Арбитражный суд Калининградской области 

Рокоссовского ул., д. 2-4, 

<

...> 

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru 

http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград Дело № А21-10339/2025 «30» октября 2025 года  

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Пахомовой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по иску ООО «ТИС-Диалог» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 236011, 

<

...>) к АО «Россети Янтарь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 236035, 

<

...>) о взыскании 612 715 руб. ущерба  

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТИС-Диалог» обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Россети Янтарь» о взыскании 612 715 руб. ущерба.  

Определением суда от 18.08.2025 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного судопроизводства на основании статей 226-228 АПК РФ.  

Согласно резолютивной части решения суда от 15.10.2025 в удовлетворении исковых требований ООО «ТИС-Диалог» отказано.  

23.10.2025 от истца в арбитражный суд поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.  

 В соответствии с п. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Как следует из искового заявления АО «Россети Янтарь» демонтировало принадлежащие ООО «ТИС-Диалог» линии связи, располагавшиеся на территории Калининградской области, что подтверждается соответствующими актами, составленными истцом.  

Согласно акту от 04.07.2025 по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г. Калининград, пр-кт. Мира срезаны кабельные линии связи, принадлежащие ООО «Тис-Диалог», а именно: срезан кабель ОПЦ-16-А-3,5Д2 длиной 131 м.  

Согласно акту от 04.07.2025 по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> срезаны кабельные линии связи, принадлежащие ООО «Тис-Диалог», а именно: кабель ОПЦ-16-А-3, 5Д2, длиной 320 м.  

Согласно акту от 10.07.2025 по адресам: 

<

...>; 

<

...> срезаны кабельные линии связи, принадлежащие ООО «Тис-Диалог», а именно: кабель ОПЦ-16-А-3,5Д2, длиной 130 м.  

Согласно акту от 19.07.2025 по адресу: Калининградская обл., пос. Холмогоровка срезаны кабельные линии связи, принадлежащие ООО «Тис-Диалог», а именно: кабель ОПЦ-16-А-3,5Д2, длиной 100 м.  

 Вследствие указанных нарушений оказание услуг связи по демонтированным линиям прекратилось.  

Как следует из локальных ресурсных сметных расчетов, сумма причиненного ущерба составила 612 715 руб.  

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.  

АО «Россети Янтарь» представило в суд отзыв на исковое заявление, в котором указало, что размещение линий связи ООО «Тис-Диалог» на опорах воздушных линий электропередач осуществлено без согласования АО «Россети Янтарь». Кроме того, ответчик указал, что осуществление мероприятий по демонтажу воздушных линий электропередач являлось законным и обоснованным, поскольку незаконное размещение линий связи на объектах электроэнергетики в отсутствие договора, технических условий, согласованной проектной документации, оформленного наряда-допуска к проведению работ, увеличивает риски негативных последствий в виде невозможности обеспечения сетевыми организациями бесперебойного электроснабжения потребителей, а также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью, имуществу граждан и юридических лиц. Ответчик также указал, что в связи с необходимостью проведения ремонтных и профилактических работ, АО «Россети Янтарь» были направлены в адрес органов государственной власти, прокуратуры и операторов связи (в том числе и ООО «ТИС- Диалог») по электронной почте письма о проведении работ на участках, вместе с тем, какой либо реакции от истца на указанные уведомления не последовало.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.  

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Суд, исследовав представленные доказательства, как того требует ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из следующего.  

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые  

это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч.2 ст. 15 ГК РФ).  

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.  

Согласно Указу Губернатора Калининградской области от 05.09.2024 № 82-у АО «Россети Янтарь» (ОГРН 

<

***>) определена системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Калининградской области на 2025-2029 годы.  

АО «Россети Янтарь» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства и соответствующей утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.  

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, далее - Правила НД) установлено понятие: сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.  

В собственности АО «Россети Янтарь» находятся объекты электросетевого хозяйства - воздушные линии электропередач (далее - ВЛ).  

Воздушные линии электропередачи - это устройства для передачи электроэнергии по проводам, которые расположены на открытом воздухе и прикреплены при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях -мостах, путепроводах и т.п. (Приложение N 1 к Методическим рекомендациям, утв. Приказом Ростехнадзора от 23.07.2019 N 291, п. п. 2.4.2, 2.5.2 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187).  

Согласно первому абзацу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. Согласно второму абзацу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» собственник или иной владелец имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.  

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  

22.11.2022 № 2106 (далее - ПНД) воздушные линии электропередачи, столбовые опоры, мосты, туннели, прочие дорожные сооружения и коллекторы отнесены к понятию «сопряженные объекты инфраструктуры» - объекты инфраструктуры, в том числе созданные для целей, не связанных с оказанием услуг электросвязи, которые могут использоваться для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 19 ПНД предоставление доступа к инфраструктуре осуществляется на основании договора. Необоснованное уклонение или отказ от заключения договора могут быть обжалованы в судебном порядке либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации.  

Согласно пункту 18 ПНД владелец инфраструктуры при наличии технологической и экономической возможности не вправе отказать в предоставлении доступа к ней обратившемуся пользователю инфраструктуры, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. При этом доступ к сопряженным объектам инфраструктуры, в том числе к объектам транспортной и энергетической инфраструктуры, предоставляется при условии, что размещение сетей электросвязи (их отдельных элементов) не препятствует использованию таких объектов инфраструктуры по прямому назначению, а также обеспечивает безопасность функционирования этих объектов инфраструктуры.  

Условия доступа к инфраструктуре предусмотрены разделом IV ПНД и предусматривают обращение пользователя инфраструктуры к ее владельцу с заявлением о предоставлении доступа, заключение соответствующего договора, обязанность пользователя инфраструктуры вносить плату за ее использование. Недискриминационный доступ к инфраструктуре предусматривает обеспечение равных условий реализации прав пользователей инфраструктуры независимо от их организационно-правовой формы, правовых отношений с владельцем инфраструктуры. Недискриминационный доступ к инфраструктуре может допускать применение дифференцированных условий доступа, которые экономически и технологически обоснованы.  

Таким образом, по смыслу указанных норм право оператора связи использовать объект инфраструктуры непосредственно связано с наличием у него договорных отношений с собственником такого объекта, на котором планируются к размещению линии связи.  

Вместе с тем, ООО «Тис-диалог» не предоставлены доказательства размещения принадлежащих ему линий связи на ВЛ АО «Россети Янтарь» с соблюдением порядка, предусмотренного абзацем пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», а также доказательства, подтверждающие факт строительства и надлежащего ввода в эксплуатацию линий связи на спорных участках ВЛ АО «Россети Янтарь» и факт нахождения спорных линий связи в собственности истца.  

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон были утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».  

В соответствии с п. 5 Правил установления охранных зон охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон.  

Согласно п. 8 Правил установления охранных зон установлен императивный запрет на осуществление любых действий в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, которые могут нарушить безопасную работу данных объектов и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, подниматься на опоры воздушных линий электропередачи, проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики.  

В силу абз. 2 п. 18 п. 2 Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 № 2106 «О порядке недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи» доступ к сопряженным объектам инфраструктуры предоставляется при условии, что размещение сетей электросвязи (их отдельных элементов) не должно препятствовать использованию таких объектов инфраструктуры по прямому назначению, а также должно обеспечивать безопасность функционирования этих объектов инфраструктуры.  

Таким образом, правовое регулирование доступа к инфраструктуре (предоставление операторам связи для целей развития сетей связи возможности использовать инфраструктуру субъектов естественных монополий) сохраняет приоритет основного вида деятельности - оказание услуг по передаче электрической энергии в условиях надежности и безопасности энергоснабжения потребителей.  

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.  

Статьей 10 ГК РФ установлено, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).  

Согласно ст. 14 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения. При этом способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.  

Применительно к ситуации демонтаж самовольно размещенных ВОЛС с объектов электросетевого комплекса представляет собой соразмерное нарушению действие, направленное на устранение препятствий к выполнению указанными объектами своей основной функции и не причиняет вреда имуществу нарушителя, так как связано лишь с перемещением такого имущества в пространстве без повреждения его целостности.  

Размещение сетей электросвязи/ оборудования связи, в том числе волоконно- оптических линий связи (далее - ВОЛС), на опорах линий электропередач без получения технических условий, выполнения проектно-изыскательских работ и проведения расчета допустимой нагрузки на опоры линий электропередач может стать причиной технологических аварий, несчастных случаев, привести к сокращению срока службы линий электропередач и к прекращению электроснабжения потребителей, в том числе социально-значимых объектов и категорий граждан. Незаконно размещенный ВОЛС на линиях электропередач препятствует проведению технического обслуживания и ремонтных работ, приводит к увеличению времени восстановления электроснабжения  

потребителей, существенно увеличивает риск наступления несчастных случаев среди технического персонала, обслуживающего линии электропередач.  

Кроме того операторы связи, выполняя работы по незаконному размещению линий связи на опорах воздушных линий электропередач нарушают Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, подвергая опасности жизнь и здоровье привлекаемого для выполнения работ персонала. Также пунктом 8 Правил охраны электрических сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц, а также производить работы без письменного согласия организации владельца воздушных линий.  

Так, судом установлено, что в связи с необходимостью проведения ремонтных и профилактических работ АО «Россети Янтарь» направлен в адрес ООО «ТИС-Диалог» письмо от 30.06.2025 № ЯЭ/15/267 о проведении с 03.07.2025 работ на участках: ВЛ 0,4 кВ от ТП 218 по ул.Полевая, ул.Серова, пер.Полевой, пер.Куйбышева в г.Калининграде; ВЛ 0,4 кВ ТП-617, ТП-99, ТП-28 по ул.Тимирязева, ул.Тенистая аллея, пр.Мира и 1-й Большой Окружной в г.Калининграде, Письмо № ЯЭ/02/860 от 08.07.2025 о проведении с 10.07.2025 работ на участках ТП315.  

Однако, истцом указанные уведомления проигнорирован, в связи с чем на указанных участках электрической сети ответчиком проведены мероприятия по демонтажу ВОЛС.  

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу статьи 1082 Гражданского кодекса, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.  

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса).  

В пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса определено, что под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.  

Таким образом, в предмет доказывания по требованиям, предъявленным обществом, входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика, факт и размер понесенного ущерба, наличие причинной связи между действиями ответчика и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов юридического состава убытков влечет отказ в иске.  

На основании вышеизложенного, суд установил, что истец не представил обоснованных доказательств противоправности действий АО «Россети Янтарь» по демонтажу спорных ВОЛС, в связи с чем, основания для удовлетворения искового заявления отсутствуют.  

руководствуясь статьями 307, 309, 310, 314, 330, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацем девятым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьями 106, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ТИС-Диалог» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) оставить без удовлетворения.  

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области, а в случае составления мотивированного решения в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объёме.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

Судья Т.В.Пахомова