АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2955/2020

г. Астрахань

01 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года;

Решение в полном объеме изготовлено 01 сентября 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурой О.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному образованию «Город Астрахань»  в лице Администрации МО «Город Астрахань»(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности

Третьи лица- ООО  «Инвестиционная компания «Строитель Поволжья» , ООО  «Лукойл-Энергоинжиниринг» .

при участии: 

от истца – ФИО1, доверенность  от 01.01.2020г.

от ответчика – не явился

от третьих лиц: не явились, извещены 

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию «Город Астрахань»  в лице Администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на объект «Тепловая сеть к многофункциональному комплексу по ул.Набережная Приволжского Затона/ул.ФИО4».

В порядке ст.51 АПК РФ третьими лицами по делу привлечены ООО  «Инвестиционная компания «Строитель Поволжья» , ООО  «Лукойл-Энергоинжиниринг».

Представитель ответчика и представили третьих лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается по существу в отсутствие представителей сторон. 

Ответчиком Администрацией муниципального образования «Город Астрахань» представлен отзыв на иск, согласно которого возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третьими лицами ранее представлены в дело отзывы на иск, согласно которым не высказано возражений относительно заявленных истцом требований.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. 

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителя  истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на балансе ООО «Астраханские тепловые сети» состоит объект недвижимого имущества: тепловая сеть к многофункциональному комплексу по ул. Набережная Приволжского Затона/ул. ФИО4, 1 (инвентарный № 14.1-12900), расположенной по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. СенСимона/пер.Кольцовский/ ул. Рабочая/ул. Грибоедова, протяженностью 290 м.

Согласно сведениям технического плана, выданного ГБУ АО «БТИ», наименование объекта недвижимости - наружные тепловые сети, назначение объекта недвижимости -сооружении коммунального хозяйства.

Указанный объект недвижимости построен в соответствии с договором от 06.12.2016 № ЛЭИ-611/16. Заказчиком строительства указанных сетей выступало ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг», согласно заключенному договору «Инвестор-Заказчик» с оказанием инженерно-технологических услуг №ЛЭИ-611/16 от 06.12.2016г. между ООО «Астраханские тепловые сети» (Инвестор) и «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» (Заказчик).

По условиям заключенного договора, Заказчик осуществляет реализацию утвержденных в Компании Инвестиционных проектов (код инвестиционного проекта D433P0086C) - строительство тепловой сети к жилому комплексу по ул. ФИО4, 1. Место строительства: в Кировском районе г. Астрахани на ул. ФИО3, 10 по пер. Кольцовский, ул. Рабочая, ул. Грибоедова, до цоколя комплекса (п.2.1.2, приложения №1,2 договора)

Во исполнение заключенного договора, Заказчиком - ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» был заключен договор подряда №ЛЭИ-560/16 на выполнение строительно-монтажных работ от 17.10.2016г. с ООО «ЭнергоТехнология» (Подрядчик).

Согласно п. 1.1. договора Подрядчик обязуется по заданию Заказчика своими или привлеченными силами в сроки и по стоимости, установленными договор выполнить строительно-монтажные работы на объекте: «Строительство тепловой сети к жилому комплексу по ул. ФИО4,1», согласно инвестиционной программе организации Группы «ЛУКОЙЛ» (код инвестиционного проекта D433P0086C) и сдать результата работы Заказчику, а Заказчик обязуется принять результата работ и оплатить выполненные работы (п. 1.1. договора).

Обязательства по договорам были исполнены надлежащим образом, тепловая сеть построена и введена в эксплуатацию. Числится на балансе ООО «Астраханские тепловые сети», что подтверждается бухгалтерской справкой. Сеть присоединена к магистральной тепловой сети (ДУ 200мм) по ул. Ген. ФИО2, ФИО3, пр. Молодежный.

В связи с невозможностью зарегистрировать за собой объект недвижимости ООО «Астраханские тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предусмотренное абз. 2 ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является законодательной новеллой, согласно которой законодателем представлен исчерпывающий перечень категорий дел, по которым соблюдение претензионного порядка является обязательным, и признание право собственности в указанный перечень не входит.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Между ООО «Астраханские тепловые сети» и ООО «Инвестиционная компания «Строитель Поволжья» заключен договор о подключении к системе теплоснабжения от 01.06.2016. №01/16, с учетом соглашения о замене стороны в договоре от 01.07.2016. По условиям указанного договора возведенная тепловая сеть передается в собственность ООО «Астраханские тепловые сети» (п. 1.3. договора)

Строительство капитального объекта «Многофункциональный комплекс по ул. Набережная Приволжского Затона/ФИО4, 1 в Кировском районе г. Астрахани» осуществляло ООО «Инвестиционная компания «Строитель Поволжья», что следует из разрешения на строительство от 22.12.2016 № 30-RU30301000-120-2016. Строительство тепловой сети входило в состав проектной документации объекта капитального строительства «Многофункциональный комплекс по ул.Набережная Приволжского Затона/ул.ФИО4, 1/2».

«Многофункциональный комплекс по ул.Набережная Приволжского Затона/ул.ФИО4, 1/2» введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 15.03.2017 № 30-RU30301000-6-2017.

При этом, на обращение ООО «Астраханские тепловые сети» за отдельным разрешением на строительство в отношении только тепловой сети, Управление по строительству, архитектуре и градостроительству муниципального образования «Город Астрахань» указало, что поскольку тепловая сеть входит в состав проектной документации объекта капитального строительства «Многофункциональный комплекс по ул. Набережная Приволжского Затона/ФИО4, 1 в Кировском районе г. Астрахани», то не требуется получения отдельного разрешения (письмо № АРУ-604тс от 12.12.2016).

Кроме того, согласно Приказу Министерства промышленности и энергетики РФ от 01.08.2007 №295, спорные объекты входят в Перечень имущества, которое входит в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих производство и передачу электрической и тепловой энергии.

Согласно пункту 1.12 указанного Перечня к объектам капитального строительства относятся инженерные сети и сооружения на них, транспортные коммуникации, объекты вспомогательного и обслуживающего назначения.

Согласно п. 1.14 в Перечень видов недвижимого имущества входят:

- тепловые сети на территории электростанции, котельной;

- тепловые сети подземные с сооружениями на них;

- тепловые сети надземные и сооружения на них;

-тепловые сети, пересечение с естественными препятствиями и инженерными коммуникациями;

- насосные станции на тепловых сетях;

- отдельные сооружения и узлы на тепловых сетях;

-комплекс диспетчерского управления тепловыми сетями (телемеханизация, автоматизированная система дистанционного управления, автоматизированная система управления).

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 ГК РФ).

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.

В соответствии с разъяснениями пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных в защитой права собственности и других вещных прав" (далее Пленум №10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В пункте 11 Постановления Пленума №10/22 разъяснено, что граждане и юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса РФ). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом буквальное содержание статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет заключить, что данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В то же время отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункта 23 статьи 2 Федерального закона РФ от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций   и   предназначенную   для   выполнения   производственных   процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Теплосети являются линейными объектами, право собственности, на которые подлежит государственной регистрации.

С учетом перечисленных норм, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 13.2 Закона Астраханской области от 12.11.2007 №66/2007-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области» получение разрешения не требуется в случаях строительства и реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения, являющихся функционально частью объекта капитального строительства, выходящих за пределы земельного участка, отведенного под строительство данного объекта, проектирование которых осуществлялось на основании технических условий в составе проектной документации объекта капитального строительства.

Из проектной и рабочей документации в отношении объекта «Многофункциональный комплекс по ул. Набережная Приволжского Затона/ФИО4, 1 в Кировском районе г. Астрахани» (ситуационного плана объекта) следует, что данными документами фактически предусмотрено строительство тепловой сети по ул. СенСимона/пер. Кольцовский/ ул. Рабочая/ул. Грибоедова. Из данных документов следует, что тепловая сеть примыкает к объекту капитального строительства (вышеуказанному многофункциональному комплексу), и выходит за пределы земельного участка, отведенного под строительство данного объекта.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Спорный объект расположен на землях (участок не поставлен на кадастровый учет) в границах населенного пункта. В соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Нахождение подземных инженерных коммуникаций на земельных участках не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций. Спорное сооружение, относящееся к линейному сооружению, следует признать объектом, размещение которого может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Анализ представленных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что истцом за счет собственных средств, с согласованием уполномоченных органов, был создан спорный объект недвижимости. Спорный объект построен за счет средств ООО «Астраханские тепловые сети».

Строительство тепловой сети ООО «Астраханские тепловые сети» проводилось в открытом порядке, каких-либо возражений при строительстве никто не заявлял. Претензий со стороны органов местного самоуправления по строительству тепловой сети не имелось.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» на объект недвижимого имущества «Тепловая сеть к многофункциональному комплексу по ул.Набережная Приволжского Затона/ул.ФИО4», расположенную по адресу: Астраханская область, г.Астрахань, Кировский район, у.ФИО3, пер.Кольцовский, ул.Рабочая, ул.Грибоедова, протяженностью 272 м.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова