Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-7758/2020

г. Волгоград

24  июля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 г..                    

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2020 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи Прудниковой Н.И. 

при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Журавлевой Н.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного  акционерного общества «Россети  Юг» в лице филиала - «Волгоградэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Садоводческому некоммерческому товариществу  "Нива" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании долга

при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО1., доверенность

от ответчика- не явились, уведомлены;

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее- ПАО «МРСК Юга», истец) обратилось  в  Арбитражный  суд Волгоградской  области к Садоводческому некоммерческому товариществу  "Нива"  (далее-  СНТ  "Нива", ответчик) с иском о взыскании 16500 руб. стоимости затрат по подготовке технических условий,  33165 руб. неустойки, а также  расходы по оплате государственной пошлины.

 Представитель ответчика  в судебном заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.   В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без его участия. 

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично   по следующим основаниям.

 Как следует из документов, представленных в материалы дела, ПАО «МРСК Юга» (исполнитель, сетевая организация) и СНТ «Нива» (заявитель) заключен договор от 01.11.2018 № 34-1-18-00405727 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с условиями договора исполнитель принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а последний обязуется выполнить возложенные на него мероприятия и оплатить расходы по технологическому присоединению. 

22.08.2019 данный договор расторгнут на основании заявления СНТ «Нива».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ  гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации) (определение Верховного Суда РФ от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами N 861.

В пункте 18 Правил N 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

В пункте 27 Правил N 861 установлено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду. Сетевая компания, подготовив и выдав ответчику технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. 

Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с отказом ответчика от договора, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий. В то же время расходы сетевых компаний на технологическое присоединение  ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа. 

К правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). Цена (плата) за технологическое присоединение к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций является регулируемой (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике). 

Убытки подлежат компенсации в виде взыскания в пользу сетевой организации фактических расходов, понесенных на изготовление технических условий. 

При этом размер подобных убытков не может превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (либо его части, соответствующей определенной услуге). 

Во исполнение условий договора об осуществлении технологического присоединения от 01.11.2018 № 34-1-18-00405727  истцом подготовлены и выданы ответчику технические условия от 01.11.2018 № 34-1-18-00405727. 

Расчет стоимости платы за технологическое присоединение по договору от 01.11.2018 № 34-1-18-00405727  произведен путем применения стандартизированных тарифных ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», установленных постановлением комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 13.12.2013 № 60/5, и в соответствии с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ РФ от 11.09.2012 №209-э/1 и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861. 

Согласно техническим условиям №1400-300/315: запрашиваемая мощность: 650кВт (в т.ч. 200 кВт, ранее прис.); категория надежности электроснабжения: третья категория; класс напряжения 10 кВ.

Количество членов СНТ «Нива»  составляет 30 членов 

Согласно Методическим указаниям по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом   комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 26 декабря 2017 г. N 53/2 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности для определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Волгоградской области на 2018 год" плата заявителя данной категории не должна превышать 550 рублей, умноженных на количество членов этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт. 

На основании вышеизложенного, произведен расчет платы за технологическое присоединение: 550*30 = 16500 рублей. 

Согласно условиям договора от 01.11.2018 № 34-1-18-00405727 -2 об осуществлении технологического присоединения на истца возложены обязанности по подготовке и выдаче технических условий, а также по технологическому присоединению. Учитывая, что расходы на изготовление технических условий фактически понесены ответчиком во исполнение заявки истца и до заявления заказчика о расторжении договора на технологическое присоединение, принимая во внимание включение таких 4 расходов в стандартизированную тарифную ставку, расходы сетевой организации подлежат компенсации за счет ответчика. Таким образом, суд пришел к выводу о наличии на стороне СНТ «Нива» обязанности по оплате исполнителю фактически понесенных расходов. 

 В силу частей 1, 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств  оплаты на сумму 16500 руб. ответчик суду не представил.

Ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылается истец, и руководствуясь положениями части 31 статьи 70 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком. 

  В связи с чем, суд находит обоснованными исковые требования в части взыскания 16500 руб. стоимости затрат по подготовке технических условий.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ   неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

 Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества  должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами,  предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему  убытков (статья 330 ГК РФ).

В силу статьи 330 ГК РФ соглашение о  неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного  обязательства.

Согласно абзацу пятому пункта 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ (в редакции Закона N 307-ФЗ) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Согласно п. 17 договора сторона договора, нарушившая срок осущестлвения мероприятий по технологическом присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

В связи с тем, что ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные договором  техническими условиями в установленный срок , истцом заявлено требование о взыскании с ответчика   за период  с 02.03.2019 по 22.08.2019 в общей сумме 7177,50 руб.

Ответчик     не представил и доказательства чрезмерности неустойки.

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ не имеется.

В связи с чем, исковые требования истца в части взыскания пени подлежат удовлетворению на сумму 7177,50 руб.  

 Требование о взыскании 25987,50 руб. на основании п.11 договора за период с 16.11.2018 по 22.082019 в связи с несвоевременностью внесения авансовых платежей удовлетворению не подлежит.

По общему правилу  неустойка не подлежит начислению за несвоевременную уплату авансовых платежей. 

При наличии в договоре ссылки на то, что ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору применяется в соответствии с действующим законодательством, названный вопрос решается с учетом толкования условий договора в порядке, установленном в статье 431 ГК РФ, и пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах".

Стороны в договоре   не согласовали возможность начисления пеней на сумму не исполненных вовремя авансовых платежей.

Иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст.110 АПК ФР.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                     

Р  Е  Ш  И  Л  :

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества  "Нива" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  пользу Публичного акционерного общества «Россети Юг»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 16500 руб. стоимости затрат по подготовке технических условий,  7177,50 руб. неустойки, а также  расходы по оплате государственной пошлины в размере 953 руб.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья        Н.И.Прудникова