ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-51148/2023

17 апреля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     16 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 апреля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Загараевой Л.П., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з Хариной И.С.

при участии:  

от истца: ФИО1 по доверенности от 27.10.2022

от ответчика: не явился, извещен

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1069/2024)  ООО "Мехуборка СПб" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2023 по делу № А56-51148/2023 (судья Шелема З.А.), принятое

по иску АО "Северо-Западный региональный центр концерна ВКО "Алмаз-Антей"-

ФИО2 завод"

к ООО "Мехуборка СПб"

об обязании предоставить справки,

установил:

Акционерное общество "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей"- ФИО2 завод" (далее – истец, АО "ФИО2 завод", Концерн) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мехуборка СПб" (далее – ответчик, Общество, ООО "Мехуборка СПб") об обязании предоставить справки (акты) о конечной передаче отходов к объекту обезвреживания или размещения за 3-й и 4-й кварталы 2022 года по договору № 9021 от 04.08.2021в течение двух недель с момента вступления в законную силу решения, о взыскании в случае неисполнения решения суда в установленный срок 3 000 рублей ежедневно до фактического исполнения решения суда.

Решением суда от 26.10.2023 на ООО "Мехуборка СПб" возложена обязанность предоставить акционерному обществу "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей"- ФИО2 завод" справки (акты) о конечной передаче отходов к объекту обезвреживания или размещения за 3-й и 4-й кварталы 2022 года во исполнение условий договора № 9021 от 04.08.2021 в течение двух недель с момента вступления в законную силу решения, с ООО "Мехуборка СПб" в пользу АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей"- ФИО2 завод" взыскано 6 000 рублей расходов по уплате госпошлины, в случае неисполнения решения суда в установленный срок с ООО "Мехуборка СПб" в пользу АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей"- ФИО2 завод" взыскано 3 000 рублей ежедневно до фактического исполнения решения суда. 

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, вынесенный судебный акт не представляется возможным исполнить, поскольку спорные справки должны быть подписаны, в том числе, полигоном, при этом полигон уклоняется от их подписания.

В судебном заседании представитель истца  с доводами жалобы не согласился по  основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направил, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между АО «ФИО2 завод» (Заказчик) и ООО «Мехуборка СПб» (Исполнитель) заключен Договор №9021 от 04.08.2021 (далее – Договор), в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а исполнитель берет на себя ответственность за выполнение по транспортированию отходов производства и потребления (коммунальные, промышленные и строительные) 4-5 класса опасности, и размещение, утилизации или обезвреживание на лицензируемых объектах (далее – «Полигон»).

Пунктом 11 Технического задания (Приложение №1 к Договору) предусмотрен следующий порядок сдачи и приемки результатов работ: 

Ежемесячно до 5-го числа после окончания расчетного месяца Исполнитель обязан предъявить Заказчику оригиналы документов (счет, счет-фактуру, акт выполненных работ). 

Оплата оказания услуг Заказчиком осуществляется по факту выполненных работ в течение 10-ти дней со дня получения расчетных документов.

Ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом Исполнитель обязан предоставлять Заказчику акт (справку) о конечной передаче отходов к объекту обезвреживания или размещения.

Согласно условиям Договора (п. 4.1.) стоимость услуг фиксируется в протоколе согласования договорной цены и составляет 9.130.520,17 рубля. 

Как указывает истец, заказчик выполнил принятые на себя обязательства по договору и в полном объеме оплатил все выставленные Исполнителем счета, что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Договора Исполнитель обязан предоставлять справку (акт) о размещении или обезвреживании отходов Заказчика на полигоне один раз в квартал, до 10 числа месяца следующего за отчетным, только при условии отсутствия задолженности по счетам. Справка (акт) о размещении или обезвреживании отходов должны содержать следующие сведения:

- наименование и код ФККО каждого вида отхода;

- способ обращения с отходами:

- объем размещенных или обезвреженных отходов по их видам:

- массу размещенных или обезвреженных отходов по их видам;

-печать и подпись организации-перевозчика- отходов и объекта размещения или обезвреживания отходов.

В нарушение указанного пункта договора ООО «Мехуборка СПб» не выполнило взятые на себя обязательства, не предоставило в АО «ФИО2 завод» справки (акты) за 3-й и 4-й кварталы 2022 года, подписанные со следующими согласованными объектами конечного размещения или обезвреживания отходов 

за 3-й квартал 2022 года: 

ООО «Раритет-ЭКО» по площадкам, расположенным по следующим адресам: пр. Обуховской Обороны, 120; пр. Обуховской Обороны, 130); 

за 4-й квартал 2022 года: 

ООО «Лель-ЭКО» по площадкам, расположенным по следующим адресам: пр. Обуховской Обороны, 120; пр. Обуховской Обороны, 130, 

ООО «ПССЗ» по площадке, расположенной по следующему адресу: пр. Обуховской Обороны, 120.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, возложена обязанность вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации№ 1028 от 08.12.2020утвержден порядок учета в области обращения с отходами, в пункте 8 которого предусмотрено, что что документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов.

В виду отсутствия необходимых документов АО «ФИО2 завод» не имеет возможности подтвердить отраженные в порядке учета в области обращения с отходами за 2022 год сведения об образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов.

В столбцах 11,12,13 и 14 приложения № 3 к Порядку учета в области обращения с отходами указываются сведения о лицах, которым переданы отходы, дата и номер договора на передачу отходов, реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Таким образом, во исполнение требований законодательства по ведению учета отходов, Заказчику необходимы сведения всех лицензируемых организаций, в том числе конечного получателя (полигон), которым переданы отходы для сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

АО «ФИО2 завод» неоднократно обращалось к ответчику с требованием представить справки (акты) приема-передачи отходов за 3 и 4 квартал 2022 года.

15.03.2023 (исх. №7619/208) истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о представлении документов.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, признал их обоснованными.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Представленными в материалы дела актами оказанных услуг подтверждается и сторонами не оспаривается, что ответчиком в пользу истца были оказаны услуги по транспортированию отходов 4-5 класса опасности в целях передачи для сбора и утилизации/обезвреживания на полигон.

Оказанные ответчиком услуги были в полном объеме оплачены, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В статье 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным, а также разрешает вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства (абзац 2, 3 указанного пункта).

Судом установлено, что фактически между сторонами возник спор относительно надлежащего исполнения Ответчиком принятых на себя обязательств по договору.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в нарушение пункта 2.2.1 Договора ответчик не представил истцу справку (акт) о размещении или обезвреживании отходов Заказчика на полигоне за 3 и 4 квартал 2022 года.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 18 Закона N 89-ФЗ в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (пункт 1)

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Приказом от 08.12.2020 № 1028 Минприроды России утвердило порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок № 1028).

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 1028 учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.

Учету в области обращения с отходами подлежат: все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели; все виды отходов I - V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (пункт 4 Порядка № 1028).

В силу пункта 6 Порядка № 1028 организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц.

Пунктом 8 Порядка №1028 установлено, что учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов.

В соответствии с пунктом 12 Порядка №1028 обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года включают в себя:

а) титульный лист, оформляемый в свободной форме;

б) сводные данные учета отходов, оформляемые в соответствии с приложениями № 2 (таблица 2) и № 3 (таблица 3) к настоящему Порядку по итогам очередного квартала и очередного календарного года.

Согласно приложению №3 к Порядку №1028 данные учета переданных другим лицам отходов должны включать, в том числе, сведения о лицах, которым переданы отходы, дату и номер договора на передачу отходов, срок действия договора, реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Следовательно, с учетом указанных требований законодательства, в целях оформления данных учета переданных другим лицам отходов, а также подтверждения указанных данных Обществу необходимы сведения о лицензируемых организациях, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе о конечном получателе (полигоне), которому были переданы отходы для их утилизации.

В графах 11,12,13 и 14 приложения № 3 (таблица 3) к Порядку учета в области обращения с отходами указываются сведения о лицах, которым переданы отходы, дата и номер договора на передачу отходов, реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. 

Поскольку указанными сведениями может располагать только Исполнитель, стороны согласовали в договоре передачу исполнителем Заказчику справок (актов) о конечной передаче отходов к объекту обезвреживания или размещения. 

Пунктом 2 статьи 16 Закона об отходах производства и потребления организация транспортирования отходов I - IV класса опасности осуществляется только при наличии паспорта отходов.

Судом установлено, что АО «ФИО2 ЗАВОД» своевременно были переданы Исполнителю паспорта отходов, что подтверждается фактическим вывозом с территории Заказчика отходов. 

Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заказчиком передан Исполнителю 28.06.2021. 

Исполнителем были предоставлены подписанные акты приема-передачи отходов за 1-2 квартал 2022 года, которые были оформлены ООО «МЕХУБОРКА СПБ» с учетом переданных им паспортов отходов, соответственно паспорта отходов передаются Исполнителю один раз на весь период действия договора с учетом сводного реестра отходов Заказчика (Приложение № 4 к Договору).

Учитывая, что АО «ФИО2 ЗАВОД» своевременно исполнены условия договора и переданы паспорта отходов, кроме того ООО «МЕХУБОРКА СПБ» ни в процессе исполнения договорных обязательств, ни на стадии претензионного порядка урегулирования спора не было заявлено о нарушении Заказчиком договорных обязательств, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Исполнителя всей необходимой для передачи документации. 

Доводы Ответчика о том, что отходы складировались им на срок не более чем одиннадцать месяцев с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживая, размещения и справки (акт) о размещении или обезвреживании отходов на полигоне за 3-4 квартал 2022 года могут быть предоставлены только к концу 2023 года, необоснованные и противоречат условиям договора. 

В соответствии пунктами 6 и 7 Технического задания (Приложение № 1 к Договору) Исполнитель предоставляет контейнер под загрузку на срок до 48 часов по заявке Заказчика, далее срок вывоза контейнера Исполнителем после загрузки установлен 2 часа. 

Согласно пунктам 2.4.2 - 2.4.13 Договора в обязанности Заказчика не входят условия передавать Исполнителю отходы отдельно по видам продукции. 

В соответствии с пунктом 2.2.1 Договора Исполнитель обязан предоставлять Заказчику справку (акт) о размещении или обезвреживании отходов Заказчика на полигоне один раз в квартал, до 10 числа месяца следующего за отчетным, подписанную организацией – перевозчиком отходов и объекта размещения или обезвреживания отходов. 

Следовательно, акты приема-передачи отходов за 3 квартал 2022 года должны быть переданы не позднее 10.10.2022, а за 4 квартал 2022 года - не позднее 10.01.2023. 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования правомерно признаны обоснованными судом первой инстанции.

Доводы подателя жалобы о необходимости привлечения к участию в деле полигоны в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, отклоняются апелляционным судом, поскольку какие либо права или законные интересы полигонов рассматриваемым спором не затрагиваются. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно статье 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В силу пункта 4 статьи 174 АПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. 

По смыслу данной нормы, предусмотренное в ней правовое регулирование сходно по своей сути с регулированием, установленным статьей 308.3 ГК РФ для защиты прав кредитора в случае неисполнения должником гражданско-правового обязательства. 

Положениями пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Кодекса). 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), на основании пункта 1 статьи ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статьи 304 названного Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). 

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). 

Также в силу пунктов 31 и 32 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а основанием ее начисления - судебный акт о присуждении судебной неустойки. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

В рассматриваемом споре, оценив обстоятельства дела, предмет спора, приняв во внимание принципы недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, характер действий, которые должно совершить обязанное лицо в течение двух недель с момента вступления в законную силу решения, суд пришел к выводу о возможности удовлетворить требование Истца в указанной части в заявленном им размере – 3 000 руб. за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда.

Оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями  269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской   области  от 26.10.2023 по делу N А56-51148/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  может  быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Горбачева

Судьи

 

Л.П. Загараева

 Н.О. Третьякова