Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22669/2023

30 июля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Бутова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прониным М.А.  

рассмотрев 17.06.2024 в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "ОРИЕНТ" (адрес:  Россия 197371, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Комендантский пр-кт, д. 25 к. 1 литера Б, помещ. 8н офис 6-3к, ОГРН: 

<

***>);

к Санкт-Петербургскому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника №52" (адрес:  Россия 194356, Парголово, Санкт-Петербург,, ул. Асафьева, д. 1, лит. А, ОГРН:  

<

***>);

о взыскании 35 000 руб. долга и 2 406 000 руб. штрафа

при участии: от истца – ФИО1, доверенность от 17.05.2024, от ответчика – ФИО2, доверенность от 27.11.2023

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОРИЕНТ» (далее – Истец, Исполнитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 52» (далее – Ответчик, Заказчик, СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 52») о взыскании 35 000 руб. долга по оплате оказанных услуг, 2 406 000 руб. штрафа по Контракту от 04.07.2022 № 280001 (Идентификационный код закупки: 222780206178778020100100010430000244) на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию и ремонту медицинских изделий для нужд СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 52» и поставку необходимых для приведение в рабочее состояние  элементов оборудования товаров во втором полугодии 2022 года (далее – Контракт), заключённому между Истцом и Ответчиком на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 23.06.2022 № 0372200011722000028.

Определением суда от 17.03.2023 иск принят к производству в общем порядке, истцу предложено проверить поступившие оплаты, провести сверку расчетов, ответчику предложено представить отзыв.

 Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика 35 000  руб. долга по оплате оказанных услуг, 2 407 000 руб. штрафа по Контракту. Уточнение принято судом.

Представитель Ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать в полном объёме по мотивам, изложенным в отзыве, а также дополнительных пояснениях.

Заслушав представителей Истца и Ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 04.07.2022 между Истцом и Ответчиком по результатам открытого аукциона в электронной форме и на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 23.06.2022 № 0372200011722000028 был заключен Контракт № 280001 на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию и ремонту медицинских изделий для нужд СПб ГБУЗ «ГП № 52» и поставку необходимых для приведения в рабочее состояние элементов оборудования товаров во втором полугодии 2022 года, по условиям которого Истец (Исполнитель) обязуется в порядке и на условиях, установленных Контрактом и Техническим заданием, являющимся приложением № 1 к настоящему Контракту (далее – Техническое задание) по заданию Заказчика выполнить работы по техническому обслуживанию и ремонту медицинских изделий во втором полугодии 2022 года (далее – Работы), в том числе осуществить поставку товаров (далее – Товар), а именно осуществить комплекс работ по поддержанию в исправном, работоспособном состоянии медицинских изделий в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту), Конкретными показателями поставляемых Товаров (приложение № 3 к настоящему Контракту), которые являются неотъемлемой частью Контракта, а Ответчик (Заказчик) обеспечивает оплату оказанных на условиях Контракта услуг согласно Расчету стоимости оказываемых услуг (далее - Расчет, приложение № 2), являющемуся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта Максимальное значение цены Контракта составляет 2 950 000 руб., в том числе НДС.

В соответствии с пунктом 3.3. Контракта Цена контракта является твердой и определена на весь срок действия контракта, но Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренного контрактом объема, качества выполняемых работ, поставляемых товаров и иных условий контракта. 

В соответствии с пунктом 3.4. Контракта Цена по контракту включает в себя все расходы Исполнителя, связанные с выполнением работ по техническому обслуживанию МИ, проверку технического состояния, стоимость работ по выполнению внепланового технического обслуживания, техническое диагностирование, текущий ремонт и запасные части для периодического технического обслуживания МИ, поставку товара,  с учетом расходов на перевозку, доставку, погрузо-разгрузочные работы, а также страхование, уплату  таможенных пошлин, налогов, сборов  и других обязательных платежей.   Налоги и сборы, взимаемые с Исполнителя в связи с исполнением настоящего контракта, включены в цену контракта и оплачиваются Исполнителем. 

В соответствии с пунктом 4.1. Контракта начало выполнения работ по настоящему контракту: в течение 1 рабочего дня с момента передачи МИ и технической документации по акту. Акт передачи МИ и технической документации для выполнения работ должен быть подписан Заказчиком и Исполнителем в течение одного рабочего дня с момента подписания контракта Сторонами.

В соответствии с пунктом 5.1.1. Контракта Заказчик обязан передать Исполнителю медицинские изделия (далее – МИ) и техническую документацию по акту в течение 1 рабочего дня с момента подписания контракта сторонами.

В соответствии с пунктом 5.1.16. Контракта Заказчик обязан обеспечить сохранность в отделениях, кабинетах, лабораториях журналов комплексного технического обслуживания и текущего ремонта оборудования и ежемесячно проверять соответствие перечня оборудования, обслуживаемого по Контракту и внесенного в журналы, с перечнем, приложенным к настоящему Контракту.  

В соответствии с пунктом 9.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе размещении в сфере закупок товаров, работ, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042. Указанные в настоящем разделе неустойка (пеня, штраф) взимаются за каждое нарушение в отдельности.

В соответствии с пунктом 9.2.1. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату уплаты пени, от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с пунктом 9.2.2. Контракта за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 

а) 1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно); 

б) 5 000 в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств Ответчиком, Истец 26.01.2023 направил в адрес Ответчика Досудебную претензию с требованием о взыскании задолженности по оплате выполненных работ в сумме 1 474 646 рублей, пени и штрафов на общую сумму 157 695 рублей 80 копеек, которая осталась без удовлетворения.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, заявив, что в материалы дела и на обозрение суда представлены претензии с требованием об уплате неустойки от 22.12.2022, за исходящими номерами № 1500 и № 1501, на сумму 20 000 рублей (за октябрь) и 15 000 рублей (за ноябрь) соответственно, платёжные поручения № 3649843 на сумму 468 088, 98 рублей, № 3650486 на сумму 24 167, 66 рублей от 15.08.2022, № 3909749 на сумму 491 548, 67 рублей от 06.09.2022, № 5057883 на сумму 456 716, 35 рублей, № 5057888 на сумму 34 832,34 рублей от 08.11.2022, № 6228904 на сумму 295 000 рублей, № 6228905 на сумму 476 548, 70 рублей, № 6228906 на сумму 471 548, 60 рублей от 28.12.2022, № 0716359 на сумму 196 548, 70 рублей от 02.03.2023, подписанный Истцом и Ответчиком Акт приёма-передачи медицинских изделий и технической документации на техническое обслуживание согласно Контракту № 280001 от 04.07.2022, журналы технического обслуживания медицинской техники по Контракту от 04.07.2022 № 280001.

Суд находит требования Истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 22.06.2024) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)  Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о контрактной системе В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (далее - нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

Согласно части 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно части 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно части 3 статьи 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно части 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

 Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

 

Согласно пункта 1 статьи 329 ГК РФ Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утверждены Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (ред. от 02.08.2019) «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. n 1063»  

Согласно части 9.1 статьи 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

 Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила списания неустоек) утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

Согласно пункту 2 Правил списания неустоек Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Неустойки по Контракту были начислены Ответчиком в связи с тем, что работы по Контракту в октябре и ноябре были выполнены Исполнителем ненадлежащим образом, в связи с чем 22.12.2022, за исходящими номерами № 1500 и № 1501, в адрес Истца Ответчиком были направлены претензии с требованием об уплате неустойки на сумму 20 000 (двадцать тысяч) рублей (за октябрь) и 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей (за ноябрь), которые остались неудовлетворёнными Истцом.

В последствии, с учётом положений п. 9.8 Контракта, оплата выполненных работ была произведена Ответчиком за вычетом сумм начисленных и неуплаченных неустоек в размере 35 000 рублей, что подтверждается предъявленными Ответчиком платёжными поручениями. 

В соответствии с пунктом 11.1 Контракта Контракт считается заключённым с момента размещения Заказчиком Контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, в единой информационной системе в соответствии с положениями частей 7, 8 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ и действует по 31.12.2022 года, а в части осуществления расчетов по Контракту и ответственности Сторон, предусмотренной разделом 9 Контракта, - до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств.

Таким образом, поскольку начисление неустоек произошло в течение срока действия Контракта и в тот момент обязательства по Контракту не были исполнены в полном объёме, задолженность по оплате выполненных по Контракту работ в заявленной Истцом сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей на стороне Ответчика отсутствует, требование о её взыскании не является законным и обоснованным.

Согласно пункту 5.1.1 Контракта Заказчик (Ответчик) обязан передать Исполнителю (Истцу) медицинские изделия и техническую документацию по акту в течение 1 рабочего дня с момента подписания контракта сторонами.

Согласно пункту 5.3.1 Контракта Исполнитель (Истец) обязан принять от Заказчика МИ и техническую документацию по акту в течение одного рабочего дня с момента подписания контракта сторонами.

Данные условия Контракта были выполнены Истцом и Ответчиком, о чём 05.07.2022 был составлен и подписан соответствующий Акт приёма-передачи медицинских изделий и технической документации на техническое обслуживание согласно Контракту № 280001 от 04.07.2022 (далее – Акт).

В течение срока действия Контракта Истец об отсутствии у него технической документации не заявлял, периодически выполнял работы в отношении переданных на обслуживание медицинских изделий.

Истец указывает, что в представленном Ответчиком Акте «Указаний о передаче технической документации Исполнителю в Акте не содержится. Наименование акта, содержащее указание на передачу технической документации противоречит тексту Акта и вероятно является технической ошибкой».

Данное утверждение Истца является искажением буквального содержания Акта, поскольку представленный Ответчиком Акт полностью опровергает и делает ничтожными все доводы Истца, положенные им в основание Иска.

Истец заявил, что при обслуживании медицинских изделий Ответчика им использовалась техническая документация на аналогичные медицинские изделия, полученная им в процессе исполнения контрактов с другими медицинскими учреждениями, в подтверждение чего Истцом, в частности, представлен Акт приёма-передачи № 1 от 11.01.2022, подписанный с одной стороны Истцом, с другой – СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 104».

Вместе с тем при изучении данного Акта приёма-передачи № 1, судом установлена практическая идентичность его содержания с Актом, который был представлен Ответчиком в качестве подтверждения надлежащей передачи технической документации.

Оба акта содержат конкретное указание на наименование МИ, инвентарный номер, заводской номер, количество МИ.

Более того, представленный Ответчиком Акт является подробным, поскольку в нём, помимо вышеуказанных сведений, содержится указание на Тип/Марку оборудования и год его производства, кроме того, в Акте, представленном Ответчиком, имеется специальный раздел «Замечания», в котором, в случае если бы техническая документация не передавалась одновременно с медицинскими изделиями, было бы указано Истцом на отсутствие технической документации, поскольку это сделало бы невозможным для него исполнение обязательств по Контракту, какие-либо замечания к процессу передачи медицинских изделий и технической документации в представленном Ответчиком Акте не отражены.

Общая сумма штрафа 2 268 000 рублей и способ его расчёта, является следствием произвольного толкования Истцом условий Контракта, не соответствующего его фактическому содержанию и условиям, предусматривающего единовременную разовую передачу всего объёма технической документации (пункты 4.1, 5.1.1, 5.3.1 Контракта) и произведён без учёта положений Раздела 9 Контракта «Ответственность сторон».

 

Опрошенные в качестве свидетелей работники Истца, которые выполняли работы по Контракту в период его действия (ФИО3, ФИО4, ФИО5), также не смогли однозначно подтвердить отсутствие технической документации в распоряжении Истца.

Таким образом, требования Истца об уплате Ответчиком штрафа за не предоставление технической документации в сумме 2 268 000 рублей, не обеспечение сохранности журналов технического обслуживания в сумме 1 000 рублей, не предоставление учётных документов на оборудование в сумме 137 000 рублей не являются обоснованными и законными. 

В связи с вышеизложенным, иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в связи с отказом истцу в удовлетворении иска, расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Бутова Р.А.