по оказанию услуг по передаче электрической энергии урегулированы договором возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2014 №18.5500.739.14.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

1. Разногласия на сумму 6 244, 63 руб. по потребителю ФИО3 возникли в ввиду нижеследующего.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО3 принадлежат на праве собственности расположенные по адресу: 

<

...> квартира и племенная конюшня.

Гарантирующим поставщиком и ФИО3, использующим электроэнергию для бытового потребления в жилом доме (квартире) по адресу: 

<

...>, заключен договор энергоснабжения.

Объем электрической энергии, потребленной расположенными по указанному адресу объектами в мае 2017 года, составил 5 200 кВтч., что подтверждается реестром снятых показаний. АО «ПСК» оплатило данный объем оказанных услуг по передаче электрической энергии по тарифу для населения, проживающего в сельских населенных пунктах Омской области, установленному приказом РЭК Омской области от 29.12.2016 № 690/76 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Омской области на 2017 год».

В акте обследования электросетевого хозяйства от 01.08.2017, составленном представителями сторон, зафиксирован перечень энергопринимающих устройств по адресу: 

<

...>, учет потребления энергии по которым осуществляется по прибору учета, являющемуся расчетным для ФИО3 Согласно акту от прибора учета подключены две воздушные линии 0,4 кВ от которых запитаны конюшня, гостиничные домики, столовая, котельная, используемые ООО «ФИО2» при осуществлении предпринимательской деятельности. Указанные объекты расположены на придомовой территории жилого дома по адресу: 

<

...>, принадлежащего ФИО3

По обоснованному мнению истца, потребление электрической энергии, учет которой осуществляется по прибору учета, являющемуся расчетным для ФИО3, по адресу: 

<

...>, производится, в том числе в целях осуществления предпринимательской деятельности. Указанное исключает применение в расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии ФИО3 тарифа для населения.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.

Согласно указанному перечню, деятельность туристических агентств не относится к категории потребителей, приравненных к населению.

Для целей расчетов за оказанные при таких обстоятельствах услуги по передаче   электрической энергии  подлежит   применению  тариф / «прочие потребители», установленный приказом РЭК Омской области от 29.12.2016 № 690/76 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Омской области на 2017 год».

Проанализировав представленные сторонами доказательства в обоснование доводов и возражений в указанной части разногласий, обстоятельства, осуществления предпринимательской деятельности с использованием объектов, принадлежащих ФИО3, потребляющему электрическую энергию через прибор учета физического лица ФИО3 по адресу: 

<

...>  суд находит установленными.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права в отношении ФИО3, выд. 27.12.2011 серии 55-АА №362052 о принадлежности квартиры, назначение – жилое. Площадь общая 115, 6 кв.м., этаж 1; выписками из единого государственного реестра прав №90-14667536 от 08.02.2016 на недвижимое имущество гражданина ФИО3 – собственника объекта жилого помещения по адресу: Омская область. 

<

...> дом. 43 квартира 1; выпиской из единого государственного реестра прав №90-14667539 от 08.02.2016 на недвижимое имущество гражданина ФИО3 – собственника объекта нежилого помещения по адресу: 

<

...> дом.43, помещение №1П; распечатками общедоступной информации в сети Интернет с предложениями ООО «Гостевой хутор» ФИО2» об оказании туристических услуг, отзывами лиц, пользующихся услугами, ответами туристических агентств о реализации туристических путевок по указанному адресу ООО «Гостевой хутор «ФИО2». (ООО «Три кита», ООО «Омск тур»). 

Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 18.05.2018 по делу №А46-12819/2017 и от 10.01.2018 по делу №А46-7772/2017  на основе исследования представленных в дело доказательств, с учетом показаний свидетелей установлено, что от прибора учета ФИО3 по адресу: 

<

...> запитаны две линии (два фидера), которые запитаны на границе балансовой принадлежности от КТП Комплексная трансформаторная установка МРСК Сибири Горьковская РЭС и подведены на здания – гараж (сарай), а также на гостиничный домик, котельную, столовую и на летние домики в количестве около 10 штук используемых при осуществлении предпринимательской деятельности. Указанные объекты расположены на придомовой территории жилого дома по адресу: 

<

...> принадлежащего ФИО3

Обследование вышепоименованных объектов со стороны истца было произведено с предварительным уведомлением ФИО3, ООО «Гостевой хутор «ФИО2», а также ООО «Омская энергосбытовая компания», восточное территориальное отделение Горьковского клиентского офиса.

Установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда обстоятельства не требуют доказывания при рассмотрении настоящего дела на основании статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и считаются установленными.

Сумма разницы в мае 2017 года ПАО «МРСК Сибири» в связи с различным применением сторонами тарифов составляет 2 697, 02 руб., исходя из расчета: (5200 кВтч.*1, 23477 руб.) – (5200 кВт./ч.*0, 79523) + НДС = 2 697, 02 руб., с НДС.

С учетом представленных доказательств суд пришел к выводу, что стоимость оказанной услуги, которая определена из расчета разницы в применяемом тарифе, и необоснованно не оплачена АО «ПСК» подлежит взысканию в пользу истца.

Разрешая разногласия в указанной части требований истца, суд находит их обоснованными исходя из следующего.

Согласно пункту 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утв. Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2, приложению 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178, аналогично тарифной группе «население» производится расчет тарифов для ряда приравненных к такой группе потребителей, включая исполнителей коммунальных услуг, наймодателей (или уполномоченных ими лиц), предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах социального обслуживания населения, жилые помещения фонда временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.03.2012 №14340/11, критерием отнесения потребителей к группе «население» является использование электрической энергии на коммунально-бытовые нужды.

В силу положений части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Частный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц (пункт 1 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку жилое помещение предназначено для проживания граждан, то по общему правилу ресурсы, отпущенные таким гражданам, приобретаются ими для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность бюез образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 казанной статьи не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является индивидуальным предпринимателем. Суд может применить к тауим сделкам правилда гражданского кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В этой связи наличие или отсутствие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя для ропределения его к тарифной группе потребителей для оплаты им ресурса не учитывают. Критерием отнесения такого потребителя к группе «население» является использование электрической энергии на коммунально-бытовые нужды.

Оценивая предоставленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что через прибор учета потребителя электрической энергии ФИО3, установленный в комплексной трансформаторной подстанции осуществляется электроснабжение около 10 отдельных домиков на этом же земельном участке, которые используются в целях предоставления туристических услуг и размещения туристов.

Подобные действия потребителя свидетельствуют ол едобросоветсном осуществлении гражданских прав лицом, осуществившем аткое потребление электрической энергии и предпринимающим действий для узаконивания своей предпринимательской деятельности. Поскольку приводят к возможности извлечения преимуществ из незаконного поведения в виду освобождения от обязанности оплатить стоимость ресурса по тарифу «прочие потребители».

В рамках сложившихся спорных правоотношений сторон, суд находит возможным учесть рекомендации, данные Пленумом ВС РФ в пункте 1 постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, из которыъ следует приоритет защиты добросовестных участников гражданского оборота.

Действия участников гражданского оборота, а в данном случае потребителей электрической энергии не должны нарушать установленные статьей 23 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, заключающиеся, в том числе в необходимости обеспечения экономической обоснованности затрат  коммерческих организаций на производство, передачу и сбыт электрической энергии, а также должного баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

Применение к потребителю ФИО3 тарифа «население» исходя из вышеизложенного, влечет на стороне потребителя неосновательное обогащение, а на стороне коммерческих организаций осуществляющих производство, передачу и сбыт электрической энергии – не запланированные убытки, а соответственно разногласия в указанной части подлежат разрешению в пользу ПАО «МРСК Сибири» в связи с необходимостью компенсации межтарифной разницы в целях возмещения затрат сетевой организации на передачу электрической энергии указанному потребителю.

2. Разногласия по акту несанкционированного потребления электрической энергии от 16.02.2017 №551160005373 в отношении потребителя ФИО4 в объеме 5 175 кВтч, на сумму 10 499, 70 руб., с НДС.

В ходе проверки сотрудниками Нижнеомского РЭС в ходе проверки отключенного состояния электроустановки потребителя, было установлено, что абонент произвел самовольное (несанкционированное) подключение фазного провода скрытой электропроводки вне электросчетчика для питания электроприемников. в связи с чем был составлен акт безучетного потребления от 13.05.2017 №551161000052

Расчет объема несанкционированного потребления произведен в соответствии с пунктом 62 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 – по мощности подключенных токоприемников за период 75 дней, с момента последней проверки отключенного состояния потребителя.

Предыдущая проверка отключенного состояния потребителя проводилась персоналом РЭС 27.02.2017.

Письмом РЭС от 18.05.2017 №2 подтвержден факт передачи акта безучетного потребления и расчета к нему агенту ответчика – ООО «ОЭК».

Согласно статье 539 ГК РФ сторонами в договоре на энергоснабжение являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Потребитель (абонент) электрической энергии - лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью).

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

ФИО4 является потребителем коммунальных услуг по указанному в акте о неучтенном потреблении от 13.05.2017 адресу: 

<

...>. в акте расписалась без замечаний, что также следует из информации УФМС России по Омской области, предоставленной по запросу суда, согласно которой ФИО4 зарегистрирована по месту жительства с 14.06.1988 по адресу: РФ, 

<

...> Северная, дом 153.

С учетом изложенного, доводы ответчика относительно того, что указанное лицо не является потребителем электрической энергии суд находит несостоятельными по основаниям выше изложенным, а также принимая во внимание наличие в деле доказательств направления самим ответчиком 27.09.2017 заявки на включение указанного абонента, проживающего по адресу: 

<

...>. 153 в связи с оплатой задолженности, что свидетельствует об оказании услуги указанному потребителю, договор с которым следует считать заключенным и действующим с момента фактического присоединения энергопринимающего устройства к сетям энергоснабжающей организации.

Исходя из пункта 1 статьи 539 ГК РФ, пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию (осуществлять продажу электрической энергии (мощности)), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии абонентам (потребителям), а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абзацу 11 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Точка поставки по адресу: Называевск, ул. 2-я Северная, д. 153  в отношении абонента ФИО4, строка 56259 согласована в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии №18.5500.739.14 от 26.02.2014 между истцом и ответчиком (Приложение №20 к исковому заявлению).

Абонент был отключен с 27.02.2017 по заявке АО «ПСК» №395/2042 на воде в дом по причине наличия задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 3 796, 80 руб. 

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, граница проходит на опоре. Самовольное подключение после введенного режима ограничения потребления выполнено в границах балансовой принадлежности потребителя.

Совершение фактических действий по отключению Абонента по заявке гарантирующего поставщика подтверждается представленным в материалы дела актом от 27.02.2017 об отключении абонента на вводе, зафиксированы показания прибора учета 15367.

Таким образом, ограничение режима потребления электрической энергии в отношении абонента было произведено 27.02.2017 по заявке гарантирующего поставщика АО «ПСК» по причине наличия задолженности за коммунальную услугу по электроснабжению. 

Таким образом, гарантирующий поставщик ранее поручил ПАО «МРСК Сибири» оказывать услуги по передаче электрической энергии до потребителя по адресу: 

<

...>  в отношении Абонента ФИО4, согласовав точку поставку по указанному адресу в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО «Омская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Сибири», что следует из приложения к указанному договору, что подтверждает состоявшееся технологическое присоединение по адресу: 

<

...> (Приложение №20 к исковому заявлению).

Согласно пункту 126 Правил №442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) обязана не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.

В случае невыполнения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) указанной обязанности:

сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанных в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергией, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организацией такого уведомления;

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

Кроме того, дополнительным соглашением №20 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №18.5500.№739.14 от 26.02.2014, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и АО «ПСК» предусмотрена обязанность ответчика передавать перечень потребителей, по которым произошли изменения в договоре (форма 1) (Приложения 1).

Вместе с тем, доказательств направления соответствующего уведомления в адрес ПАО «МРСК» Сибири» со стороны АО «ПСК» по поводу введения режима ограничения электрической энергии в отношении потребителя по адресу  

<

...> ответчик в обоснование возражений на иск в материалы дела не представил.

В порядке, предусмотренном пунктами 125 и 126 Правил №442 АО «ПСК» не сообщало ПАО «МРСК «Сибири» о прекращении договорных отношений с потребителем.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен  в соответствии с пунктом 62 ПП РФ №354 от 06.05.2011 по мощности подключенных токоприемников за период  27.02.2017 по 13.05.2017 в количестве 75 дней – 1800, 00 часов., по формуле: W =Pmax*T = 2, 875кВт*1800, 00 ч.= 5175 кВтч., где,

Pmax  - максимальная мощность равная 2, 875 кВт: электрический чайник – 2 кВт мощности, холодильник – 0, 22, телевизор  - 0, 18 кВт, электрическая лампочка (5шт.)– 0, 0, 095 кВт.

T – количество часов безучетного потребления: 24ч*75=1800ч.

Ответчик отказался указанный объем включить в полезный отпуск электрической энергии за май 2017 года, о чем уведомил ПАО «МРСК Сибири» письмом от 30.05.2017 №24.1/2085-ТО

3. Разногласия по акту безучетного потребления №551211000323 от 16.05.2017 в отношении потребителя ФИО5 13 507 кВтч на сумму 12 674, 58 руб., с НДС.

Сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» в ходе проверки отключенного состояния потребителя было установлено, что абонент произвел несанкционированное подключение фазного провода скрытой электрической проводки вне счетчика для питания электроприемников, в связи с чем, был составлен акт безучетного потребления от 16.05.2017 №551211000323. Ранее потребитель был отключен от электроснабжения по заявке на отключение гарантирующего поставщика от 15.02.2017 по причине наличия задолженности.

Вместе с тем, в порядке, предусмотренном пунктами 125 и 126 Правил №442 АО «ПСК» не сообщало ПАО «МРСК «Сибири» о прекращении договорных отношений с потребителем.

Акт проверки подписан потребителем без замечаний, по данным УФМС России по Омской области ФИО5 прописан по месту проверки и фиксации правонарушения – 

<

...>, как по месту постоянного жительства с 30.01.2013 года, что в совокупности свидетельствует о том, что акт составлен в отношении надлежащего лица, Потребителя электрической энергии по смыслу абзаца 15 пункта 2 Правил от 06.05.2011 №354 и статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в перечне точек поставки электрической энергии для определения объемов переданной электрической энергии из сетей филиала «Омскэнерго» потребителям – физическим лицам в строках 73822, 73823 (Приложения №2.3.2 к договору оказания услуг) указаны точки поставки по потребителю ФИО5, указан адрес: Омский район. С. Покрово-Иртышское, ул. Центральная, 63.

Расчет объема безучетного потребления произведен истцом по пункту 62 ПП РФ №354 от 06.05.2011 с учетом суммарной мощности токоприемников  за период 84 дня, с 22.02.2017 по 16.05.2017, учитывая, что потребитель был ограничен по заявке на отключение от 15.02.2017 №284.

Перечень токоприемников потребителя по акту проверки, которые учтены в расчете объема безучетного потребления: электрическая мясорубка мощностью 3 кВт (1 штука), водонагреватель 1, 5 кВт (1 штука), стиральная машина мощностью 2, 2 кВт (1 штука), всего 6, 7 кВт, объем безучетного потребления 13 507 кВтч. из расчета 6, 7 кВтч*84 дня.

Ответчик отказался указанный объем включить в полезный отпуск электрической энергии за май 2017 года, в досудебном порядке разногласия между сторонами также не разрешены.

4. Разногласия по акту безучетного потребления №551780005915 от 16.05.2017 в отношении потребителя ФИО6 в объеме 11 280 кВтч на сумму 10 584, 83 руб., с НДС. возникли ввиду нижеследующего.

Сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» в ходе проверки установлен факт отсутствия пломбы гос. поверителя на приборе учета. До проведения проверки потребитель не сообщал о срыве пломбы или повреждении пломбы. До проведения проверки потребитель не сообщал о срыве или повреждении пломбы В судебном заседании обозревались фото и видео материалы, которыми зафиксированы указанные в акте проверки обстоятельства.

Информация о регистрации потребителя ФИО6 по месту проживания в домовладении по адресу: РФ, 

<

...>, где сотрудниками в ПАО «МРСК Сибири» выявлены обстоятельства допущенного нарушения учета потребления электрической энергии предоставлена УФМС РФ по Омской области. Акт проверки подписан потребителем без замечаний.

В августе 2016 года ПАО «МРСК Сибири» проводило техническую проверку прибора учета потребителя. Копия акта технической проверки приборов учета электроэнергии приобщена к материалам дела (приложение №3 к возражениям истца от 10.01.2018 на отзыв ответчика)

В данном акте технической проверки, который составлен в присутствии ФИО6. указано на наличие пломбы государственной проверки. Оттиск пломбы государственного поверителя не просматривался. По результатам проверки прибор учета соответствовал требованиям нормативно-технической документации и был пригоден для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию.

Судом в ходе обозрения видео и фото материалов установлено, что прибор учета у потребителя находятся во дворе дома на огороженной забором территории высотой около двух метров, на фасаде здания в шкафу учета, закрывающемся на ключ, на высоте, предполагающей использование опоры не менее 0, 5 метра для преодоления высоты в целях обеспечения доступа к прибору чета.    

Обстоятельства того, что шкаф учета имеет встраиваемый замок для запирания на ключ, находится во дворе дома на огороженной территории потребителя и прикреплен к фасаду здания, следуют из акта технической проверки от 07.09.2017 №4293 (приложение № 31 к исковому заявлению), 

Таким образом, суд пришел к выводу, что доступ к прибору учета не может быть осуществлен без присутствия потребителя.

Расчет объема безучетного потребления произведен истцом по пункту 62 ПП РФ №354 от 06.05.2011за период с 16.02.2017 по 16.05.2017. за три месяца. Предыдущая проверка имела место быть 15.08.2016. Расчет произведен исходя из имеющиъхся в материалах дела данных о проживании по адресу фиксации нарушений учета потребления электрической энергии трех человек, что следует непосредственного из самого акта проверки, в котором указано, что «в доме три комнаты и проживает три человека», а также из справки, предоставленной в материалы дела Администарцией Бородинского сельского поседения Тевризского муниципального района Омской области о том, что по адресу: п. Бородинска, Тевризский район. ФИО12, 20 кв.1 проживает три человека.

Ответчик отказался указанный объем включить в полезный отпуск электрической энергии за май 2017 года, в досудебном порядке разногласия между сторонами также не разрешены.

5. Разногласия по акту безучетного потребления электроэнергии от 18.05.2017 № 551780005913 в отношении потребителя ФИО7 М.М.А., в объеме 4 182 кВтч на сумму 3 924,27 руб. с НДС. обусловлены следующими обстоятельствами.

Сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» в ходе проверки зафиксирован факт отсутствия пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета потребителя. До проведения проверки потребитель не сообщал о срыве или повреждении пломбы.

Факт наличия пломбы на приборе установлен актом предыдущей технической проверки №1786 от 13.04.2017, в котором имеется информация о наличии пломбы на клеммной крышке №55030807218, приложение к возражениям истца от 10.01.2018 на отзыв ответчика).

Аналогичные обстоятельства, свидетельствующие о наличии указанной пломбы следуют из акта №2262 от 28.05.2016 (пункт 3.1.2 «крышка зажимов счетчика» 55030807218

Указанные обстоятельства потребитель ФИО7 М.М.А. подтвердил в судебном заседании – не отрицал факт отсутствия пломбы на момент проверки 18.05.2017, пояснив, что 2-3 года назад был перенесен прибор учета, что имело место быть после срыва пломбы и после этого мел место быть факт опломбирования прибора учета; указал на обстоятельства установки пломбы на приборе учета и ее наличия на 13.04.2017, пояснив, что о срыве пломбы ему ничего не было известно до момента проверки сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» в мае 2017.

ПАО «МРСК Сибири» была осуществлена фото и видео фиксация, которая свидетельствует о том, что приборы учета у потребителя находятся на фасаде здания в шкафу учета (приложение № 10).

Акт технической проверки от 07.09.2017 № 4294 (приложение № 38 к исковому заявлению), содержит информацию о том, что шкаф учета имеет встраиваемый замок для запирания на ключ, находится во дворе дома на огороженной территории потребителя и прикреплен к фасаду здания. Таким образом, доступ к прибору учета не может быть осуществлен без присутствия потребителя. Аналогичные обстоятельства следуют из фото и видео материалов, которые обозревались судом в судебном заседании и приобщены к материалам дела, а также пояснений самого потребителя, которые данным последним в судебном заседании.

Расчет объема безучетного потребления произведен истцом с применением норматива для квартиры, состоящей из трех комнат, с учетом трех человек проживающих, что следует из акта проверки и не противоречит информации, изложенной в справке Администрации Кипского сельского поселения Тевризского муниципального района.

Объем неучтенного потребления электроэнергии, рассчитан в соответствии с пунктом 62 ПП РФ от 06.05.2011 №354 года за 35 дней (приложение № 39), так как предыдущая техническая проверка была проведена 13.04.2017 (приложение № 40  исковому заявлению).

Оригинал акта безучетного потребления и расчет по нему переданы в Тевризский участок ООО «ОЭК» письмом 22.05.2017 (приложение № 41), повторно по данному акту направлено письмо 24.05.2017 (приложение № 42).

Акт безучетного потребления в отношении ФИО7 М.М.А. не включен ответчиком в объем полезного отпуска, причины изложены в письме от 23.05.2017 № 21/20.5 (приложение № 43).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, выслушав показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, обозрев материалы фото и видео фисации, суд находит обстоятельства несанкционированного подключения бытовых потребителей , изложенные в актах проверки в отношении потребителей  ФИО4, ФИО11, ФИО6, ФИО7 М.М.А. установленными, объем безучетного потребления доказанными истцом, указанный объем судом проверен и признан верным.

Отклоняя возражения ответчика относительно невозможности применения к спорным правоотношениям пункта 62 Правил, утв. Постановлением Правительства от 06.05.2011 №354 суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктами 189, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается сетевой организацией гарантирующему поставщику.

Пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и максимально возможного числа часов потребления).

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац третий пункта 195 Основных положений № 442).

В соответствии с Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012, "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии; 

"безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (Изменение и расторжение договора энергоснабжения) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Доказательств, подтверждающих намерение потребителя расторгнуть договор энергоснабжения, в том числе доказательств оплаты задолженности по такому договору ответчиком в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, по смыслу пунктов 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии, перерывы в подаче, не что иное как изменение режима подачи энергии (изменение договора энергоснабжения), что возможно по соглашению сторон и не являются самостоятельным основанием для расторжения договора энергоснабжения, не влекут его расторжение или прекращение.

Согласно пункту 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 №354, приостановлении коммунальных услуг (введение ограничения режима потребления) не влечет за собой расторжения договора об оказании этих услуг. Введение режима ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате не означает расторжение договора энергоснабжения и в случае самовольного возобновления потребителем потребления электрической энергии в результате восстановления разрыва цепи питающего кабеля с нарушением порядка учета электрической энергии влечет за собой безучетное потребление электрической энергии.

Пунктом 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных ПП РФ от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", предусмотрено, что возобновление потребления после введения полного ограничения режима потребления по иным основаниям, кроме указанного в подпункте "ж" пункта 2 не может рассматриваться как новое технологическое присоединение и не требует заключения нового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя. 

Учитывая изложенное, спорные правоотношения гарантирующего поставщика и потребителей в отношении которых возники разногласия не отвечают признакам бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с пунктом 6 Положения №47, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений как в многоквартирных домах, так и собственникам и пользователям жилых домов (пункт 1 Правил).

Согласно Правилам №354 Потребитель – это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Вместе с тем к проверкам жилых домов (домовладений) общие правила регламентации порядка проведения проверок приборов учета, предусмотренные Правилами № 354 для МКД, применимы с учетом особенностей ресурсоснабжения частных домовладений.

Как указано в абзаце первом пункта 62 Правил № 354, при обнаружении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

В силу пункта 2 Правил № 354 в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Поскольку к указанным объектам домовладениям не применимы используемые в пункте 62 Правил № 354 понятия «внутриквартирное оборудование» и «внутридомовые инженерные системы» в том смысле, в каком они употребляются в отношении МКД, а пункт 172 Основных положений № 442 содержит буквальное изъятие из регулирования указанным нормативным правовым актом в пользу Правил № 354 только в отношении проверок расчетных приборов учета в помещениях МКД, то следует исходить из того, что сетевая организация, ответственная за состояние сетей и надлежащий учет потребляемой электроэнергии, сохраняет предоставленные пунктом 172 Основных положений № 442 полномочия и компетенцию по проверке расчетных приборов учета в отношении потребителя – собственника (пользователя) жилого дома (домовладения), равносильно как и квартир в многоквартирном доме. 

С учетом представленных доказательств суд пришел к выводу, что стоимость оказанной услуги, которая определена ПАО «МРСК Сибири» как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы в отношении потребителей ФИО4 и ФИО5 необоснованно не оплачена АО «ПСК» подлежит взысканию в пользу истца.

Определение стоимости оказанной услуги с учетом повышающего коэффициента к нормативу потребления по пункту 62 в отношении потребителей ФИО6 и ФИО7 М.М.А. суд также находит обоснованным по тем же основаниям, изложенным выше.

Кроме того, из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 ГК РФ, подпункта «б» пункта 14, подпункта «а» пункта 15, пункта 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической  энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, следует, что сетевая организация (исполнитель) обязана обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг, а гарантирующий поставщик (заказчик) обязан оплатить стоимость этих услуг, которая производна, в том числе от объема полезного отпуска.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с абзацем девятым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, далее – Основные положения № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 192 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а пунктом 196 установлены порядок расчета объема бездоговорно потребленной электрической энергии и право сетевой организации на взыскание ее стоимости.

По смыслу пункта 188 Основных положений № 442 и пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, не подлежит уменьшению на объем бездоговорного потребления, который относится к дополнительных доходам сетевой организации и учитывается при исчислении необходимой валовой выручки, рассчитываемой на следующий расчетный период регулирования.

Таким образом, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, заключающегося в неосновательном приобретении потребителем блага (энергии) посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствии соответствующего юридического основания – договора энергоснабжения или купли-продажи.

Однако отсутствие договора-документа, опосредующего отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), не исключает их квалификацию судом в соответствии с пунктом 3 статьи 434, пунктом 3 статьи 438, пунктом 1 статьи 540 ГК РФ как фактически сложившихся договорных отношений по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Следовательно, вопреки доводам общества, приведенные положения в их системном истолковании не рассматриваются как обязывающие потребителя в отсутствие договора-документа (энергоснабжения, купли- продажи (поставки) электрической энергии) при условии наличия технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, и фактически сложившихся договорных отношений оплачивать стоимость потребленной электрической энергии по правилам пункта 196 Основных положений № 442.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела квалификация потребления как бездоговорного имеет существенное значение. Относя спорный объем переданной электрической энергии к бездоговорному потреблению, ответчик включает его в фактические потери, подлежащие оплате истцом, как сетевой организацией, и по этой причине исключает из полезного отпуска и оплачиваемого сетевой организации объема услуг по передаче электрической энергии.

Оценив приведенные доводы и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу, что отпуск электроэнергии спорному бытовому потребителю является полезным, а услуги по передаче электрической энергии оказаны компанией и подлежат оплате обществом.

Поскольку по своему содержанию спорные отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ), то в силу прямого указания части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Следовательно, Основные положения № 442 и Правила № 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ и иным нормативным правовым актам, регулирующим отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По смыслу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138, которое вошло в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, стоимость коммунальных ресурсов при самовольном их потреблении из энергосети бытовыми потребителями взыскивается с последних ресурсоснабжающей организацией.

В силу пункта 114 Правил № 354 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Следовательно, при наличии подобных обстоятельств порядок взыскания с бытового потребителя стоимости потребленного ресурса меняться не должен.

Аргумент общества о неправильном применении судами положений пункта 62 Правил № 354 отклоняется судом округа по следующим основаниям.

По смыслу пункта 62 Правил № 354 последствием обнаружения несанкционированного подключения энергопринимающего оборудования потребителя в жилом помещении к энергосети является доначисление исполнителем коммунальных услуг потребителю платы, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования или, при невозможности установления таковой, с применением десятикратного повышающего коэффициента.

Вместе с тем согласно подпункту «а» пункта 10, подпункту «в» пункта 17 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг для собственника (пользователя) жилого дома (домовладения) выступает ресурсоснабжающая организация.

Противоречия нормативного регулирования в такой ситуации не имеется, поскольку нормы Основных положений № 442, Правил № 442 и Правил № 354 применяются как общие и специальные нормы права по принципу вытеснения специальными нормами общих.

Следовательно, именно ответчик как гарантирующий поставщик обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной по обстоятельствам настоящего дела спорным бытовым потребителем на бытовые нужды в домовладении с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами № 354.

Соответственно, этот объем не может быть отнесен на потери в сетях сетевой организации, поскольку относится к энергии, фактически доставленной ею до конечного потребителя, то есть к полезному отпуску.

Суждения общества о ненадлежащем оказании компанией услуг по передаче электрической энергии ввиду неосуществления контроля за введенным режимом полного ограничения потребления энергии подлежат отклонению судом.

Из пункта 48 Основных положений № 442 следует, что гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. 

Соответствующие основания предусмотрены пунктом 2 Правил № 442. Положения пункта 12 Правил № 442 устанавливают обязанность сетевой организации по осуществлению контроля за соблюдением потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, применительно к ситуации, когда данное ограничение режима потребления осуществлено потребителем самостоятельно и не вводилось с объектов электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя). В иных случаях осуществление указанного контроля является правом соответствующего лица, то есть предполагает наличие должного усмотрения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, компания надлежащим образом исполнила заявку общества, осуществив отключение подачи электрической энергии бытовому потребителю, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

При этом в ходе рассмотрения спора общество не доказало, что компанией допускались нарушения периодичности проведения проверок потребителей, отключенных от электроснабжения по заявке заказчика.

Применительно к возражениям ответчика относительно того, что срыв пломбы на приборе учета ФИО6 и ФИО7 М.М.А. не образует состав правонарушения в виде бузучетного потребления, ввиду наличия доступа третьих лиц к приборам учета потребиетелей суд находит необоснованными и не соовтетствующими фыактическим обстоятельствам дела ввиду следующего.

Согласно пункту 81 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Обязательное наличие пломб (в т.ч. пломб поверителя), предотвращающих доступ к конструкции средств измерений (далее СИ), предусмотрено п.6 Порядка поверки средств измерений, требования к знаку поверки содержанию свидетельства о поверке, утвержденных приказом от 02.07.2015 № 1815 Министерства промышленности и торговли РФ. Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и элементам конструкции средств измерений, устанавливаются: предотвращающие доступ к элементам конструкции - изготовителем средств измерений или организацией, выполнявшей ремонт средств измерений; предотвращающие доступ к узлам регулировки - организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки.

Таким образом, приборы учета должны быть опломбированы соответствующими пломбами завода-изготовителя и (или) поверителя.

Согласно пункту 81(11) Постановления Правительства Российской Федерации №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в настоящем пункте, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном Правилами №354.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Доводы ответчика об отсутствии препятствий для доступа к приборам учета третьих лиц, так или иначе связаны с оценкой степени правомерности действий третьих лиц необходимых и достаточных для совершения доступа к прибору чета бытового потребителя и мер принятых собственником (потребителем) для обеспечения сохранности прибора учета.

В данном конкретном случае судом установлено, что собственниками приняты меры к ограждению территории земельного участка, на котором находится домовладение, в пределах которого осуществляется потребление электрической энергии и ее учет. Прибор учета расположен внутри ограждения, имеется замок и возможность визуального контроля собственника за местом размещения прибора учета и его сохранностью.

Обстоятельства дела не свидетельствуют о наличии в действиях бытовых потребителей признаков вынужденного непринятия мер к сохранности приборов учета.

Обычные меры бытовыми потребителями были приняты (имеется ограда, замки, возможность визуального контроля).

Вместе с тем, законодательство содержит ряд требований в отношении мер, принимаемых собственником к обеспечению сохранности прибора учета, основополагающими признаками которых являются: «прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства», «доступ к прибору учета не может быть осуществлен без присутствия потребителя», однако это не означает, что должны быть приняты повышенные меры вплоть до сокрытия прибора учета от третьих лиц. 

Указанные признаки и прежде всего то, что «доступ к прибору учета не может быть осуществлен без присутствия потребителя», являются определяющими, по отношению к месту размещения прибора учета, которое по смыслу пункта 81 (11) должно отвечать указанному признаку, тогда как доводы ответчика относительно того, что прибор учета должен быть расположен непосредственно внутри жилого помещения не основаны на буквальном толковании содержания и смысла пункта 81 (11) Постановления Правительства Российской Федерации №354.

Так или иначе, доступ неопределенного круга лиц, не являющихся членами семьи потребителя, проживающими с ним в домовладении, связан с оценкой совокупности возможных действий третьих лиц, требуемых для проникновения на территорию жилого помещения или иных помещений бытового потребителя для доступа к прибору учета и с оценкой их правомерности.

Представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что случайный доступ неопределенного круга лиц к прибору учета потребителей в отношении которым заявлены разногласия, исключен; требуется совершение противоправных действий, связанных с проникновением на территорию земельного участка и домовладения, для вскрытия замка на крышке прибора учета (как следует из обстоятельств прибор учета расположен на веранде жилого помещения, на приборе учета имеется крышка и замок, а соответственно доступ к прибору учета, к его счетному механизму для воздействия на прибор учета третьих лиц, а равно возможность срыва пломб третьими лицами ограничена, либо может быть обеспечен непосредственно самим потребителем (по его воле и с его согласия). Доказательствами обратного суд не располагает.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным разрешить возникшие разногласия в пользу ПАО «МРСК Сибири», взыскать с АО «ПСК» задолженность за оказанную услугу 40 380, 40 руб. за май 2017 года, в объеме 34 144 кВтч.

В силу абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатойставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанной нормы права истец просит взыскать с АО «ПСК» в пользу ПАО «МРСК Сибири» также неустойку, предусмотренную пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», за период с 21.10.2017 по 14.01.2019 в сумме 10 008, 60 руб.

- неустойку, предусмотренную пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 15.01.2019 по день фактического погашения долга в сумме 40 380. 40 руб., в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. 

Ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено АО «ПСК». Указанное ходатайство судом отклонено за необоснованностью, не представлено доказательств явной несоразмерности заявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 40 380, 40 руб. задолженности за услуги по передаче электрической энергии за май 2017 года и 10 008, 60 руб. пени по пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003 за период с 21.06.2017 по 14.01.2019, а также пени с 15.01.2019 по день фактического погашения задолженности 40 380, 40 руб. (или на ее остаток) за каждый день просрочки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату фактического исполнения решения суда о взыскании неустойки, а также 2000, 00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                Л.Д. Ухова