﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-9511/2019-ГК

г. Пермь

16 августа 2019 года

Дело № А60-8273/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Крымджановой Д. И.,

судей  Дюкина  В.Ю., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Муравьевой Е.С.,

при участии:

от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области: не явились;

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Красноуфимский сельскохозяйственный комплекс»: Мкртчян К.А., паспорт, доверенность от 04.03.2019;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Красноуфимский сельскохозяйственный комплекс»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 24 мая 2019 года 

по делу № А60-8273/2019,

принятое судьей Вакалюк О.И.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноуфимский сельскохозяйственный комплекс» (ОГРН 1096619000213, ИНН 6619013013)

о взыскании долга, пени по договору аренды земельного участка,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Красноуфимский сельскохозяйственный комплекс» (далее – ООО «КСК», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № АЗФ-14/0117 от 20.02.2012 в размере 8 089 769 руб. 33 коп., в том числе 4 746 044 руб. 09 коп. основного долга за период с января 2016 по январь 2019 года, 3 343 725 руб. 04 коп. пеней за период с 10.07.2014 по 12.03.2019.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.05.2019 исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с ООО «КСК» в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области 5 840 453 руб. 55 коп. в том числе: 4746044 руб. 09 коп. основного долга по договору аренды за период с января 2016 г. по январь 2019 г., 1 094 409  руб. 46 коп. пеней за период с 10.02.2016 по 12.03.2019. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик - ООО «КСК» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить, взыскать с ответчика в пользу истца 786 922, 77 руб. основного долга по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, 105564,47 руб. пени за просрочку уплаты арендной платы, а также 50 685,62 руб. арендной платы за период с 01.01.2019 по 28.02.2019; в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на несогласие с произведенным истцом расчета задолженности и пени, приводя свои расчеты и их обоснование по годам. По 2016 г. ответчик полагает, что истцом неправильно применен 2-процентный повышающий коэффициент, поскольку право аренды было приобретено не на торгах в рамках Земельного кодекса РФ, а в результате приобретения в банкротстве имущества должника, в связи с чем ответчик полагает, что он имеет право на исчисление арендной платы исходя из 0,3-процентной ставки. По расчету за 2017 г. ответчик также не согласен с расчетом истца, указывая на необходимость применения 0,3-процентной ставки. В расчете истца за 2018 г. ответчик указывает на невыясненность оснований применения истцом различных коэффициентов при расчете за 2016 г. и 2018 г. Также ответчик не согласен с расчетом за 2019 г., указывая на необходимость применения ставки 0,3 %.

Кроме того, ответчик не согласен с приобщением судом первой инстанции возражений истца с приложениями, которые ранее не направлялись ответчику. Ответчик полагает, что по данному решению была предъявлена к взысканию сумма, ранее взысканная по делу № А60-8495/2014. 

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором приведены возражения по доводам ответчика. 

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

 Как следует из материалов дела, ТУ Росимущества в Свердловской области в силу п. 5.2 и п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, осуществляет полномочия собственника федерального имущества, расположенного на территории Свердловской области.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:14:0000000:213 из земель сельскохозяйственного назначения с целевым использованием: для сельскохозяйственного производства площадью 21 708 001 кв.м. (выписка из ЕГРН от 01.10.2018 № 99/2018/194666055).

20.02.2012 на основании распоряжения ТУ Росимущества в Свердловской области от 02.02.2012 №43-р между Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области и Государственным унитарным предприятием опытно производственным хозяйством Красноуфимская селекционная станция заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:14:0000000:213 № АЗФ – 14/0117 от 20.02.2012.

26.03.2014 права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 66:14:0000000:213 переданы от Государственного унитарного предприятия опытно производственного хозяйства Красноуфимская селекционная станция к обществу с ограниченной ответственностью "Красноуфимский сельскохозяйственный комплекс" на основании договора переуступки (купли-продажи) прав долгосрочной аренды земельного участка приобретенных на торгах №01/0414 (в рамках процедуры банкротства).

Размер арендной платы (расчет) установлен в Приложении № 3 к Договору.

Расчет выполнен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об основных принципах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» от 16.07.2009 № 582-ПП.

Судом в рамках рассмотрения дела в первой инстанции с учетом возражений ответчика был запрошен у истца мотивированный расчет, который был представлен в виде таблицы по периодам (л.д. 88).

Периодом взыскания по данному делу является с учетом уточнения – январь 2016 г. – январь 2019 г. 

В расчете истца за спорный период указано следующее.

Арендная плата на 2016 г. равняется 2% * Кадастровая стоимость земельного участка (101 371 243,73 * 2% = 2 027 424,88 руб.). Расчет выполнен в соответствии с пп. "д" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об основных принципах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» от 16.07.2009 №582-ПП.

Арендная плата на 2017 г. равняется арендной плате 2016*1,04 (2 027424,88*1,04=2 108 521,87 руб.). Расчет выполнен в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов ", Постановлением Правительства Российской Федерации «Об основных принципах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» от 16.07.2009г. №582-ПП.

Арендная плата на 2018г. равняется 0,6 % * Кадастровая стоимость (0,6 %* 101 371 243,73 = 608 227,47 руб.). Расчет выполнен в соответствии с пп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об основных принципах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» от 16.07.2009 №582-ПП.

Арендная плата на 2019 г. равняется арендной плате 2018 * 1,043 (608 227,47* 1,043= 534381,26 руб.). Расчет выполнен в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из обоснованности материально-правовых требований к ответчику, доказанности их материалами дела, отсутствия доказательств погашения задолженности, и при этом обоснованности заявления ответчика о применении  исковой давности  в отношении задолженности, возникшей до января 2016 года.  

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Пунктом 7 статьи 1,  пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.  Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за оплачиваемым периодом.

Из материалов дела следует, что право аренды ответчиком получено не в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, а ввиду заключения договора переуступки (купли-продажи) прав долгосрочной аренды земельного участка приобретенных на торгах №01/0414 от 26.03.2014 (в результате процедуры реализации имущества должника-банкрота). 

Возражения ответчика, заявленные в жалобе, сводятся к несогласию с расчетом истца и аналогичны его возражениям в суде первой инстанции.

Вместе с тем, как обоснованно указано судом первой инстанции, стоимость аренды государственной земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. 

В соответствии с п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Из представленного истцом расчета следует  неисполнение ответчиком обязательств по внесению  арендной платы в размере 4746044,09 руб. за период с января 2016 года по январь 2019 года.

Вопреки доводам жалобы ответчика, расчет истца является верным с учетом следующего.

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила).

Постановление Правительства № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Согласно пункта 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее – земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; 

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В то же время в данном случае, как следует из материалов дела, рассматриваемый договор заключен в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками Государственным унитарным предприятием опытно производственным хозяйством Красноуфимская селекционная станция , относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения, используемых, соответственно, в производственной деятельности под подъездную автомобильную дорогу и под производственную базу.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 137- ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 от 26.06.2015, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, отмечено, что поскольку содержащиеся в Законе о введение в действие Земельного кодекса ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Поскольку, ответчик не является лицом, которому был предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения, следовательно, при определении размера арендной платы Ответчик не вправе применять п. 2 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ.

Данное обстоятельство следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, факт приобретения права аренды при реализации имущества должника в рамках процедур банкротства не свидетельствует о предоставлении земельного участка в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В связи с изложенным доводы заявителя об обратном отклоняются судом апелляционной инстанции.

Доводы жалобы о приобщении судом первой инстанции возражения на отзыв без учета того обстоятельства, что возражения не были направлены ответчику заблаговременно, судом апелляционной инстанции отклонены, поскольку указанное обстоятельство не привело к принятию неверного по существу судебного акта. При этом в первой инстанции ответчиком после представления возражений истцом об отложении или перерыве не заявлялось.

Доводы ответчика о включении в состав взыскиваемой суммы  задолженности, которая ранее уже взыскана по решению суда отклонены, как не соответствующие материалам дела, поскольку судом взыскана задолженность за период с января 2016 г. по январь 2019 г. и неустойка за период с 10.07.2014 по 12.03.2019, не совпадающий с ранее рассмотренным делом. 

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 мая 2019 года по делу № А60-8273/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д. И. Крымджанова

 

Судьи 

 

В. Ю. Дюкин

Т. Л. Зеленина