СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-7962/2024-ГК

г. Пермь

25 сентября 2024 года

Дело № А71-18206/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2024 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Поляковой М.А., 

судей  Дружининой О.Г., Крымджановой Д.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хасаншиной Э.Г., 

при участии:

от истца – Малей Е.В.,  паспорт, доверенность от  23.07.2024, диплом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков, Администрации муниципального образования «Город Ижевск», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ГарантСервис»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 июня 2024 года  по делу № А71-18206/2021

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ГарантСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации муниципального образования «Город Ижевск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети, взыскании астрента,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – общество «Т Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ГарантСервис» (далее – 1 ответчик, ООО УК «ГарантСервис»), Администрации г. Ижевска (далее – 2 ответчик, администрация):

- об обязании Администрации муниципального образования «Город Ижевск» течение месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу выдать разрешение на использование земель неразграниченной государственной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения контейнерной площадки собственников помещений в многоквартирном жилом доме №106 по улице Воровского города Ижевска;

- об обязании общества с ограниченной ответственностью УК «Гарантсервис» в течение трех месяцев с момента получения разрешения на использование земель неразграниченной государственной собственности освободить охранную зону «Сети теплоснабжения от ЦТП ул. Воровского 106а» с кадастровым номером 18:26:050959:1141 путем переноса контейнерной площадки, расположенной у многоквартирного жилого дома № 106 по улице Воровского города Ижевска на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050959:21 по точкам координат МСК-18, зона 2: 

 

№ точки

Х

У

1

387163.06

2230912.32

2

387163.50

2230914.48

3

387158.44

2230915.42

4

387158.00

2230913.40

 

- о взыскании с общества с ограниченной ответственностью УК «Гарантсервис» в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» судебную неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока для переноса контейнерной площадки до момента фактического исполнения судебного акта (согласно уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковым требованиям). 

Решением  Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 июня 2024 года исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Не согласившись с принятым  по делу судебным актом, ответчики обжаловали решение суда в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Администрация  указывает на отсутствие  оснований для удовлетворения требования истца об обязать Администрации  выдать разрешение на использование земель неразграниченной государственной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения контейнерной площадки,  поскольку  истец является ненадлежащим истцом  по данному требованию,  не обладает  правом действовать  в интересах  иного  лица, учитывая установленный порядок  предоставления земель. Отмечает, что  контейнерная площадка была обустроена до  вступления в силу  постановления Правительства от 31.08.202018 № 1039,  ООО УК «ГарантСервис» обращалось с заявками на  размещение  площадки в 2023 году,  по  итогам рассмотрения которых  Администрацией было  отказано  в согласовании места накопления ТКО,  в том числе  по  причине  несоблюдения требований СанПиН 2.1.3684-21, указанные распоряжения не  обжалованы. Также  апеллянт полагает  срок  исполнения  судебного  акта неразумным.

ООО УК «ГарантСервис» в апелляционной жалобе  указало, что судом не учтены фактические обстоятельства рассматриваемого  спора,  в отсутствие необходимой придомовой территории для переноса контейнерной площадки (не менее 20 м, но не более 100м) и в отсутствие необходимого согласования  Администрацией места накопления ТКО ответчик не  имеет  возможности  осуществить  перенос  контейнерной площадки,  возможность для использования муниципальной территории Администрацией не представлена. Указывает, что  в случае получения разрешения/согласования  на перенос контейнерной площадки в представленных Администрацией границах  контейнерная площадка была бы перенесена без судебного разбирательства,   в сложившейся ситуации  демонтаж контейнерной площадки или перенос в иное место, которое не соответствует требованиям СанПин, нарушит интересы собственников и пользователей. Обращает  внимание, что ООО «УК ГарантСервис» готово при необходимости оперативно освободить территорию охранной зоны путем демонтажа легко разбирающихся конструкций из профнастила и уборки мусорных контейнеров, оснащенных колесами. Полагает, что ответчик не должен зависеть от Администрации и нести расходы  по оплате судебной неустойки.

До начала судебного разбирательства от истца поступил письменный отзыв на апелляционные жалобы, согласно которому последний полагает судебный акт законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалоб.

В судебном заседании  представитель  истца против удовлетворения апелляционных  жалоб возражал.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество «Т Плюс» является теплоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию потребителям в городе Ижевске. Сети теплоснабжения с кадастровым номером 18:26:050959:1141 от ЦТП ул. Воровского 106а являются составной частью системы теплоснабжения города Ижевска, переданной обществу «Т Плюс» Администрацией города Ижевска по концессионному соглашению от 19 декабря 2016 года № 1. 

В ходе обслуживания квартальных тепловых сетей истцом установлен факт расположения в пределах охранной зоны названной сети теплоснабжения контейнерной площадки на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050959:21, о чем уполномоченными представителями общества «Т Плюс», администрации и ООО «УК ГарантСервис» составлен соответствующий акт. 

Уклонение ответчиков от переноса контейнерной площадки, расположенной в границах охранной зоны сетей теплоснабжения, послужило обществу «Т Плюс» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме,  суд  первой инстанции  исходил  из того, незаконное нахождение контейнерной площадки в охранной зоне нарушает его права и законные интересы как ресурсоснабжающей организации, отвечающей за безопасную эксплуатацию тепловых сетей, создавая препятствия в эксплуатации и проведения ремонтных работ объекта теплоснабжения и создавая угрозу жизни и здоровью граждан,  перенос спорной контейнерной площадки в пределах придомовой территории, в границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050959:21 с обязательным соблюдением санитарных норм и правил не представляется возможным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке  ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд установил следующее. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление 10/22), в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления № 10/22).

Из анализа приведенных положений ст.  304 ГК РФ, разъяснений совместного постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22  информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.  Ответчиком по такому иску считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца.  На истце лежит бремя доказывания факта именно противоправного нарушения ответчиком прав истца по пользованию и (или) распоряжению принадлежащим истцу имуществом. Если истцом не будут доказаны все перечисленные факты, входящие в предмет доказывания, исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Истцом заявлено  требование об обязании  Администрации выдать разрешение на использование земель неразграниченной государственной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения контейнерной площадки собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 106 по улице Воровского города Ижевска. Требование мотивировано невозможностью  нахождения контейнерной  площадки  в границах охранной зоны сети теплоснабжения с кадастровым номером 18:26:050959:1141, при  этом  перенос спорной контейнерной площадки в пределах придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050959:21 с обязательным соблюдением санитарных норм и правил не представляется возможным.

Судом  установлено, что обществу УК «ГарантСервис» распоряжениями  от 12.10.2023 № 285,  от 17.11.2023 № 314 было  отказано  в согласовании места накопления ТКО в связи с несоответствием заявки установленной форме, с несоответствием предложенного места требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. 

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Пунктом 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно подпункту "д(2)" пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя, в том числе содержание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. 

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170), на организации по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно пункту 3.7.4 этих же Правил мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. 

Пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, установлено, что к работам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме относятся работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Проанализировав  приведенные  выше  нормы права, суд  первой инстанции  пришел  к обоснованным выводам о  том, что  организация и содержание мест накопления ТКО (содержание контейнерных площадок) входит в состав работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома. 

Учитывая  разъяснения  п. 21 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно  которым в предмет доказывания по иску об устранении препятствий в осуществлении права входит доказывание факта осуществления именно ответчиком действий, создающих препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению имуществом, то  обстоятельство, что  контейнерная  площадка   расположена   в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050959:21,  относящегося в силу  ст. 36 ЖК РФ  к общему имуществу собственников  помещений в многоквартирном жилом доме,  находящимся под управлением  общества УК «ГарантСервис», Администрация не  является лицом обязанным обеспечить  организацию и содержание мест накопления ТКО (содержание контейнерных площадок),  истец,  полагая свои  права  и  законные интересы нарушенными  размещением контейнерной площадки в охранной зоне  сети,   был  вправе требовать  устранения нарушения своих  прав от  управляющей организации.

Кроме того, нормами  земельного  законодательства регламентирован  порядок  использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с п. 2 ст.  39.33 ЗК РФ  использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 9 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39.34 ЗК РФ). 

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ).

Контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов включена в  перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300.

Учитывая, что  использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута допускается на  основании  соответствующего  разрешения уполномоченного  органа,  процедура получения разрешения носит заявительный характер,  истец не  является лицом, заинтересованном  в получении разрешения на  размещение контейнерной площадки,  правомерность отказа в выдаче разрешения предметом спора не  является,  удовлетворение  судом  требования к Администрации об  обязании выдать разрешение на использование земель  нельзя признать  надлежащим  способом защиты нарушенного  права.

С учетом  изложенного, суд  апелляционной инстанции  соглашается с доводами Администрации об  отсутствии  оснований для удовлетворения требования истца к Администрации об  обязании выдать разрешение на использование земель,  указанный способ защиты права является ненадлежащим,  что  является основанием для отказа в иске к Администрации. 

Также  суд  апелляционной инстанции  полагает  недоказанным  истцом  сам  факт нарушения его  прав  и  законных интересов  размещением контейнерной площадки в охранной зоне  сети.

Согласно статье 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным названным кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 ЗК РФ называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. 

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные этим кодексом, федеральными законами. 

Согласно статьям 104 (пункту 1) и 105 (подпункту 28) ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий (в числе прочего, охранная зона тепловых сетей) устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов энергетики. 

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. 

Согласно пунктам 1- 3 Типовых правил №197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.  

В силу пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 №92, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. 

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. 

На основании пункта 4 Типовых правил № 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. 

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы (пункт 5 Типовых правил № 197).

Как указано  выше,  контейнерная  площадка   расположена   в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050959:21,  относящегося в силу  ст. 36 ЖК РФ  к общему имуществу собственников  помещений в многоквартирном жилом доме,  находящимся под управлением  общества УК «ГарантСервис». Согласно заключению кадастрового инженера контейнерная площадка для размещения мусорных контейнеров площадью 11 кв.м расположена в непосредственной близости с проложенной под землей теплотрассой, по которой осуществляется транспортировка теплоносителя.

В соответствии с пунктом 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21), на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Пунктом 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров. 

Согласно пункту 2.10 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №4 4 (далее – СП 2.1.3678-20), контейнерная площадка для сбора ТКО должна быть с твердым покрытием. 

Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

В соответствии с пунктом 4.5. Методических рекомендаций для органов исполнительной власти Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых бытовых отходов, направленных письмом Министерства природных ресурсов и экологии в Российской Федерации от 26.10.2020 № 05-25-53/28263, обустройство контейнерной площадки включает в себя:  ограждение с 3 сторон высотой не менее 1,5 метра темного цвета (профнастил, сетка или смешанное: профнастил/сетка (от уровня крышки контейнера до крыши);  крышу для минимизации попадания атмосферных осадков.

С учетом  приведенных  выше  норм  права обществом   УК «ГарантСервис» приведены документально обоснованные доводы о том, что перенос спорной контейнерной площадки в пределах придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050959:21 с обязательным соблюдением санитарных норм и правил не представляется возможным.  Кроме того,  контейнерная площадка представляет  собой  согласно  фотоматериалам совокупность легковозводимых  конструкций из  профнастила и передвижных  контейнеров, что  подтверждает позицию  ответчика об  отсутствии  реального  нарушения прав  истца размещением  контейнерной  площадки  в пределах  охранной зоны.

Поскольку  обращаясь с иском в порядке ст.  304 ГК РФ,  истец должен доказать противоправность действий лица, к которому этот иск предъявлен, однако, достаточных доказательств, подтверждающих совершение обществом   УК «ГарантСервис»  действий, ограничивающих возможность содержания и эксплуатации тепловых  сетей,  в материалы дела не представлено, возможность  переноса площадки в иное место отсутствует; демонтаж контейнерной нарушает права и законные интересы собственников  помещений в многоквартирном  доме,  суд  апелляционной инстанции не  усматривает оснований для возложения на  общество   УК «ГарантСервис»  обязанности по  переносу контейнерной площадки с земельного участка с кадастровым номером 18:26:050959:21.

При указанных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 июня 2024 года  подлежит отмене на основании п. 3  ч. 1 ст.  270  АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 110  АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы ответчика  по уплате государственной пошлины по   апелляционной жалобе относятся на истца (ч. 5 ст.  110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 июня 2024 года  по делу № А71-18206/2021 отменить.

В удовлетворении  исковых  требований отказать.

Взыскать  с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ГарантСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы  по  уплате государственной  пошлины  по  апелляционной  жалобе в размере 3000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Председательствующий

 

М.А. Полякова 

 

Судьи

 

О.Г. Дружинина 

 

Д.И. Крымджанова