Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-4178/2023

21 сентября 2023 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Ананьиной Г.В., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 мая 2023 года по делу № А19-4178/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2023 года по тому же делу,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Монарх» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, по форме СЗВ-М за отчетный период  август 2020 года, май, сентябрь 2021 года, июль 2022 года в размере 7 500 рублей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 мая 2023 года (с учетом определения от 10.05.2023 об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2023 года, заявленные требования удовлетворены частично: с общества взысканы финансовые санкции в сумме 3 500 рублей за август 2020 года и июль 2022 года, во взыскании санкций в размере 4 000 рублей за отчетные периоды май, сентябрь 2021 года отказано.

В кассационной жалобе фонд указывает на незаконность судебных актов в части отказа в удовлетворении заявленных требований; просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в указанной части по мотивам неправильного применения судами норм материального права, нарушения норм процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что фондом направлялось обществу уведомление об устранении ошибок, выявленных в  отчетности общества за май и сентябрь 2021 года; в приложенном к заявлению о взыскании с общества финансовых санкций пакете документов имелся реестр передачи документов по телекоммуникационным каналам связи, подтверждающий  факт получения и прочтения 21.04.2022 обществом уведомления от 18.04.2022 об устранении ошибок.

Обществом отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами, в ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за август 2020 года, май, сентябрь 2021 года, июль 2022 года фонд пришел к выводу о нарушении обществом срока представления сведений о застрахованных лицах за указанные периоды. При этом за май, сентябрь 2021 года обществом нарушен срок представления сведений об устранении имеющихся в отчетности ошибок о застрахованных лицах, ранее выявленных фондом.

По фактам выявленных нарушений фондом составлены акты от 16.10.2020 № 048S18200032448, от 18.07.2022 № 048S18220018494, № 048S18220018495, от 25.10.2022 № 048S18220027393, на основании которых были приняты решения о привлечении общества к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ):

- от 19.11.2020 № 048S19200036607 в виде штрафа в размере 3 000 рублей (несовременное представление отчета по форме СЗВ-М с типом «исходная» за август 2020 год в отношении 6 застрахованных лиц),

- от 18.08.2022 № 048S19220021150 в виде штрафа в размере 2 000 рублей (непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2021 года в отношении 4 застрахованных лиц);

- от 18.08.2022 № 48S19220021152 в виде штрафа в размере 2 000 рублей (непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года в отношении 4 застрахованных лиц);

- от 29.11.2022 № 048S19220029982 в виде штрафа в размере 500 рублей (дополняющая форма СЗВ-М за июль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица представлена 29.09.2022 - после истечения установленного уведомлением от 16.08.2022 пятидневного срока об устранении ошибок и (или) несоответствий при установленном сроке представления данной отчетности не позднее 15.08.2022).

По требованиям заявителя указанная задолженность в добровольном порядке обществом не погашена, в связи с чем фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о ее взыскании.

Суд первой инстанции пришел к выводам о том, что подлежат удовлетворению требования в части взыскания штрафов за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за август 2022 года и по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за отчетный период  июль 2022 года.

Суд первой инстанции также пришел к выводам, что не подлежат удовлетворению требования в части взыскания штрафов за май и сентябрь 2021 года в сумме 4 000 рублей, ввиду недоказанности фондом допущенного обществом нарушения срока представления сведений об устранении имеющихся в отчетности ошибок.

Суд апелляционной инстанции поддержал вывод суда первой инстанции.

Суд округа не усматривает оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов ввиду следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) индивидуальные сведения, установленные данной статьей Закона.

В соответствии со статьями 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Суды установили, что в результате проверки представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ фондом были выявлены расхождения в отчетности за май, сентябрь 2021 в отношении 4 застрахованных лиц.

Согласно доводам фонда 18.04.2022 обществу по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и (или) несоответствий.

Вместе с тем, суды по результатам исследования и оценки представленных доказательств пришли к выводам, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения обществом уведомления от 18.04.2022 об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и (или) несоответствий.

Ссылка фонда на реестр передачи документов по телекоммуникационным каналам связи судом округа отклоняется, поскольку из указанного реестра не представляется возможным установить, что обществом были получены уведомления об устранении ошибок в отчетности именно за май и сентябрь 2021 года в отношении 4 застрахованных лиц.

Иных доказательств направления и получения обществом уведомлений материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суды обоснованно посчитали, что фондом не доказано  нарушение обществом сроков представления сведений об устранении имеющихся в отчетности ошибок за май и сентябрь 2021 года, правомерно отказали в удовлетворении требований в соответствующей части.

Выводы судов в части отсутствия оснований для удовлетворения требований фонда соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования статей 65, 71, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не нарушены.

Ссылка фонда на неверное указание судом апелляционной инстанции в постановлении суммы штрафа, взысканной решением суда первой инстанции в пользу фонда,  не может быть учтена в качестве основания для отмены судебного акта. Данный вопрос может быть разрешен в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, по существу направлены на иную оценку доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае отсутствуют существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи с чем предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 мая 2023 года по делу № А19-4178/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит обжалованию.

 

Судья

 

Г.В. Ананьина