АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6479/2021

11 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2022 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области; (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Зубренок" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 38028 руб. 33 коп.

при участии

от истца: не явился;

от ответчика: не явился;

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Зубренок" о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 25.11.2008 № 213 в сумме 38 028 руб. 33 коп.

Определением суда от 16.11.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

10 января 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствии сторон.

Как следует из материалов дела, 25 ноября 2008 года между Комитетом лесного хозяйства Новгородской области и ООО «Зубренок» заключен договор аренды лесного участка № 213, по условиям которого в аренду передан лесной участок площадью 11 158 га для заготовки древесины (далее- договор аренды) (л.д.47-66).

Соглашением сторон от 08.12.2015 в договор аренды внесены изменения, зарегистрированные в установленном порядке (л.д.67-90).

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее-ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктами 20.2 и 20.8 договора аренды предусмотрены следующие неустойки:

за оставление невывезенной древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на момент проведения осмотра мест рубок в размере 2-кратной ставки платы за единицу объема не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины;

за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, не проведение доочистки зимних лесосек в весенний период, захламление лесного участка при рубке леса и расчистке лесного участка для прокладки трасс дорог, устройства лесных складов, строительства сооружений и для иных целей в размере 2-кратной стоимости работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляциям арендодателя.

Согласно пункту 4 договора по окончании срока действия лесной декларации производится осмотр лесосек на основании условий договора.

О дате и времени проведения осмотра мест рубок Арендатор извещается Арендодателем заказным письмом с уведомлением о вручении либо лично под подпись с указанием наименования должности, фамилии и инициалов, даты вручения.

Если Арендатор уклоняется от участия в проведения осмотра мест рубок,  осмотр проводится Арендодателем в одностороннем порядке. Материалы  осмотра мест рубок высылаются Арендатору и их требования являются для него обязательными.

По результатам освидетельствования составляется акт осмотра мест рубок, предусмотренный приложением № 7 к Договору, который подписывается Арендатором и Арендодателем и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении соответствующих дел в арбитражных судах.

Начисленные в ходе осмотра неустойки предъявляются арендодателем арендатору для добровольной уплаты в месячный срок. Если в указанный срок арендатором добровольная уплата неустоек не произведена, арендодатель оформляет и направляет соответствующие материалы в арбитражный суд для взыскания неустоек в принудительном порядке.

  Согласно части 1 статьи 16.1 ЛК РФ лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом  Минприроды России от 27.06.2016 № 367 (далее-Порядок), лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек. Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта). При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия.

   В пунктах 8 и 9 Порядка указано, что при проведении осмотра лесосек могут использоваться данные дистанционных мониторингов лесов и государственной инвентаризации лесов. При проведении осмотра лесосек может осуществляться закладка пробных площадей.

    Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов.

 Извещение от 20.07.2021 № 933 о проведении 29 июля 2021 года осмотра в квартале 148 и в квартале 163 - 30 июля 2021 года получено представителем ООО «Зубренок» лесничим ФИО1 (л.д.145). При этом дата получения извещения отсутствует и 10-дневный срок уведомления, установленный пунктом 4 Порядка, не соблюден.

 29 и 30 июля 2021 года истцом проведен осмотр лесных участков на предмет наличия или отсутствия нарушений, допущенных при заготовке древесины, по результатам чего составлены акты осмотра лесосек от 29.07.2021 и 30.07.2021, приложением к которым поименованы перечетные ведомости, чертеж неудовлетворительной очистки, чертеж пробной площади и схема неудовлетворительной очистки (л.д.14-46).

В актах осмотра лесосек указано, что произведено освидетельствование лесосек в квартале №163 делянка № 1 выдел 3, 5 и в квартале № 148 делянка 1 выдел 1, 5 (л.д.14,31), в то время как по лесным декларациям предметом заготовки являлись выдела 7, 8 в квартале 163 и выдел 46 в квартале 148 (л.д.91-99).

В ходе осмотра установлены нарушения в виде оставления невывезенной в установленный срок древесины и неудовлетворительная очистка мест рубок.

Относительно выявления нарушения в виде неудовлетворительной очистки мест рубок в акте осмотра от 30.07.2021 указано количество нарушения 0,25 га, однако чертеж неудовлетворительной очистки не представлен.

В акте осмотра от 29.07.2021 зафиксировано неудовлетворительная очистка мест рубок в размере 0,11 га, однако в приложенной схеме разработки лесосеки в выделе 46 участки неудовлетворительной очистки размером 0,075 га (л.д.32,35).

Определение объема оставленной древесины к акту от 30.07.2021 произведено путем закладки пробной площади, о чем составлен чертеж (л.д.18).

Вместе с тем, пунктами 8 и 9 Порядка допускается закладка пробных площадей при осмотре лесосеки, но предусматривается необходимость использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие необходимую точность расчетов.

В указанном чертеже пробной площади не указаны измерительные приборы и инструменты, использованные для определения пробной площади, пробная площадь определена от точки 0 до точки 1 длиной 343 м.

Перечетные ведомости также не содержат указания на измерительные приборы, используемые для определения диаметра и длины оставленной древесины.

Суд неоднократно определениями предлагал истцу представить пояснения относительно имеющихся расхождений, а также возражения на отзыв ответчика (л.д.154,174,177), но со стороны истца дополнений и пояснений не поступило.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

 При изложенных обстоятельствах, учитывая условия договора относительно акта осмотра как основания для начисления неустоек и официального документа при рассмотрении соответствующих дел в арбитражных судах, положения Порядка, а также выявленные судом несоответствия актов о месте проведения осмотра, суд считает, что акты осмотра являются недопустимыми и не относимыми доказательствами по делу, не подтверждающими нарушения условий договора.

Кроме того, в соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила № 1614), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу подпункта "б" пункта 27 Правил № 1614 в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 м с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В соответствии с пунктом 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, предусмотрено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Таким образом, порубочные остатки длиной не более 2 м подлежат оставлению на лесном участке. 

Согласно ГОСТ Р 53052-2008 "Машины и орудия для подготовки вырубок к производству лесокультурных работ", утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 № 433-ст, оставленная древесина - это заготовленная, но не вывезенная древесина, включающая деловую, полуделовую, дровяную и аварийную, и оставленная у пней, наволоках и погрузочных площадках (пункт 3.9); древесина - ствольная часть, ветви и корни древесных растений (пункт 3.10); порубочные остатки - отходы древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост и хмыз (пункт 3.13); отходы лесозаготовок - лесосечные и лесоскладочные древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделке долготья и окорке сортиментов (пункт 3.14).

Согласно представленным перечетным ведомостям к акту от 31.07.2021 оставленная древесина имеет длину от 0,5 до 6 метров при диаметре от 8 до 22 (единица измерения не указана), к акту от 29.07.2021 – длину от 0,5 до 6 метров при диаметре от 8 до 26 (единица измерения не указана).

Истцом не предоставлено доказательств, указывающих на невозможность отнесения оставленной древесины к порубочным остаткам до 2 метров, как и доказательств того, что оставленная древесина находилась у пней, наволоках и погрузочных площадках.

На основании изложенного, суд полагает, что истцом не доказано наличие нарушений условий договора со стороны арендатора лесного участка, что является основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

М.С. Киселева