АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

 Дело № А27-23631/2022  

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации 

23 мая 2023 г. г.Кемерово 

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023г., полный текст решения  изготовлен 23 мая 2023г.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышова Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  

ответственностью «ЦЕНТР НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ  

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНОЧНАЯ И СУДЕБНАЯ АВТОТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА», г.  

Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской  

области – Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН  

4205002373) 

о признании недействительным решения № 15765А от 12.10.2022  при участии представителей:  

от заявителя - ФИО2 доверенность от 11.01.21 года, паспорт, диплом;  

от регистрирующего органа - ФИО3 доверенность от 30.12.22, удостоверение,  

диплом, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР НЕЗАВИСИМЫХ  ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНОЧНАЯ И СУДЕБНАЯ  АВТОТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА» (далее - «РОСАвтоЭкс», общество, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании  недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15  по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Инспекция, регистрирующий орган) № 15765А  от 12.10.2022 «об отказе в государственной регистрации».  

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. 

Представитель Инспекции полагает, что требования не подлежат удовлетворению,  поскольку при подаче обществом документов для государственной регистрации изменений,  вносимых в учредительные документы юридического лица, в сведения об изменении  наименования юридического лица, в связи с приведением Устава в соответствии с положениями  действующего законодательства, регистрирующим органом установлено несоответствие  наименования юридического лица требованиям федерального закона, что является основанием  для вынесения отказа в государственной регистрации юридического лица. Кроме того,  обществом не была соблюдена нотариальная форма представляемых документов, а именно  решения единственного участника от 05.10.2022.  

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлено  следующее.  

Общество 05.10.2022 представило в Межрайонную инспекцию Федеральной  налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбасс заявление о государственной  регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о  внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином  

государственном реестре юридических лиц (форма Р13014); документ об оплате  государственной пошлины; решение о внесении изменений в учредительный документ от  05.10.2022 № б/н; устав юридического лица в новой редакции.  

По вышеуказанным документам (вх. № 15765А от 05.10.2022) регистрирующим  органом 12.10.2022 в соответствии с подпунктами «г», «ж» пункта 1 статьи 23 Федерального  закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации)  принято решение об отказе в государственной регистрации.  

Основаниями для отказа в государственной регистрации послужило: несоответствия  наименования юридического лица требованиям федерального закона; несоблюдение  нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в  соответствии с федеральными законами.  

Решением управления ФНС России по Кемеровской области – Кузбассу от 14.11.2022   № 340 жалоба общества оставлена без удовлетворения.  

Заявитель, полагая, что отказ в государственной регистрации юридического лица  является неправомерным, а решение регистрирующего органа не соответствует  действующему законодательству, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение  и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту  и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого  решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение  оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для  принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия  (бездействие) (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с подпунктом "ж" п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации  отказ в государственной регистрации допускается в случае несоответствия наименования  юридического лица требованиям федерального закона.  

Согласно п. 1 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо  имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в  случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица,  указание только на такой вид.  

Включение в наименование юридического лица официального наименования  Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования,  допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента Российской  Федерации или актами Правительства Российской Федерации, либо по разрешению,  выданному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

В силу п. 4 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо,  являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.  Требования к фирменному наименованию устанавливаются настоящим Кодексом и другими  законами. Права на фирменное наименование определяются в соответствии с правилами  раздела VII настоящего Кодекса.  

Согласно п. 1 ст. 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое  лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим  фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и  включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной  регистрации юридического лица.  

Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное  наименование на русском языке (п. 3 ст. 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Включение в фирменное наименование юридического лица официального  наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого  наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации (абзац восьмой п. 4 ст. 1473 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Порядок включения в фирменное наименование юридического лица официального  наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого  наименования, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от  03.02.2010 № 52. Согласно данному нормативному акту разрешение на включение в  фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская  Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, выдается  Министерством юстиции Российской Федерации.  

В пункте 148 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской  Федерации» разъяснено, что под словами, производными от официального наименования  "Российская Федерация" или "Россия", в смысле абзаца восьмого пункта 4 статьи 1473 ГК  РФ следует понимать в том числе слово "российский" (и производные от него) как на  русском языке, так и на иностранных языках в русской транскрипции, но не слово "русский"  (и производные от него).  

В данном случае в регистрирующий орган обществом представлен комплект  документов, на основании которого предполагалось изменить наименование организации на  полное наименование «ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР  НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНОЧНАЯ  СТРОИТЕЛЬНАЯ И АВТОТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА», сокращенное наименование«ООО «РОСАвтоЭкс».  

Таким образом, сокращенное фирменное наименование общества содержит  сокращение "РОС", которое представляет собой устойчивое общеизвестное буквенное  сочетание, сокращенное от слов "Российский", "Россия", вызывающее стойкую ассоциацию  потребителя с участием государства в деятельности организации либо с особой значимостью  деятельности данной организации в государственных интересах.  

Доказательств получения разрешения на включение в фирменное наименование слов  «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» или «РОССИЯ», а также слов, производных от этого  наименования, в порядке установленным Постановлением Правительства РФ от 03.02.2010   № 52 не представлено.  

Возражения общества сводятся к тому, что сочетание букв «РОСА» положениям  действующего законодательства не противоречит, поскольку не является производным от  слов "Российская Федерация", "Россия" или "Российский".  

Между тем, из полного фирменного наименования общества явно прослеживается  сокращенное наименование, в частности слова «Автотехническая» - «Авто», которое таким  образом и произносится, то есть «РОС» и «Авто».  

Доводы Общества о том, что ранее регистрирующий орган обращался в Арбитражный  суд Кемеровской области (дело № А27-2193/2019) с требованиями к ООО «РОСАВТОЭКС»  (до переименования - Общество с ограниченной ответственностью «Центр Независимых  Экспертных Исследований «РосАвтоЭкс») о понуждении к изменению полного фирменного  наименования Общества и производство по данному делу было прекращено 20.05.2019  

судом не принимаются, поскольку отказ регистрирующего органа от иска по указанному  делу был связан с изменением Обществом полного фирменного наименования на «ЦЕНТР  НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНОЧНАЯ И  СУДЕБНАЯ АВТОТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА» (сокращенное фирменное  наименование - ООО «РОСАВТОЭКС»).  

При этом сокращенное фирменное наименование Общества - ООО «РОСАВТОЭКС»  продолжило содержать в себе устойчивое общеизвестное буквенное сочетание «РОС».  

Кроме того, в названном деле регистрирующий орган отказался от требований и  производство по делу прекращено, никаких обстоятельств суд не устанавливал,  следовательно, оно не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего  спора.  

Также одним из оснований для отказа в государственной регистрации юридического  лица явилось несоблюдение обществом нотариальной формы представляемых документов, а  именно решения единственного участника от 05.10.2022.  

Заявитель полагает, что доводы Инспекции о необходимости нотариального  оформления решения единственного участника противоречит положения Устава Общества и  нормам действующего законодательства. Так, в соответствии с п. 14.2 Устава Общества  установлено, что, в случае, если все 100% уставного капитала Общества принадлежат  одному участнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции Общего собрания  участников Общества, принимаются единственным участником единолично и оформляются  письменно. Таким образом, положениями Устава установлен конкретный способ  утверждения Решений единственного участника, который и был избран.  

Данные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям. 

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ принятие общим собранием  участников общества с ограниченной ответственностью решения и состав участников  общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются путем нотариального  удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью  участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить  факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен  уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым  участниками общества единогласно.  

В представленном для регистрации решении единственного участника общества от  05.10.2022г. содержатся сведения об изменении полного фирменного наименования  юридического лица, об утверждении Устава в новой редакции.  

При этом, в нарушение требований статьи 67.1 ГК РФ, принятое решение  единственного участника общества не подтверждено путем нотариального удостоверения.  

В пунктах 2 и 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения  законодательства о хозяйственных обществах, утвержденного Президиумом Верховного  Суда Российской Федерации 25.12.2019, установлено, что решение общего собрания  участников общества с ограниченной ответственностью, в соответствии с которым в  отношении решений общества будет применяться альтернативный способ подтверждения,  требует нотариального удостоверения и что требование о нотариальном удостоверении,  установленное подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, распространяется и на решение  единственного участника.  

Действующий устав общества не содержит сведений об установлении  альтернативного способа подтверждения факта приятия решения и состава участников (-а)  общества.  

В связи с чем, при введении в действие норм Федерального закона от 05.05.2014 N 99- ФЗ, регистрирующим органом применяются положения, регулирующие требования по  подтверждению принятия решений в обществе путем нотариального удостоверения.  

Кроме того, пунктом 107 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела  

I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъясняется, что решения  очных собраний участников хозяйственных обществ, не удостоверенные нотариусом или  лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров и выполняющим функции счетной  комиссии, в порядке, установленном подпунктами 1 - 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского  кодекса Российской Федерации, если иной способ удостоверения не предусмотрен уставом  общества с ограниченной ответственностью либо решением общего собрания участников  такого общества, принятым участниками общества единогласно, являются ничтожными  применительно к пункту 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, с момента вступления в силу нормы статьи 67.1 ГК РФ (в редакции  Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ) с 01 сентября 2014 года выбранный  альтернативный способ подтверждения принятия общим собранием решения участников  подлежит обязательному включению в Устав общества с ограниченной ответственностью,  зарегистрированный в установленном законом порядке, либо удостоверению нотариусом  такого решения.  

Указанные в пункте 14.2 Устава общества положения относятся к порядку управления  в обществе органами управления и к компетенции органов управления в принятии решений  общего собрания участников общества, решения единственного участника,  предусмотренными нормами статей 33, 37, 39 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.198г.  «Об обществах с ограниченной ответственностью».  

В действующем уставе определены только требования к вопросам принятия решения  при наличии необходимо кворума в принятии решения и оформления решения участниками  общества (ст.181.2 ГК). При этом, уставом общества не определен способ (совокупность  определенных действий) принятия общим собранием участников хозяйственного общества  решения на заседании и состав участников общества, присутствовавших при его принятии,  что предусмотрено статьей 67.1 ГК РФ. В связи с чем, при отсутствии в уставе  альтернативного способа подтверждения принятия общим собранием участников общества и  состава участников общества, присутствующих на собрании и голосовавших за принятие  такого решения, факт принятия общим собранием участников хозяйственного общества  (решение единственного участника) подлежит нотариальному удостоверению.  

При изложенных обстоятельствах, требования не подлежат удовлетворению. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

оставить заявление без удовлетворения. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в  законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кемеровской области.  

 Судья Ю.С.Камышова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 0:38:00

Кому выдана Камышова Юлия Сергеевна