Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1370/2019

город Псков

05 июля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2019 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ГазРесурс» (место нахождения: 180006, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Комитету по региональному контролю и надзору Псковской области (место нахождения: 180001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   третье лицо: Акционерное общество «Газпром газораспределение Псков» (место нахождения: 180017, 

<

...>; 180016, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным предписания от 07.03.2019 №22,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 02.04.2019, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 06.06.2019, предъявлен паспорт;

от третьего лица: ФИО4- представитель по доверенности от 29.12.2018 №1, предъявлен паспорт, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГазРесурс» (далее – заявитель, Общество, ООО «ГазРесурс») обратилось в суд с заявлением о признании незаконными результатов проверки, указанных в акте проверки от 07.03.2019 №30, и о признании недействительным предписания, выданного Комитетом по строительному и жилищном у надзору Псковской области от 07.03.2019 №22.

Одновременно Обществом заявлено ходатайство о принятии  обеспечительных  мер  путем  приостановления  действия оспариваемого  предписания до вступления в законную силу решения по настоящему делу. Определением суда от 14.05.2019 в удовлетворении данного ходатайства отказано. 

В судебном заседании 15.05.2019 суд, руководствуясь частями 1 и 5 статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), протокольным определением принял уточнение заявителем своих требований - только о признании недействительным предписания от 07.03.2019 №22. 

Определением суда от 10.06.2019 к  участию  в  деле  №А52-1370/2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Газпром газораспределение Псков»  (далее – АО «Газпром газораспределение Псков»).

В судебном заседании 03.07.2019 суд, руководствуясь статьей 124 АПК РФ, принял заявление представителя ответчика об изменении наименования Комитета по строительному и жилищном у надзору Псковской области на Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области (далее – ответчик, Комитет).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование, просил суд признать предписание незаконным. В обоснование своей позиции указал, что Комитет незаконно возложил на Общество обязанность заключить с иным хозяйствующим субъектом договор по аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования, поскольку заявитель сам является газораспределительной организацией, имеет собственную аварийно-диспетчерскую службу, что подтверждается действующей лицензией от 18.11.2014 №ВХ-23-004309, и в силу закона он вправе, но не обязан заключать такого рода соглашения с иными газораспределительными организациями. В предписании указано, что соглашение необходимо заключить с АО «Газораспределение Псков», однако такой организации не существует, что, по мнению заявителя, также указывает на незаконность предписания. Более того, Общество 28.09.2018 обращалось к третьему лицу с предложением о заключении соглашения о взаимодействии аварийно-диспетчерских служб газораспределительных организаций на 2019 год на безвозмездной основе, как это предусмотрено правовыми актами, однако АО «Газпром газораспределение Псков» письмом от 26.10.2018 отказало в заключении соглашения.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, считал вынесенное предписание законным и обоснованным. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что ООО «ГазРесурс» является газораспределительной организацией только в части транспортировки газа по своим сетям. Поскольку заявителем с управляющими компаниями заключены договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а газораспределительные сети до ввода в такие дома находятся в собственности АО «Газпром газораспределение Псков», то заявитель, как специализированная организация, обязан заключить с соответствующей газораспределительной организацией соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового газового оборудования.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию и доводы ответчика, считал выданное предписание законным.

Изучив представленные сторонами письменные документы, проанализировав их доводы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу.

ООО «ГазРесурс» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет 26.12.2011 с присвоением ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. Основным видом деятельности Общества является ремонт машин и оборудования. Дополнительными видами деятельности являются, в том числе, производство и распределение газообразного топлива, производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, обеспечение работоспособности котельных.

На осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, техноголическому и атомному надзору Обществу выдана лицензия от 18.11.2014 №ВХ-23-004309.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участниками судебного разбирательства, ООО «ГазРесурс» на территории Псковской области с рядом управляющих организаций заключены договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования общего пользования многоквартирных жилых домов, включая дома, расположенные в городе Пскове по адресам: ул.Новоселов, д.46, ул. Байкова, д.17, и Октябрьский проспект, д.19Б.

Между ООО «ГазРесурс», в лице генерального директора, и АО «Газпром газораспределение Псков», в лице генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Псков» - управляющей организацией Акционерного общества «Газпром газораспределение Псков», 12.01.2019 было заключено соглашение б/н об аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования на 2018 год, срок действия которого истек в силу пункта 5.2 (л.д. 96-97, 18).

19.11.2018 АО «Газпром газораспределение Псков» направило в адрес ООО «ГазРесурс» соответствующее соглашение на 2019 год (л.д. 20). Данное соглашение заявителем не подписано, протокола разногласий не представлено (л.д.22). 

13.12.2018 ООО «ГазРесурс» направило в адрес АО «Газпром газораспределение Псков» для подписания соглашение о взаимодействии аварийно-диспетчерских служб газораспределительных организаций (л.д.21). Данное соглашение последним не подписано, 19.12.2018 дан ответ заявителю с просьбой повторно рассмотреть соглашение, направленное 19.11.2018.   

Письмом от 24.12.2018 ООО «ГазРесурс» пояснило АО «Газпром газораспределение Псков», что в силу законодательства такое соглашение как соглашение об аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования заключается специализированной организацией, не являющейся газораспределительной организацией, с организацией, имеющей в своем составе  аварийно-диспетчерскую службу. Поскольку ООО «ГазРесурс» является газораспределительной организацией, имеет в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, заявитель просил АО «Газпром газораспределение Псков» согласовать экземпляр соглашения от 13.12.2018 на безвозмездной основе.  

АО «Газпром газораспределение Псков» письмом от 16.01.2019 проинформировало ООО «ГазРесурс», что находит представленное последним соглашение о взаимодействии аварийно-диспетчерских служб газораспределительных организаций не обязательным к заключению и не соответствующим по условиям для услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.  

12.02.2019 ООО «Газпром межрегионгаз Псков» обратился в Комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору с заявлением об уклонении ООО «ГазРесурс» от заключения с АО «Газпром газораспределение Псков» соглашения о взаимодействии по аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования на 2019 год.

На основании приказа от 26.02.2019 №105-ОД с целью проверки доводов жалобы Комитетом в период с 26.02.2019 по 07.03.2019 проведена внеплановая документарная проверка Общества.

В ходе проверки Комитетом установлено, что в нарушение пункта 7 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 (далее - Правила №410), Общество уклоняется от заключения соглашения о взаимодействии по аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования с АО «Газпром газораспределение Псков».

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 07.03.2019 №30, на основании которого Комитетом Обществу 07.03.2019 выдано предписание, в котором указано на необходимость выполнения мероприятий по устранению допущенных нарушений: в срок до 01.04.2019 заключить соглашение о взаимодействии по аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования с АО «Газораспределение Псков».

Не согласившись с законностью данного предписания, ООО «ГазРесурс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Исследовав все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив доводы лиц, участвующих в рассмотрении спора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 198 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативный правовой акт, если полагает, что данный акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 1.1. пункта 1 Положения о Комитете по строительному и жилищному надзору Псковской области, утвержденному постановлением Администрации Псковской области от 14.10.2013 №464 (далее – Положение №464), данный Комитет является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области регионального государственного строительного надзора, регионального государственного жилищного надзора.

Из подпункта 1 пункта 2 и пункта 3 Положения №464 следует, что в соответствии с основными задачами Комитет: осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; требований к пользованию газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (подпункт 3.1.1); организует и проводит проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подпункт 3.1.2). 

Положение о государственном жилищном надзоре утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 №493 (далее – Положение №493). 

В пунктах 2, 3, 9, 10 Положения №493 отражены задачи и порядок проведения государственного жилищного надзора, который с определенными исключениями, осуществления в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон №294-ФЗ).

В силу пункта 11 Положения №493 предметом проверок является, в том числе соблюдение обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, к обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В части 1 статьи 17 Закона №294-ФЗ указано, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора) обязаны выдать юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В оспариваемом предписании от 07.03.2019 Комитет указал Обществу на необходимость в срок до 01.04.2019 заключить соглашение о взаимодействии по аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования, поскольку уклонение от заключение такого соглашения нарушает требования пункта 7 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила 410).

Исходя из содержания заявления, позиции представителя заявителя, озвученной в ходе судебного разбирательства, и ответа заявителя от 28.02.2019 в Комитет в ходе проверки, ООО «ГазРесурс» считает, что является газораспределительной организацией, имеет собственную аварийно-диспетчерскую службу, в связи с чем у него отсутствует обязанность по заключению с иной газораспределительной организацией соглашения именно о взаимодействии по аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования.

Таким образом, судебный спор сводится к наличию (отсутствию) законодательно установленной обязанности заявителя заключить соглашение по аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с иной газораспределительной организацией.

Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 №239 (далее - Порядок №239), техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку N 239, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.

Согласно пункту 5.5.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Вышеперечисленные нормы обязывают исполнителей коммунальных услуг, в том числе управляющие организации, заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования в интересах граждан и с целью создания перед поставщиком газа и населением организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирного жилого дома. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. 

В соответствии со статьей 8 названного Закона утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 (далее - Правила №549), специализированной организацией является газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу.

ООО «ГазРесурс» является специализированной организацией и по договорам, заключенным с управляющими компаниями, осуществляет содержание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, имея в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила №410).

В соответствии с пунктом 4 Правила №410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

В пункте 7 Правил №410 установлено следующее. 

Аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения (абзац 1 пункта 7). 

Аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется газораспределительной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами (абзац 3 пункта 7).

Специализированная организация, не являющаяся газораспределительной организацией, заключает с газораспределительной организацией, имеющей обязанность по транспортировке газа до многоквартирного дома (жилого дома, домовладения), в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, а также имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (абзац 4 пункта 7). 

Таким образом, законодательно закреплена обязанность специализированной организации, которая не является газораспределительной организацией, заключить с соответствующей газораспределительной организацией соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. 

Данное соглашение направлено на круглосуточное предупреждение аварий на всех участках соответствующих сетей газопотребления в многоквартирных домах. 

При этом не имеет значения наличие у самой специализированной организации аварийно-диспетчерской службы.

Соответствующая же газораспределительная организация не вправе отказать специализированной организации, не являющейся газораспределительной организацией, заключившей договор (договоры) о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с заказчиком (заказчиками), в заключении соглашения (абзац 6 пункта 7 Правил №410).

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162, газораспределительные организации – это специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

Подпунктом «б» пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 №317, определено, что газораспределительная организация - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 20.06.2014 серии 60-АЗ №847397 ООО «ГазРесурс» является собственником газопровода высокого давления протяженностью 3308,57 м, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, Ядровская волость, д.Похвальщина (л.д.31).

В материалы дела Комитетом представлены схемы газопроводов низкого давления, подведенных к многоквартирным домам, расположенным в городе Пскове, в частности, по адресам: ул.Новоселов, д.46, ул. Байкова, д.17, и Октябрьский проспект, д.19Б. (л.д.103-105). 

В судебном заседании представитель заявителя подтвердил правильность отражения в представленных схемах границ разграничения балансовой принадлежности газораспределительных сетей между АО «Газпром газораспределение Псков» и ООО «ГазРесурс».

Из данных схем видно, что газораспределительные сети до ввода в указанные многоквартирные дома находятся в собственности АО «Газпром газораспределение Псков», что одновременно подтверждается и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.2016, от 16.11.2016 и свидетельством о государственной регистрации права от 18.05.2012 серии 60-АЖ №847397 (л.д.106-108). 

Таким образом, ООО «ГазРесурс» является газораспределительной организацией только в отношении газораспределительных сетей, находящихся в его собственности в д. Похвальщина.

В связи с тем, что ООО «ГазРесурс» с рядом управляющих организаций на территории Псковской области заключены договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования общего пользования многоквартирных жилых домов, однако не на всех участках соответствующих сетей газопотребления общество является газораспределительной организацией, то у него в силу пункта 7 Правил №410 возникает обязанность заключить с соответствующими газорапределительными организациеями соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Поскольку ООО «ГазРесурс» не заключило на 2019 год соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового газового оборудования с газораспределительной организацией - АО «Газпром газораспределение Псков», Комитет обоснованно установил в данном случае нарушение пункта 7 Правил №410 и правомерно выдал ООО «ГазРесурс» предписание об устранении нарушения путем заключения соответствующего соглашения.

При этом, вопреки позиции заявителя, ошибочное указание наименования газораспределительной организацией - АО «Газораспрделение Псков» вместо АО «Газпром газораспределение Псков», не свидетельствует о незаконности предписания, поскольку ООО «ГазРесурс» ранее в 2018 году имело договорные отношения именно с АО «Газпром газораспределение Псков», знало о нем и давало свои пояснения по сложившейся ситуации, упоминая именно этого контрагента (л.д.25-26). 

Ввиду изложенного, между ООО «ГазРесурс» и АО «Газпром газораспрделение Псков» должно быть заключено соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового газового оборудования. 

Иные доводы представителей ООО «ГазРесурс» и АО «Газпром газораспрделение Псков», касающиеся разногласий относительно конкретных условий соглашения, его возмездной составляющей, включения расходов на аварийно-диспетчерское обслуживание при расчете тарифов на услуги организаций по транспортировки газа, судом не принимаются, поскольку они не являлись предметом проверки Комитета и выходят за рамки оценки настоящего спора, рассмотрение которого осуществляется в порядке главы 24 АПК РФ. 

Такие разногласия разрешаются сторонами соглашений путем защиты своих прав в общем, а не административном порядке, с учетом главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая нормы статьей 445-446 ГК РФ.      

В силу изложенного, учитывая положения части 3 статьи 201 АПК РФ, оснований для удовлетворения требований Общества у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «ГазРесурс» о признании недействительным предписания от 07.03.2019 №22, вынесенного  Комитетом по строительному и жилищному надзору Псковской области, отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                       Л.П. Буянова