Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124292/2023

15 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  26 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  15 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Истец: Общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (адрес:  123423, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошево-Мневники, Нижние Мнёвники ул., д. 37А, ОГРН: 

<

***>)

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Бекар-Эксплуатация" (194044, 

<

...>, Литер А, офис/пом 207/2, ОГРН: 

<

***>)

О взыскании

Без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ"  (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бекар-Эксплуатация" (далее - ответчик) о взыскании 106 940 руб. 92 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2022 по 30.09.2023, 21 106 руб. 32 коп. неустойки, начисленной с 03.10.2022 по 23.11.2023, неустойку, начисленную на задолженность, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 24.11.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Определением суда от 25.12.2023 исковое заявление принято к производству, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 1 ст. 24.6 Закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами

Во исполнение указанного Закона 28 апреля 2018 года между Министерством экологии и природопользования Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» заключено правительственное соглашение, в соответствии с которым последнему присвоен статус Регионального оператора.

В соответствии с указанным Соглашением с «01» января 2019 года общество с ограниченной ответственностью «МСК-НТ»  обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Московской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами в Чеховской зоне, в которую входят территории т.о. Подольск, т.о. ФИО1, т.о. Протвино, т.о. Пущино.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами строго регламентирован правовыми нормами, в частности, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (далее - Постановление).

Согласно пункту 8(4) Постановления одним из оснований для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее -заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании письменной заявки потребителя от 22 октября 2021 года, подписанной генеральным директором общества с ограниченной ответственностью "Бекар-Эксплуатация", Региональным оператором был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №Чх1-Д00704/2021, по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В ответ на полученный проект Договора ответчиком был направлен протокол разногласий, в соответствии с которым потребитель выразил в числе прочего несогласие в части пунктов 4, 26 Договора, относительно даты начала оказания услуг.

Руководствуясь вышеназванным Постановлением №1156, Региональным оператором был подготовлен протокол согласования разногласий и направлен в адрес ответчика сопроводительным письмом, в котором ответчику были даны исчерпывающие разъяснения со ссылками на нормативно-правовую базу.

Согласно данным сайта Почта России указанное почтовое отправление с трек-номером идентификатора 80083967796885 было вручено ответчику 14.12.2021г

В соответствии с пунктом 8(16) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ №1156, в случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Однако ответчик не направил подписанный со своей стороны договор и протокол согласования разногласий в адрес истца, в связи с чем договор считается заключенным с потребителем на условиях ранее направленного типового проекта с учетом урегулированных сторонами разногласий.

В период с  01.06.2022 по 30.09.2023 истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 106 940 руб. 92 коп., которые не были оплачены ответчиком, что послужило поводом для начисления истцом неустойки и обращения в суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 21 106 руб. 32 коп., начисленной с 03.10.2022 по 23.11.2023.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 Договора установлена ответственность за нарушение сроков оплаты в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Возражая против заявленных требований, ответчик сослался на заключение договора на вывоз ТКО с обществом с ограниченной ответственностью «Эмакс Групп».

   Поскольку в силу тех или иных разногласий со стороны ответчика, проект Договора сторонами не подписан, вопреки позиции  ответчика, в настоящем случае, Договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Наличие у истца статуса регионального оператора обязывает оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям на соответствующей территории, пока не доказано иное.

Так, например, в силу пункта 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются  ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014  № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014  № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Оказание региональным оператором услуг потребителю предполагается, пока не доказано иное.

На основании вышеизложенного следует, что ранее заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов договоры с момента заключения договора с региональным оператором утрачивают свою юридическую силу.

Приобретение юридическим лицом статуса регионального оператора исключает возможность наличия на рынке оказания услуг иных лиц, осуществляющих функции регионального оператора без наделения таковым статусом с первого числа месяца, последующего за датой утверждения тарифа.

С учетом установленной обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника твердых коммунальных отходов от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с твердых коммунальных отходов (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по указанному договору.

Таким образом, поскольку в спорный период истец, являясь региональным оператором по сбору ТКО со всех контейнерных площадок на спорной территории, осуществлял прием ТКО, то у  ответчика возникла обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормативам накопления.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ стороны несут риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бекар-Эксплуатация" в пользу общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" 106 940 руб. 92 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2022 по 30.09.2023, 21 106 руб. 32 коп. неустойки, начисленной с 03.10.2022 по 23.11.2023, неустойку, начисленную на задолженность, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 24.11.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства, а также 4842 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Ульянова М.Н.