АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14749/2019

г. Владивосток

12 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года . 

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н.Куприяновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А.Шелеховой , 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению :

общества с ограниченной ответственностью «Приморские коммунальные технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 21.08.2013, юридический адрес 690078, 

<

...>) 

к Государственной жилищной инспекции Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 12.05.2011, юридический адрес 690091, 

<

...>),

Третье лицо: ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» (690003, 

<

...>)

о признании незаконным бездействия Государственной жилищной инспекции Приморского края, выражающееся  в несоблюдении порядка и сроков рассмотрения заявления ООО «ПримКомТехнологии» о внесении изменений в реестр лицензий Приморского края в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Монтажная в г.Владивостоке (входящий Инспекции от 03.04.2019 №51-3364), установленных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр; обязать  Государственную жилищную инспекцию Приморского края рассмотреть заявление ООО «ПримКомТехнологии» о внесении изменений в реестр лицензий Приморского края в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Монтажная в г.Владивостоке в  соответствии с требованиями Порядка №938/пр., а при установлении  факта  рассмотрения данного заявления, направить Лицензиату  копию соответствующего решения в течение трех дней  с момента вступления  решения в законную силу

При участии в заседании  :  

от Заявителя: представитель ФИО1 по доверенности № б/н от от Административного органа - заместитель начальника отдела правового обеспечения и информационно-аналитической работы ФИО2 по доверенности № 51-32-21 от 09.01.2019, служебное удостоверение.

от Третьего лица - не явились, извещены. 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Приморские коммунальные технологии»  (далее – Заявитель, ООО «Примкомтехнологии») о признании незаконным бездействия Государственной жилищной инспекции Приморского края, выражающееся  в несоблюдении порядка и сроков рассмотрения заявления ООО «ПримКомТехнологии» о внесении изменений в реестр лицензий Приморского края в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Монтажная в г.Владивостоке (входящий Инспекции от 03.04.2019 №51-3364), установленных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр; обязать  Государственную жилищную инспекцию Приморского края рассмотреть заявление ООО «ПримКомТехнологии» о внесении изменений в реестр лицензий Приморского края в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Монтажная в г.Владивостоке в  соответствии с требованиями Порядка №938/пр., а при установлении  факта  рассмотрения данного заявления, направить Лицензиату  копию соответствующего решения в течение трех дней  с момента вступления  решения в законную силу ,Третье лицо : ООО «Управляющая компания Фрунзенского района».

В судебном заседании, назначенном на 29.10.2019, в порядке статьи 163 АПК РФ был  объявлен  перерыв до 15 часов 40 минут 06.11.2019, для предоставления Жилищной инспекцией дополнительных документов по настоящему делу. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле,  уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Обосновывая заявленные требования  ООО «ПримКомТехнологии»    указало на  следующие нарушения действующего законодательства РФ, допущенные ГЖИ ПК , а именно:

- нарушены сроки рассмотрения заявления, установленные пунктом 4   Приказа Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации»  ;

-  решение о приостановлении рассмотрения заявления в адрес ООО «ПримКомТехнологии»  не поступало ;

Административный орган предъявленные  требования не признал, настаивал на законности   и  обоснованности  принятого отказа. 

Представил письменный отзыв на заявление ,  согласно которому считает, что Лицензиат не обосновал, каким образом нарушены его права и законные интересы при рассмотрении Жилищной инспекцией заявления о внесении изменений в реестр лицензий , принимая во внимание, что право на управление многоквартирным домом посредством заключения договора управления многоквартирным домом Обществом  не реализовано. 

Инспекция полагает, что правоотношений по договору управления многоквартирным домом между собственниками помещений в доме № 13 по ул. Монтажная в г. Владивостоке и Лицензиатом - ООО «ПримКомТехнологии»  не возникло, что исключало внесение изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома и Лицензиатов.

Третье лицо поддержало позицию Жилищной инспекции, пояснив, что  осуществляет управление многоквартирным домом с 2018 года по  действующему договору , а из имеющихся в материалах дела доказательств и положений Порядка № 938/пр следует что, Государственной жилищной инспекцией ПК были соблюдены порядок и сроки рассмотрения заявления № 51-3364 от 03.04.2019 г. о внесении изменений в реестр и заявления №51-5464 от 23.05.2019 г. о внесении изменений в реестр.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

03.04.2019 года ООО «ПримКомТехнологии»   в соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ  было  направлено в Жилищную инспекцию Приморского края заявление  о внесении в реестр лицензий изменений в отношении Лицензиата и многоквартирного дома № 13 по ул. Монтажная  в г.Владивостоке на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме , оформленных протоколом от 25.03.2019 № 2 , с приложением обязательных документов  .

Жилищной инспекцией в ходе рассмотрения заявления и документов, было установлено : 

 - наличие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям, поскольку в адрес Инспекции от ООО «Управляющая компания Фрунзенского района»  поступил протокол общего собрания собственников помещений  многоквартирного дома № 13 по ул. Монтажная в г. Владивостоке от 06.05.2019 № 1/2019 об утверждении договора управления многоквартирным домом с ООО  «Управляющая компания Фрунзенского района» в новой редакции , бланки  решений собственников, реестр лиц, заключивших договор управления с ООО - «Управляющая компания Фрунзенского района».

Подпунктом «в» пункта 7 Порядка № 938/пр установлено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора  принимает одно из следующих решений: 

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Жилищная  инспекция  18  апреля 2019  направила в адрес Заявителя письмо №51-1688  о приостановлении рассмотрения заявления .

05 июня 2019  Государственной жилищной Инспекцией была проведена внеплановая  документарная проверка ООО «Управляющая компания Фрунзенского района», в ходе которой не было установлено  фактов нарушения требований жилищного законодательства к порядку  проведения общих собраний, собственников помещений в МКД  и требований к оформлению протоколов общих  собраний. 

Установив, что  признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 13 по ул. Монтажная в г. Владивостоке от 06.05.2019 № 1/2019  по основаниям, установленным ст.181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, при  проведении  проверки  не установлено , руководствуясь пунктом 7 Порядка №938/пр.  Инспекция  07  июня  2019  приняла   решение №51/2656 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий и возврате заявления о внесении изменений в реестр в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Монтажная  в г. Владивостоке по причине:  несоблюдение условий пп. «б»  пункта  5 Порядка.

Заявитель полагая, что  Жилищная Инспекция допустила бездействие , выражающееся  в несоблюдении порядка и сроков рассмотрения заявления ООО «ПримКомТехнологии» о внесении изменений в реестр лицензий Приморского края в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Монтажная в г.Владивостоке (входящий Инспекции от 03.04.2019 №51-3364), установленных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр  , обратился в  суд  с настоящим  заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле проанализировав законность оспариваемых действий , суд не находит оснований для удовлетворения предъявленных требований Общества на основании  следующего.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно частям 1 и 2 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий). Реестр лицензий должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов , деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статья 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений , указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 2 статья 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр лицензий вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: адрес многоквартирного дома; основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; копия договора управления многоквартирным домом; данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).

В пункте 3 Порядка установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр.

Согласно пункту 4 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

В соответствии с пунктом 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствие противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений , указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (пункт 3 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно пункту 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий : соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; достоверности сведений, содержащихся в заявлении; отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении; выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации .

Пунктом 6 Порядка установлено, что по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка. 

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

-  о внесении изменений в реестр; 

-  об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка). 

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8 Порядка). 

Пунктом 10 Порядка установлено, что основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются: выявленные по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, недостоверность сведений, а также наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления; поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома. 

Копия решения органа государственного жилищного надзора в течение трех дней со дня его принятия направляется лицензиату по адресу, указанному им в заявлении (пункт 11 Порядка).

В соответствии с пунктом 15 Порядка при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора: в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов; в случае поступления в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов.

Согласно пункту 16 Порядка в случае принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, срок, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, продлевается на срок проведения мероприятий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, но не более чем на 30 рабочих дней. 

По результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого лицензиата соответствующее решение из предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 7 настоящего Порядка (пункт 11 Порядка).

Как следует из материалов дела, Инспекцией на основании пункта 10 Порядка  18 апреля 2019 было принято решение №51/1688 о приостановлении рассмотрения заявления Общества от 03.04.2019, в связи с тем, что в реестре на момент рассмотрения заявления в отношении спорного жилого дома содержались сведения о ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» , как об управляющей организации.   

05 июня  2019 года  Жилищной Инспекцией  была проведена внеплановая документарная проверка указанной  Управляющей Компании. 

В результате   документарной проверки был составлен акт №51-04-13/248 от 05.06.2019   из  которого следовало, что  лицензиатом - ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» , осуществляющего управление домом, сведения о расторжении договора управления многоквартирным домом № 13 по ул. Монтажная  в г. Владивостоке , в Инспекцию не представлены и в системе не размещены. 

Согласно реестру лицензий, управление многоквартирным домом осуществляет лицензиат - ООО «Управляющая компания Фрунзенского района»  на основании договора управления в новой редакции  , оформленным  протоколом от 06.05.2019 №1/2019 .

Сведений о расторжении договора управления от 06.05.2019 №1/2019   в установленном порядке, проверкой не получено.

По выявленным в ходе проверки обстоятельствам был сделан вывод о том, что правоотношений по договору управления многоквартирным домом между собственниками помещений в доме и лицензиатом - ООО «ПримКомТехнологии»  не возникло, что исключает внесение изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома и лицензиатов.

В пункте 6 Порядка установлено, что по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка. 

Заключением Владивостокского территориального отдела №вн.51-984  от 07  июня  2019 года был сделан  вывод о допущенных ООО «ПримКомТехнологии»   нарушениях и  рекомендовано  принять решение об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов. 

Согласно пункту 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Из пункта 8 Порядка следует, что решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, однако материалы дела  свидетельствуют о том, что Инспекция установила недостоверность сведений о лицензиате (ООО «ПримКомТехнологии»   ) , что  в  соответствии с подпунктом «а» пункта 9 названного Порядка несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктом  «б»,  пункта 5, являются основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления.

Как видно из материалов дела,  Инспекцией приказ о приостановлении рассмотрения заявления Общества вынесен без нарушения  срока, предусмотренного пунктом 4 Порядка, и направлялся Заявителю , поскольку   ООО «ПримКомТехнологии» 23 мая 2019 во исполнение рекомендаций ГЖИ  от 18.04.2019,   направило  недостающие документы. 

После устранения изложенных выше причин, Жилищной Инспекцией в соответствии с Порядком, по результатам рассмотрения заявления принят отказ  о внесении изменений в реестр лицензий в установленный 30 дневной срок (07 июня 2019 года).

Судом установлено , что в рассматриваемом случае нарушение срока рассмотрения заявления Общества не имело места  и не привело к нарушению прав и законных интересов Заявителя, поскольку  Обществом  не опровергнуты  и не доказано, что приведенные  Жилищной инспекцией в  оспариваемом  отказе  выводы о  нарушении  подпункта    «б» пункта 5  Порядка не соответствует фактическим обстоятельствам и нормам действующего  законодательства. 

Заявитель  не  смог нормативно опровергнуть  выводы Жилищной Инспекции , установленные  в ходе проверки и изложенные  в заключении, а также в  тексте    отказа, в то время как , имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что   допущенные  нарушения не позволяли Жилищной Инспекции   внести  изменения в реестр лицензии.  

Указание Общества в заявлении и поддержанное его представителем в судебном заседании о том , что Общество не  получало данный документ и считает, что отказ был  принят с нарушением сроков, судом не принимается, в силу следующего.

Судом установлено, что должностные лица Жилищной инспекции воспользовались таким способом извещения лица о принятых в отношении него действиях в рамках предоставленных полномочий при осуществлении государственного надзора, как направление отказа о внесении изменений в реестр лицензий Приморского края в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Монтажная в г.Владивостоке   простым письмом по реестру с отметками почтового органа.

Из материалов дела следует , что письмо от 07.06.2019 №51/2011 о рассмотрении заявления было направлено в адрес Общества 10 июня 2019 по месту осуществления  деятельности юридического лица, сведения о котором указаны в ЕГРЮЛ и не было получено последним, в связи с неявкой в соответствующее отделение связи за почтовой корреспонденцией.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.   Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу положений пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица.

Как указано в пункте 67 Постановления Пленума № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, следует признать, что доводы Заявителя о том что, им не было получено решение  по  поданному заявлению от 03.04.2019  в установленный срок, поскольку ему было не известно о его направлении в адрес Общества, фактически сводятся к намерению избежать последствий, связанных с отказом о внесении изменений в реестр  лицензий.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к  выводу, что в данном случае оспариваемое  бездействие отсутствует, а осуществленные  Инспекцией действия по  рассмотрению заявления о внесении изменений в реестр лицензий  соответствуют нормам жилищного законодательства и не нарушают права и законные интересы Общества.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на Заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  РФ , суд  

р  е  ш  и  л  :

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Приморские коммунальные технологии»  в признании незаконным бездействия Государственной жилищной инспекции Приморского края, выражающееся  в несоблюдении порядка и сроков рассмотрения заявления ООО «ПримКомТехнологии» о внесении изменений в реестр лицензий Приморского края в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Монтажная в г.Владивостоке (входящий Инспекции от 03.04.2019 №51-3364), установленных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Решение  подлежит немедленному исполнению  и  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                      Н.Н. Куприянова