Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-536/2022

город Псков

30 марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буянова Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО4 (адрес: Псковская область, Куньинский район)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (адрес: 180019, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к отделу судебных приставов Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов (адрес: 182113, 

<

...>),

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2 (адрес: 182113, 

<

...>,

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 и отмене постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №11948/22/60026-СД.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от Управления ФССП России по Псковской области: ФИО3 – представитель по доверенности;

от отдела судебных приставов Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов: не явился, извещен;

судебный пристав-исполнитель ФИО2 - не явилась, извещена, ходатайствует о рассмотрении заявления в ее отсутствие.

установил:

ФИО4  (далее - заявитель, ФИО4) 11.02.2022 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2 и отмене постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №11948/22/60026-СД от 07.02.2022. 

В качестве соответчиков заявлены судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2 (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель), отдел судебных приставов Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов (далее - отдел), и Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее - УФССП по Псковской области, управление). 

ФИО4 поданное в суд заявление озаглавлено как «об отмене постановления об объединении исполнительных производств в сводное». В просительной части заявлено о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, при этом конкретные обжалуемые действия не обозначены, не приведено конкретных незаконных действий и в самом тексте заявления. Вместе с тем, просительная часть заявления содержит просьбу отменить постановление от 07.02.2022 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №11948/22/60026-СД. 

Определением от 15.02.2022 суд принял заявление к производству, предложил ФИО4 представить дополнительную письменную позицию, в которой в соответствии требованиями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указать: какой норме закона (иного нормативного правового акта), по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое постановление, какие права и законные интересы заявителя нарушены оспариваемым постановлением. 

Данное определение суда заявителем оставлено без исполнения. Правом уточнения заявленных требований, предусмотренным статьей 49 АПК РФ, заявитель также не воспользовался. 

С учетом существа и содержания заявления, приложенных к заявлению документов, суд, руководствуясь статьями 6, 8, 9 АПК РФ, приходит к выводу, что фактически ФИО4 незаконность действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 усмотрена в вынесении постановления об объединении исполнительных производств в сводное №11948/22/60026-СД от 07.02.2022, следовательно, законность вынесения указанного постановления и является предметом настоящего судебного разбирательства.  

В судебное заседание заявитель не явился, ходатайств в суд не направил. Во исполнение протокольного определения суда от 14.03.2022 представил в суд 23.03.2022 дополнение к заявлению, которым просил удовлетворить заявленные требования, так как постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 07.02.2022 до настоящего времени не отменено. Пояснил, что нарушение прав и законных интересов заявителя выразилось в невозможности выехать в Латвию к родственникам, невозможности выгодно для себя продать автомобиль, поскольку в рамках сводного исполнительного производства были изданы постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.    

Представитель УФССП по Псковской области в судебном заседании требование не признал, просил суд отказать в его удовлетворении. Пояснил, что оспариваемое постановление об объединении исполнительных производств в сводное является формальным, процедурным документом, его вынесение само по себе не может нарушать прав и законных интересов заявителя. Дополнительно отметил, что в настоящее время оба исполнительных производства, объединенные в сводное, завершены - одно прекращено, а другое окончено фактическим исполнением, при этом отдельного постановления об отмене оспариваемого постановления не требуется, законом не предусмотрено. 

Явка иных соответчиков в судебное заседание не была обеспечена, в связи с этим на основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие иных соответчиков. 

С учетом предмета и существа спора, состояния исполнительных производств на дату рассмотрения дела, судом не усмотрено оснований, предусмотренных в статье 51 АПК РФ, для привлечения к участию в деле третьих лиц.   

Изучив письменные материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу. 

Решением Арбитражного суда Псковской области от 02.11.2017 (резолютивная часть решения объявлена 01.11.2017) общество с ограниченной ответственностью «Ремонтное предприятие» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО5.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 03.09.2019 завершено конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремонтное предприятие».

Арбитражный управляющий ФИО5 обратилась в суд с заявлением от б/№ б/д о взыскании с учредителя ООО «Ремонтное предприятие» ФИО4 вознаграждения арбитражному управляющему за период проведения конкурсного производства в сумме 687 096 руб. 77 коп. за период с 01.11.2017 по 28.08.2019, а также расходов, связанных с проведением процедур банкротства в сумме 48 154 руб. 47 коп. 

Определением суда от 07.09.2020 с ФИО4 в пользу арбитражного управляющего ФИО5  взыскано 702 683 руб. 50 коп., в том числе 656 129 руб. 03 коп. вознаграждения за время осуществления полномочий конкурсного управляющего ООО «Ремонтное предприятие», 46 554 руб. 47 коп. расходов, связанных с проведением процедуры конкурсного производства. В удовлетворении остальной части требования отказано. 

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2021 определение Арбитражного суда Псковской области от 07.09.2020 оставлено без изменения. 

26.01.2021 по обособленному спору Арбитражного суда Псковской области выдан исполнительный лист Серии ФС 034143802 о взыскании с ФИО4 в пользу арбитражного управляющего ФИО5  702 683 руб. 50 коп.

В Отдел судебных приставов Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов исполнительный лист поступил 18.02.2021, входящий №9391/21/60026.

20.02.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО6 на основании исполнительного листа №ФС 034143802 от 07.09.2020 по делу №А52-2456/2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №9391/21/60026-ИП. Постановление получено ФИО4 11.03.2021.

В связи с тем, что заявителем в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения постановления от 20.02.2021 не исполнены требования исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем ФИО6 18.03.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 49 187 руб. 85 коп. Данное постановление вручено ФИО4 18.03.2021. 

 Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.04.2021 определение Арбитражного суда Псковской области от 07.09.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2021 по делу №А52-2456/2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение. 

Определением Арбитражного суда Псковской области от 25.11.2021 по делу №А52-2456/2017 исполнительный лист серии ФС 034143802, выданный Арбитражным судом Псковской области 26.01.2021 по делу №А52-2456/2017, отозван. 

Определением суда от 07.09.2021 с ФИО4 в пользу арбитражного управляющего ФИО5  взыскано 226 554 руб. 47 коп., в том числе 180 000 руб. вознаграждения за время осуществления полномочий конкурсного управляющего ООО «Ремонтное предприятие», 46 554 руб. 47 коп. расходов, связанных с проведением процедуры конкурсного производства. 

На основании указанного определения от 07.09.2021 Арбитражным судом Псковской области 11.01.2022 выдан исполнительный лист Серии ФС №035444386 о взыскании с ФИО4 в пользу арбитражного управляющего ФИО5 226 554 руб. 47 коп.

В Отдел судебных приставов Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов исполнительный лист поступил 21.01.2022, входящий №11975/22/60016.

25.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №9391/21/60026, возбужденного 20.02.2021 на основании исполнительного листа №ФС 034143802, отменены все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. 

Вместе с этим, согласно письменным пояснениями ответчика от 23.03.2022, исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора пристав ФИО6 выделила в отдельное производство и ушла на больничный. Документальных доказательств совершения таких действий в материалы дела не представлено.

01.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №11948/22/60026-ИП на основании постановления судебного пристава – исполнителя №21/30836 от 18.03.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 49 187 руб. 85 коп.

04.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 по исполнительному производству №11948/22/60026-ИП вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника. 

Кроме того, 02.02.2022 судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №11975/22/60026-ИП на основании исполнительного листа Серии ФС №035444386 о взыскании с ФИО4 226 554 руб. 47 коп.

04.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 по исполнительному производству №11975/22/60026-ИП вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника. 

07.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 02.02.2022 №11975/22/60026-ИП и от 01.02.2022 №11948/22/60026-ИП в сводное, которому присвоен номер 11948/22/60026-СД.

В рамках сводного исполнительного производства №11948/22/60026-СД 08.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

10.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

16.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

16.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 01.02.2022 №11948/22/60026-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 49 187 руб. 85 коп. 

24.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 02.02.2022 №11975/22/60026-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в сумме 226 554 руб. 47 коп. в связи с фактическим исполнение должником исполнительного листа Серии ФС№035444386 от 11.01.2022.

Не согласившись с постановлением от 07.02.2022 об объединении исполнительных производств в сводное, ФИО4 обратилась с настоящим заявлением в суд. 

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к  следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, статьями 200, 201, 329 АПК РФ для признания незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ,  исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа. 

В силу части 1 статьи 34 Закона №229-ФЗ если в отношении одного должника возбуждено несколько производств имущественного характера, то они подлежат объединению в сводное исполнительное производство.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, судебным приставом - исполнителем ФИО6 18.03.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 49 187 руб. 85 коп., поскольку заявителем в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения постановления от 20.02.2021 не были исполнены требования исполнительного листа №ФС 034143802 от 07.09.2020.

Данное постановление было вручено ФИО4 18.03.2021, в судебном порядке не оспаривалось, вышестоящим должностным лицом не отменялось. 

25.01.2022 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №9391/21/60026, возбужденного 20.02.2021 на основании исполнительного листа №ФС 034143802.  

Однако постановление от 18.03.2021 о взыскании исполнительского сбора 25.01.2022 отменено не было. Доказательств обратного не представлено.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 23.03.2022 в суд представлен письменный отзыв на заявление, согласно которому ею в отношении должника ФИО4 01.02.2022 возбуждено исполнительное №11948/22/60026-ИП о взыскании исполнительского сбора на основании постановления от 18.03.2021; 02.02.2022 возбуждено исполнительное №11975/22/60026-ИП о взыскании задолженности226 554 руб. 47 коп. на основании исполнительного листа Серии ФС №035444386; исполнительные производства №11975/22/60026-ИП и №11948/22/60026-ИП объединены ею в сводное исполнительное производство путем вынесения оспариваемого постановления от 07.02.2022 в соответствии с требованиями статьи 34 №229-ФЗ. Данное действие возможно осуществлять на любом этапе исполнения исполнительного производства, и такое действие никак не нарушает права заявителя, поскольку постановление об объединении выносится для связывания всех исполнительных производств в отношении должника в единое, предназначено для правильного распределения денежных средств если поступают на депозит отдела судебных приставов. 

Кроме того, как указано выше, в материалы судебного дела ответчиками представлены копия постановления от 16.02.2022 о прекращении исполнительного производства от 01.02.2022 №11948/22/60026-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 49 187 руб. 85 коп.  

В силу части 1 статьи 44 Закона №229-ФЗ прекращение исполнительного производства влечет отмену всех назначенных меры принудительного исполнения, в том числе установленные для должника ограничения. 

Также в суд ответчиком представлена копия постановления от 24.02.2022 об окончании исполнительного производства №11975/22/60026-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в сумме 226 554 руб. 47 коп. 

В данном постановлении в соответствии с частью 4 статьи 47 Закона №229-ФЗ отражена отмена всех мер принудительного исполнения, включая установленные для должника ограничения. 

Таким образом, все исполнительные действия по исполнительным производствам №11948/22/60026-ИП и №11975/22/60026-ИП по состоянию на 24.02.2022 завершены.

В такой ситуации, вопреки позиции заявителя, не требуется отдельного вынесения постановления об отмене постановления от 07.02.2022 об объединении исполнительных производств в сводное №11948/22/60026-СД. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмена оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (далее – Пленум №50).

Таким образом, по смыслу статей 198, 200 АПК РФ и пункта 9 Пленума №50, по делам, связанным с оспариванием законности действий и актов судебного пристава-исполнителя, обязательным элементом доказывания стороной заявителя являются обстоятельства того, какие нарушения прав наступили в результате совершения оспариваемых действий либо вынесения оспариваемых постановлений.  

Протокольным определением от 14.03.2022 суд предложил заявителю, с учетом представленных ответчиком в дело копии постановления от 16.02.2022 о прекращении исполнительного производства №11948/22/60026-ИП и копии постановления от 24.02.2022 об окончании исполнительного производства №11975/22/60026-ИП, пояснить, какие права заявителя фактически были нарушены.

В суд от заявителя 23.03.2022 поступили письменные пояснения, в которых заявитель нарушение своих прав видит в том, что в связи с вынесенными постановлениями от 04.02.2022 о запрете совершения регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств она не смогла выехать в Латвию к родственникам, а также продать автомобиль выгодно для себя, так как цены на автомобиль увеличились на 20%. 

Оценив все представленные в материалы  дела доказательства и позиции сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, с учетом конкретного предмета спора, суд приходит к выводу, что приведенные доводы не указывают на нарушение каких-либо законных прав заявителя в результате вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО2  непосредственно самого оспариваемого постановления об объединении исполнительных производств в сводное от 07.02.2022, поскольку изданием такого постановления не допущено ограничения в правах, не возложено незаконных обязанностей на заявителя, доказательств обратного в деле не имеется.   

В виду отсутствия нарушенного права заявителя, требующего восстановления в судебном порядке применительно к предмету настоящего судебного спора, на основании части 3 статьи 201 АПК РФ, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

При этом суд учитывает, что законность постановления от 01.02.2022 о возбуждении исполнительного производства №11948/22/60026-ИП о взыскании исполнительского сбора оспаривается ФИО4 в рамках дела №А52-450/2022, а законность действий пристава-исполнителя по  исполнительному производству №11975/22/60026-ИП оспаривается заявителем в рамках дела №А52-775/2022.

Вопрос о судебных расходах суд  не рассматривал на основании части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО4 отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                      Л.П. Буянова