ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-23142/2024

город Ростов-на-Дону

16 октября 2024 года

15АП-14499/2024

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу

акционерного общества «Теплокоммунэнерго»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.08.2024 (мотивированное решение от 06.09.2024) по делу № А53-23142/2024 

по иску акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Теплокоммунэнерго» 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу «Теплокоммунэнерго» (далее – ответчик) о взыскании 138 633,47 руб. задолженности за август 2023 - январь 2024 по договору № 838/2/27/1-7/17 от 17.11.2017.

Определением арбитражного суда от 02.07.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.09.2024 по делу № А53-23142/2024 исковые требования удовлетворены.

Акционерное общество «Теплокоммунэнерго» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.

            В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что в иске не указано за какую услугу и объект произведены начисления и не представлен детализированный расчет долга с методикой расчета, спорный период совпадает с периодами по другим судебным делам.

В отзыве на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца 1 части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются. Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «Ростовводоканал» (организация ВКХ) и АО «Теплокоммунэнерго» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 838/2/27/1-7/17 от 17.11.2017.

Согласно п. 1 договора организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. п. «е» п. 13 договора организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Абонент в силу п. п. «е» п. 14 договора обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истец указывает, что услуги по водоснабжению и водоотведению оказаны в полном объеме.

Согласно истории водопотребления за период с августа 2023 года по январь 2024 года водопотребление составило менее 30 куб. в сутки.

В соответствии с условиями договора истцом выставлены абоненту счета-фактуры и счета на оплату платы за негативное воздействие на систему канализации на сумму 1 078 041,80 рублей.

Однако, оплата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения ответчиком произведена частично, сумма задолженности за период с августа 2023 года по январь 2024 года составляет 138 633,47 рублей.

Истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в размере 138 633,47 рублей, которое судом удовлетворено, 15.05.2024 выдан судебный приказ.

В связи с поступившими возражениями ответчика, 21.05.2024 вынесено определение об отмене указанного судебного приказа. Оплата задолженности ответчиком не произведена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644).

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из подпунктов «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В пункте 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120. абзацем восьмым пункта 123; пунктами 123 (2). 123 (4). 130 - 130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии закрепленных в пункте 123 (4) Правил № 644 оснований вне зависимости от включения соответствующей обязанности абонента в условия договора и без проведения каких-либо контрольных мероприятий.

Пунктом 123 (4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644;

- с которых осуществляется отведение (сброс) точных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод, с которых отсутствует контрольный канализационных колодец, а также иной канализационных колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2021 № 2812-ИА/04 разъяснено, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правил № 644.

При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В отношении таких объектов абонентов плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644. Пункт 123(4) Правил № 644 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента.

Пункт 123 (4) Правил № 644 определяет условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Приведенный в пункте 123 (4) Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Указанные положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

В случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123 (4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Данная правовая позиция нашла отражение в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.06.2023 № Ф08-5555/2023 по делу № А61-4498/2021.

Как следует из материалов дела, на основании единого договора холодного водоснабжения и водоотведения истцом производился отпуск холодной воды и прием сточных вод абонента по адресам, указанным в договоре.

Актами разграничения эксплуатационной ответственности сторон (т. 1 л.д. 28-36) определены границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и Водоканала.

Вместе с тем, при наличии у ответчика возможного места отбора проб объектов, декларации ответчиком не заполнялись и не подавались.

При указанных обстоятельствах ответчик как абонент обязан компенсировать организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Согласно истории водопотребления за период с августа 2023 года по январь 2024 года среднесуточный объем сбрасываемых ответчиком сточных вод составляет менее 30 куб. м в сутки (т. 1 л.д. 39-65).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа 2023 года по январь 2024 года составил 1 078 041,80 рублей.

Однако, оплата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения ответчиком произведена частично в размере 939 408,33 рублей.

Таким образом, сумма задолженности за период с августа 2023 года по январь 2024 года составляет 138 633,47 рублей.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств оплаты задолженности в полном объеме, а также наличия обстоятельств, освобождающих его от исполнения данной обязанности, не представил.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из приведенных норм права следует, что представленные истцом доказательства ответчик должен был прямо оспорить, в противном случае, они считаются признанными ответчиком.

Вместе с тем, ответчиком бремя доказывания не исполнено, заявленные требования по существу не оспорены, доводов, опровергающих требования истца, не приведено.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа 2023 года по январь 2024 года в размере 138 633,47 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в иске не указано за какую услугу и объект произведены начисления и не представлен детализированный расчет долга с методикой расчета, подлежат отклонению по следующим основаниям.

За период: август 2023 - январь 2024 истцом во исполнение договора ответчику оказаны услуги холодного водоснабжения и водоотведения, выставлены документы для оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, что подтверждается представленными в материалы дела первичными документами: счетами, счетами-фактурами, актами оказанных услуг.

Объекты начисления, по которым истцом оказаны услуги, перечислены в представленных в материалы дела актах оказанных услуг за период: август - декабрь 2023 - январь 2024. Начисления спорный период производились по показаниям приборов учета.

Согласно акту оказанных услуг № 1266270 от 31.08.2023 за август 2023 стоимость оказанных услуг составляет 117 115,19 руб. Ответчиком частично произведена оплата в размере 101 376,55 руб., остаток задолженности составляет 15 738,64 руб.

Согласно акту оказанных услуг № 1307238 от 30.09.2023 за сентябрь 2023 стоимость оказанных услуг составляет 109328,11 руб. Ответчиком частично произведена оплата в размере 108 014,95 руб., остаток задолженности составляет 1 313,16 руб.

Согласно акту оказанных услуг № 1345823 от 31.10.2023 за октябрь 2023 стоимость оказанных услуг составляет 167 439,96 руб. Ответчиком частично произведена оплата в размере 145 199,36 руб., остаток задолженности составляет 22 240,60 руб.

Согласно акту оказанных услуг № 1385065 от 30.11.2023 за ноябрь 2023 стоимость оказанных услуг составляет 247 383,84 руб. Ответчиком частично произведена оплата в размере 209 430,40 руб., остаток задолженности составляет 37 953,44 руб.

Согласно акту оказанных услуг № 1428180 от 31.12.2023 за декабрь 2023 стоимость оказанных услуг составляет 244 578,32 руб. Ответчиком частично произведена оплата в размере 212 651,19 руб., остаток задолженности составляет 31 927,13 руб.

Согласно акту оказанных услуг № 1004437 от 31.01.2024 за январь 2024 стоимость оказанных услуг составляет 192 196,38 руб. Ответчиком частично произведена оплата в размере 162 735,88 руб., остаток задолженности составляет 29 460,50 руб.

Общая сумма задолженности за период: август 2023 - январь 2024  составляет 138 633,47 руб.

Таким образом, представленный в материалы дела расчет задолженности определяет общую сумму задолженности, период образования задолженности и размер произведенной ответчиком оплаты, а объекты, по которым производились начисления платы указаны в представленных актах оказанных услуг.

Спорным периодом в рамках данного дела является задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: август 2023 - январь 2024.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что спорный период совпадает с периодами по другим судебным делам, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В Арбитражном суде Ростовской области по искам АО «Ростовводоканал» к АО «Теплокоммунэнерго» находятся в производстве следующие дела:

- дело А53-29851/2024 иск о взыскании задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 838 от 17.11.2017 за период с августа 2023 по февраль 2024 г. в размере 697 587,98 рублей;

- дело А53-33113/2024 определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.09.2024 отменен судебный приказ от 03.09.2024 о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 17.11.2017 № 838 за превышение нормативов состава и свойств сточных вод за период с 01.03.2024 по 30.06.2024 в размере 275 402,38 руб.;

- дело А53-23144/2024 решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.09.2024 с ответчика взыскана задолженность за услуги ВКХ за период декабрь 2023 года - январь 2024 года по договору № 838/2/27/1-7/17 от 17.11.2017 в размере 122 734,55, а также 4 682 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Таким образом, в рамках судебных дел рассматриваются споры о взыскании задолженности по другим видам платы, а именно: плата за превышение нормативов состава и свойств сточных вод, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, дебиторская задолженность за услуги ВКХ. 

По делу № А53-7674/2024 истец и ответчик не являются сторонами спора.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.09.2024 по делу № А53-23142/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

  В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

            В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья                                                                                             Н.В. Ковалева