ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-43034/2018

26 марта 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     21 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 марта 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания:  Царевым И.И.

при участии:  

от истца (заявителя): Мороз Ю.В. по доверенности от 26.07.2016

от ответчика (должника): 1) Рыжкова А.В. по доверенности от 25.04.2017; 2) Гезалова А.Э. по доверенности от 14.12.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-2550/2019, 13АП-2647/2019) Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала №10, УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2018 по делу № А56-43034/2018 (судья Селезнева О.А.), принятое 

по заявлению ФГБВОУ ВО "ВКА ИМЕНИ А.Ф.МОЖАЙСКОГО" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РФ 

к 1) УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга; 2) Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №10 об оспаривании,

установил:

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства Обороны РФ, место нахождения: 197198, г. Санкт-Петербург, ул. Ждановская, д. 14 (далее – заявитель, Академия) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений:  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее – Пенсионный фонд) от 28.12.2017 № 088 012 27 ВП 120/5 и Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования) от 29.12.2017                   № 285 о привлечении страхователя к ответственности.

        Решением суда от 24.12.2018 заявление  Академии удовлетворено частично.

        Решение Пенсионного фонда от 28.12.2017 № 088 012 17 ВП 120/5  признано недействительным в части начисления недоимки, штрафа и пеней на суммы поощрений и премий; решение Фонда социального страхования от 29.12.2017                   № 285 признано недействительным в части начисления взносов в сумме 2 200 руб., пеней в сумме 05 руб. 64 коп., штрафа в размере 440 руб.

        В остальной части в удовлетворении заявления отказано.  

        В апелляционных жалобах Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателей жалоб, на выплаченные Академией своим сотрудникам денежные поощрения подлежат  начислению страховые взносы, поскольку  спорные выплаты произведены работникам за высокие результаты, профессиональное мастерство, то есть являются выплатами стимулирующего характера.

        В судебном заседании представители Пенсионного фонда и Фонда социального страхования поддержали доводы, приведенные в апелляционных жалобах, а представитель Академии доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

        Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта  проверена в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционных жалоб.

        Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования проведена выездная проверка Академии правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой 06.12.2017 составлен Акт N 1012 н/с.

Рассмотрев материалы проверки и представленные Академией возражения, Фонд социального страхования 28.06.2018 принял решение № 285 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым Академия привлечена к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 470,14 руб.; начислены пени в сумме 340.53 руб. и предложено уплатить недоимку в сумме                      2 350,69 руб.

Пенсионным фондом также в отношении Академии  проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФОМС за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой 06.12.2017 составлен Акт                     № 088 012 17 ВП 120/3.

Рассмотрев материалы проверки и представленные Академией возражения, Пенсионный фонд 28.12.2017 принял решение № 088 012 17 ВП 120/5, в соответствии с которым Академия привлечена к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 29 836,59 руб., начислены пени в сумме 27 244,17 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 149 182,97 руб.

        Основанием для принятия данных решений, в том числе послужил вывод Пенсионного фонда и Фонда социального страхования о нарушении Академией части 1 статьи 20.1  Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, статей 8, 9 Закона № 212-ФЗ, выразившегося в том, что  страхователь в проверяемый период  не начислял страховые взносы на ежегодные поощрения и премии, выплаченные  сотрудникам.

Считая решения Фонда социального страхования и Пенсионного фонда недействительными, Академия обжаловала их в судебном порядке.

Решением суда заявление Академии удовлетворено.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доводы жалоб, не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ (к ним относится и Учреждение), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительных прав на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ. начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 вышеуказанного Федерального закона.

Статьей 9 Федерального закона N 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц. Этот перечень имеет отношение исключительно, к плательщикам страховых взносов объектом обложения страховыми взносами для которых признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из названной нормы, трудовые отношения характеризуются следующим:

1) работник выполняет трудовую функцию и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;

2) работодатель платит за выполняемую трудовую функцию и обеспечивает условия труда.

Таким образом, понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками и не может применяться к любым отношениям, возникающим между организацией и лицом, с которым у организации заключен трудовой договор.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из изложенных правовых норм следует, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

        Из решений Пенсионного фонда и Фонда социального страхования усматривается, что основанием к доначислению страховых взносов послужил вывод проверяющих о занижении Академией базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование (далее - страховые взносы) в результате не включения в нее выплат поощрений, премий, произведенных Академией преподавателям военного образовательного учреждения на основании  Приказов Министра Обороны РФ                     № 896 от 05.12.2014 «О присуждении ежегодных поощрений Министра обороны РФ преподавателям военных образовательных организаций высшего образования МО РФ за 2014 год»; № 962 от 24.12.2014 «Об итогах конкурса на лучшие научные работы, выполненные личным составом органов военного управления, воинских частей и организаций ВС РФ, а также постоянным составом, адъюнктами и докторантами образовательных организаций МО РФ в 2009-2013 годах»; № 634 от 21.10.2015  «О присуждении ежегодных поощрений Министра обороны РФ преподавателям военных образовательных организаций высшего образования МО РФ за 2015 год».

        Согласно пункту 2 Приказа № 896 от 05.12.2014 и № 634 от 21.10.2015 «выплату денежного поощрения произвести в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 28.03.2014 № 190 «Об утверждении Порядка ежегодного  поощрения преподавателей военных образовательных организаций	высшего образования МО  РФ» за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых по сводной смете расходов МО РФ на наградной фонд».    

Из материалов дела следует, что выплаты поощрений, премий, произведенные заявителем на основании Приказа начальника Академии, производились на основании властного предписания Министра обороны РФ.

Статья 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ устанавливает перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Названная норма исключает из объекта обложения суммы, фактически полученные работниками по трудовым договорам и в связи с осуществлением трудовой функции, но в силу определенных причин не подлежащие включению в базу.

Действительно, в указанном перечне отсутствует указание на премии, полученные работниками.

Однако, в данном конкретном случае, полученные преподавателями Академии поощрения, премии, следует квалифицировать не как доход, не подлежащей обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 212-ФЗ (на невозможность отнесения спорных премий к выплатам, перечисленным в статье 9 и ссылаются ответчики), а как денежные средства, полученные вне рамок трудовых отношений, то есть средства, не подпадающие под признаки, установленные пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. 

Премии, поощрения были получены преподавателями, служащими в Академии, не потому, что они являются ее сотрудниками, а за свои личные заслуги (за научно-исследовательские работы, военно-теоретические труды, научные труды и монографии и.т.д.).

        При этом, из Приказа Министра обороны РФ № 962 от 24.12.2014 следует, что указанные в нем премии подлежат выплате в связи с проведением конкурсов на лучшие научные работы, выполненные личным составом  органов военного управления, воинских частей и организаций ВС РФ.

        При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что спорные премии и поощрения не являются вознаграждениями работников (сотрудников) Академии за исполнение ими своих трудовых обязанностей, не гарантированы трудовыми договорами и получены по итогам конкурсов.        С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что такие выплаты не подлежат включению в облагаемую базу по страховым взносам, соответствует материалам дела.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2018 по делу № А56-43034/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

 

Судьи

 

И.А. Дмитриева

 М.Л. Згурская