Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар № А32-6885/2023  «26» июня 2023 г.  

Резолютивная часть решения объявлена «19» июня 2023 г. Полный текст решения изготовлен «26» июня 2023 г. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кауфман И.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» (ИНН 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЕЛЬТА» (ИНН 

<

***>)  о взыскании задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  

отходами, неустойки 

при участии: не явились 

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» обратилось в Арбитражный  суд Краснодарского края к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  «ДЕЛЬТА» с требованиями о взыскании 795 712 руб. 06 коп. задолженности на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022г.,  159 930 руб. 01 коп. неустойки, а также расходов по оплате госпошлины (требования,  уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ).  

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания  извещен надлежащим образом.  

Ответчик в судебное заседание не явился, определение суда о судебном процессе,  направленное по юридическому адресу ответчика, возвращено в суд с отметкой почты «истек  срок хранения».  

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования  или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает  гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия  с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение  считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено  (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не  ознакомился с ним.  

В пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое  сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в  отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск  неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит  применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным  или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.  

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники  арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом,  если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта,  направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи  проинформировал арбитражный суд.  

В связи с чем, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о судебном  процессе в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 123 АПК РФ.  

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд  считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, приказом министерства топливно-энергетического  комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 истцу  - АО «Крайжилкомресурс» присвоен статус регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне (на территории Апшеронского,  Белореченского, Туапсинского районов, городов Горячий Ключ, Сочи).  

Указанную деятельность истец (региональный оператор) начал осуществлять с  01.01.2020г.  

Региональный оператор известил потенциальных потребителей на территории г. Сочи о  необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством  опубликования информации на своем официальном сайте в сети интернет: www.kgkr.ru, сайте  администрации г. Сочи, а также в газете «Новости-Сочи» № 5(3391)- № 6 (3392) от  18.01.2020г.  

С учетом того, что заявка от потребителя на заключение договора не направлена  региональному оператору до 10.02.2020, начало возникновения обязательства ответчика перед  истцом подлежит определению в соответствии с требованиями пункта 8(17) Правил  обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными проставлением  Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.  

Согласно приложению 1 к Приказу № 43/2019-ТКО (с учетом изменений от 16.09.2020   № 8/2020-1ко) установлен тариф со дня вступления в силу приказа по 31.09.2020 в отношении  825,14 руб./куб. м.  

С 01.10.2020 по 31.12.2020 город-курорт Сочи - 803,96 руб./куб. м.  

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края  18.12.2020 № 35/2020-тко от «Об установлении единого тарифа на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами" (с учетом изменений от  20.12.2021 г. № 24 прет ТКО) с 01.01.2021 по 30.06.2022 - город-курорт Сочи - 803,96 руб./куб.  м. - с 01.01.2021 - 10 30.06 832,88 руб./куб. м. - с 01.07.2021 по 30.06.2022.  

Как указывает истец, в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2021 г. им были оказаны услуги по  обращению с ТКО (принятие, обеспечение их транспортирования, обработка, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством РФ) в отношении объектов, расположенных  по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Платановая, 17/2, в которых  ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность.  

Оплату за оказанные услуги ответчик не произвел, в результате чего у общества  образовалась задолженность перед истцом в размере 795 712 руб. 06 коп.  

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена  претензия от 07.10.2022 г. с требованием оплатить существующую задолженность, которая  была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.  

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из  следующего.  

В соответствии с п.1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания  услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные  действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.  

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ).  

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от  24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).  

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация,  обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта  Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами  в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и  территориальной схемой обращения с отходами.  

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают  договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с  собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в  местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов  обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с  правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами регулируются  Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми  коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской  Федерации от 25.08.2008 года № 641» (далее – Правила).  

Вышеуказанные Правила обращения с ТКО устанавливают:  - порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (разд. I (1));  

- порядок осуществления транспортирования ТКО (разд. II);  - правила обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО (разд. III);  

- основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Кроме того, Правила содержат форму типового договора на оказание услуг по  обращению с ТКО.  

Как следует из пункта 4 Правил, обращение с твердыми коммунальными отходами на  территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с  региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми  коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании  договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  заключенных с потребителями.  

В соответствии с пунктом 8 (17) раздела I (1) Правил региональный оператор в течение  одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о  необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства  и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей  информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет", а также в средствах массовой информации.  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном  порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения  

размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для  официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта  Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о  заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  и текст типового договора.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором  предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и  документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя  рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и  документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок,  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается  заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после  размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на  своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I (1) Правил до дня заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с  твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с  условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии  с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке  единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый  со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Как указано в части 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ обязанность по внесению платы за  коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при  наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего  субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с  твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской  Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.  

Судом установлено, что на основании приказа Министерства топливно-энергетического  комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6  региональным оператором по Белореченской зоне деятельности является АО  «Крайжилкомресурс».  

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений.  

Отсутствие между сторонами договорных отношений само по себе не может служить  основанием для отказа в оплате оказанных услуг при условии наличия доказательств их  фактического оказания (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 № 127 «Обзор практики применения  арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации»).  

Поскольку заявка потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7)  Правил в адрес регионального оператора не направлены, суд в соответствии с  вышеуказанными нормами приходит к выводу, что услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами в спорный период оказаны региональным оператором в  соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО  (юридические лица, индивидуальные предприниматели), размещенного АО  

«Крайжилкомресурс» на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (https://kgkr.ru/o-kompanii/dokumenty/).  

В соответствии с представленным истцом расчетом, задолженность ответчика по оплате  оказанных региональным оператором услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 г. по  31.12.2022 г. составляет 795 712 руб. 06 коп.  

Как следует из материалов дела, указанный расчет произведен истцом по следующей  формуле: расчетная единица (площадь спорного объектов)*норматив накопления ТКО в  Краснодарском крае (26,97 куб.м. в месяц)*количество дней в году*количество дней в  месяце*единый тариф, действующий на момент оказания услуги.  

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае  утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от  17.03.2017 № 175 (в редакции постановления от 19.08.2019 г. № 528).  

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен тарифов  Краснодарского края от 30.12.2019г. № 43/2019-ТКО в редакции приказа от 16.09.2020 г. №  8/2020-ТКО установлен единый тариф на услуги регионального оператора по городу-курорту  Сочи в период с 01.01.2020г. по 30.09.2020 г. в размере 825,14 руб. за 1 куб.м., с 01.10.2020г.  по 31.12.2020 г. – в размере 803,96 руб. за 1 куб.м.  

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен тарифов  Краснодарского края от 18.12.2020 г. № 35/2020-ТКО в редакции приказа от 20.12.2021 г. №  24/2021-ТКО установлен единый тариф на услуги регионального оператора по городу-курорту  Сочи в период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. в размере 803,96 руб. за 1 куб.м., с 01.07.2021 г.  по 31.12.2021 г. в размере 832,88 руб. за 1 куб.м.  

Отсутствие отзыва и заявления о несогласии ответчика с доводами истца, не позволяет  суду исходить из иных доказательств, кроме, имеющихся в деле.  

На момент рассмотрения спора в материалах дела отсутствуют доказательства  исполнения ответчиком обязательства по оплате образовавшейся задолженности в сумме 795  712 руб. 06 коп.., также как и доказательства, опровергающие заявленные истцом требования.  

При указанных обстоятельствах, исковые требования АО «Крайжилкомресурс» о  взыскании с ответчика 795 712 руб. 06 коп. задолженности являются законными,  обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Помимо этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 159 930 руб. 01 коп.  неустойки за просрочку оплаты услуг за период с 11.02.2020 по 26.01.2023.  

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный  статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией  одной из мер ответственности за нарушение обязательства.  

Учитывая, что ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены,  требование истца о взыскании суммы неустойки является законным и обоснованным.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором, денежная  сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства.  

Согласно п. 22 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (юридические  лица, индивидуальные предприниматели), размещенного АО «Крайжилкомресурс» на  официальном сайте в сети интернет (https://kgkr.ru/o-kompanii/dokumenty/), в случае  неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате  настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты  неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,  установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности  за каждый день просрочки.  

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным. 

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 159 930 руб.  01 коп. неустойки.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат  возложению на ответчика.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЕЛЬТА»  (ИНН 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС»  (ИНН 

<

***>) 795 712 руб. 06 коп. задолженности на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022г., 159 930 руб. 01  коп. неустойки, а также 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЕЛЬТА»  (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 20 113 руб. госпошлины.  

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в  месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.  

Судья Н.А. Ермолова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.10.2022 5:18:00

Кому выдана ЕРМОЛОВА НАТАЛЬЯ

АЛЕКСАНДРОВНА