Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула          Дело № А68-14311/2023

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая  2024 года

Полный текст решения изготовлен           31 мая  2024 года

Арбитражный суд Тульской области  в составе судьи Фрик Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Елисеевой О.Н., рассмотрел в  судебном  заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тула» ИНН (7107049989) ОГРН (

<

***>)  к  акционерному обществу «КвадраГенерирующая компания» ИНН (6829012680) ОГРН (

<

***>), третье лицо АО НАК «Азот» о взыскании пени в размере 8 912 669,68  руб., при участии в судебном заседании  представителей: от истца – ФИО1  по доверенности от 01.12.2023              № 1/223,  паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, от ответчика – ФИО2  по доверенности от 10.01.2023   № 935/10-ДОВ,  паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» (истец)  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Квадра Генерирующая компания» (ответчик)  пени в размере 8 912 669,68 руб. (с учетом принятого судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ уточнению от 21.12.2023)  за невыборку  газа в период январь 2021-сентябрь 2023.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, указывая, что поскольку в спорные месяцы  выбрал общий договорной объем газа более 80%, то основания для начисления неустойки по договору не возникло; считает неправомерным расчет по каждой точке поставки, а не по общему договорному объему;   заявляет об отсутствии вины в невыборке газа; считает неправомерным начисление неустойки в период действия моратория.  В  случае удовлетворения требований истца просит снизить размер пени в соответствии со ст. 333 ГК РФ. Подробно доводы изложены в отзывах.

Третье лицо в отзыве на иск  указывает, что потребление газа с его стороны происходило на основании договора комиссии, заключенного с ответчиком, обязательства которого не нарушены АО НАК «Азот». Разрешение спора по существу оставляет на   усмотрение суда.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по спору. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что  между ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и ПАО «Квадра - генерирующая компания», в настоящее время - АО «Квадра - генерирующая компания», заключен договор поставки газа № 54-4-0008/21 от 01.11.2020 (далее по тексту - Договор).

В соответствии с условиями Договора истец  (Поставщик) принял  на себя обязательство с 01.01.2021 по 31.12.2025 поставлять природный газ, а Покупатель отбирать газ  и оплачивать его стоимость  в сроки, установленные пунктом 5.5 Договора, по ценам и тарифам, подлежащим государственному регулированию и устанавливаемым Федеральной службой по тарифам в порядке, определенном Правительством Российской Федерации стоимость газа, стоимость снабженческо-сбытовых услуг, возмещать Поставщику расходы по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям ГРО, а также стоимость специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО, предназначенных для финансирования программ газификации, установленные департаментом Тульской области по тарифам.

В силу п. 12,13 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 162 от 05.02.1998 (далее - Правила № 162), Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Согласно п. 2.1. Договора Поставка газа осуществляется в каждом расчетном периоде по каждой точке подключения ежесуточно в пределах суточной нормы поставки газа. 

Пунктом 1.1. Договора определено, что суточная норма поставки газа - это объем поставки газа в сутки, определяемый по каждой точке подключения, находящийся в пределах от   80% от среднесуточной нормы поставки газа (минимальный суточный объем) до 110 %  среднесуточной нормы поставки газа (максимальный суточный объем) по этой точке подключения; среднесуточная норма поставки газа – объем поставки газа, определяемый по каждой точке подключения путем деления месячного объема  поставки газа, предусмотренного договором по точке подключения, на количество дней соответствующего месяца.  

В соответствии с п. 3.6 Договора объем газа, потребленного покупателем за каждый расчетный месяц, должен быть безусловно определен. Для этого по окончании каждого расчетного месяца Покупатель обязан составить в 2 (двух) экземплярах Акт приема-передачи газа. В Акте приема-передачи газа должен быть отражен объем фактически потребленного газа по каждой точке подключения. Подписанные и заверенные печатью акт приема-передачи газа и прилагаемые к нему документы должны поступить поставщику не позднее 3-го числа месяца, следующего за расчетным.

Факт поставки газа Покупателю в январе 2021 – сентябре 2023 подтверждается актами приема-передачи газа, подписанными АО «Квадра» без возражений.

В указанный период Ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по Договору, что выразилось в отборе Покупателем объема газа менее 80% от месячного договорного объема.

Согласно п. 8.3 договора в редакции протокола разногласий от 27.11.2020,  в случае выборки Покупателем в течение месяца поставки объема газа менее 80% от месячного договорного объема газа (за исключение наступления обстоятельств непреодолимой силы -форс-мажора) Покупатель обязуется уплатить Поставщику неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по отбору газа, которая рассчитывается по формуле:

Sнеуст. = (0,80 * Vпл. -  Vфакт.) * ПССУ, где

Sнеуст. - сумма неустойки;

Vпл. - договорный месячный объем газа на месяц поставки с учетом согласованных сторонами изменений объема по заявкам Покупателя, направленным до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу поставки;

Vфакт. - объема газа, фактически выбранный Покупателем в отчетном месяце;

ПССУ - эквивалент платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Сумма неустойки за невыборку газа по договору поставки газа № 54-4-0008/21 от 01.11.2020 за период январь 2021 – сентябрь 2023 составляет 8 912 669,68 руб. согласно представленному истцом уточненному расчету.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца  в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии со  статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 12, 13 Правил   № 162, поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Законодательство о газоснабжении не содержит условий расчета неустойки на невыборку газа. 

В настоящем случае, ответственность покупателя за нарушения обязательств по выборке согласованного сторонами объема газа установлена п. 8.3 Договора, в котором приведена  расчетная формула. 

Факт невыборки газа в спорный период подтвержден подписанными сторонами актами.

Доказательств оплаты ответчиком неустойки, определенной в соответствии с условием дополнительного соглашения к договору, материалы дела  не содержат, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными. 

Доводы ответчика рассмотрены судом и отклонены ввиду следующего.

Как указал истец, методика расчета неустойки за невыборку газа была предложена ответчиком и согласована сторонами.

Одной из составляющей формулы расчета неустойки является ПССУ (плата за снабженческо-сбытовые услуги).

Размер платы за снабженческо-бытовые услуги (ПССУ), оказываемые потребителям газа его поставщиками, подлежит государственному регулированию на территории Российской Федерации (пп. «д» п. 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, далее - Основные положения формирования и регулирования цен на газ).

Регулирование платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа, осуществляется федеральным органом исполнительной власти государственного регулирования цен (тарифов) - Федеральной антимонопольной службой (пп. «д» п. 7, п. 10 Основных положений формирования и регулирования цен на газ).

Основные положения по определению размера платы за снабженческо-сбытовые услуги содержатся в Методических указаниях по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утвержденных Приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 412-э/8 (далее - Методические указания).

Согласно п. 4 Методических указаний расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги предусматривает его установление на уровне, обеспечивающем организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, получение планируемого объема выручки от оказания услуг в размере, необходимом для:

а)возмещения экономически обоснованных расходов, относимых на себестоимость услуг по регулируемому виду деятельности;

б)обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности (до разработки методики определения размера стоимости основных средств, иных материальных и финансовых активов, используемых при поставках газа, учитывается размер чистой прибыли в регулируемом виде деятельности, необходимый для покрытия согласованных расходов организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности);

в)учета в структуре платы за снабженческо-сбытовые услуги всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством РФ.

Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги устанавливается в рублях и копейках на   1 000 м3 газа без учета НДС (п. 13 Методических указаний).

В зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей согласно приложению № 1 к Методическим указаниям.

В соответствии с п. 11 Методических указаний отнесение конечных потребителей к группам, по которым дифференцируется размер платы, осуществляется исходя из годового объема поставки газа данному конечному потребителю на текущий год по всем договорам поставки с данным поставщиком, включая поставку газа, добываемого независимыми организациями, отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными и газотранспортными сетями).

Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Тула» на территории Тульской области   утверждается Приказами ФАС  на соответствующий год.

В соответствии с условиями Договора поставка газа осуществляется по каждой точке подключения.  Ежегодный договорной объем поставки газа согласовывается поставщиком и покупателем по каждой  точке подключения. Акты подписываются сторонами по каждой точке подключения. Счета на оплату выставляются также по каждой точке подключения. Исходя из значений согласованного сторонами объема поставки газа, точки подключения по договору относятся к разным группам потребителей газа (приложение № 1 к Методическим указаниям). Следовательно, для каждого   объекта газопотребления размер ПССУ имеет разные значения.

Таким образом, ввиду установленного государством дифференцированного размера ПССУ, расчет неустойки согласно п. 8.3 Договора должен осуществляться исходя из договорного месячного объема поставки газа отдельно по точкам подключения. 

Условия Договора предусматривают при расчете неустойки использование договорного месячного объема, но не общего объема поставляемого газа. Кроме того, законодательное и договорное регулирование поставки газа основано на отделении каждой точки подключения и согласовании плановых объемов поставляемого газа по каждой точке отдельно, что подтверждается отсутствием суммирования договорных объемов по объектам потребления газа при заключении договора поставки газа.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

 Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Факт невыборки договорного количества газа в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено.

Довод ответчика о неправомерном начислении неустойки в период действия моратория отклоняется судом, поскольку неустойка по заключенному сторонами договору рассчитывается однократно за каждый факт нарушения обязательства и не является длящейся.  Основанием для ее начисления является факт невыборки газа в каждом конкретном месяце на основании подписанного  в последний день соответствующего месяца акта. 

Как было указано выше, ответчиком заявлено о применении судом статьи 333 ГК РФ и снижении  размера неустойки.

Рассмотрев заявление ответчика, суд пришел к следующим выводам.

 По правилам пункта 1 статьи 333 ГК РФ, а также пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

Исходя из пункта 71 Постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О указано, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и др. При этом, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела. При определении размера неустойки необходимо установить баланс между такой мерой ответственности как неустойка и действительным размером ущерба от неисполнения ответчиком основного обязательства.

Устанавливая данные обстоятельства,   суд   принимает во внимание компенсационную природу неустойки, а также, что ответчик является социально значимым объектом,  а также то обстоятельство, что истец не представил каких-либо доказательств причинения ему имущественного ущерба, соразмерного с размером взыскиваемой неустойки. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

На основании  изложенного, суд считает возможным уменьшить размер неустойки на 1/3, что составит 5 941 799,78 руб. По мнению суда, указанный выше размер неустойки компенсирует возможные потери истца в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также является справедливым, достаточным и соразмерным.

В оставшейся части требования судом отклоняются.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам ст. 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 67 563 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 640 руб. Подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ и ст. 104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями   110, 167-171, 176,  257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать  с акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула»  (ОГРН 

<

***>)  пени в размере  5 941 799 руб. 78 коп. ; расходы по уплате государственной пошлины в размере  67 563 руб. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула»  из  федерального бюджета государственную пошлину в размере  3 640 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия. 

Судья                                                                                                                Е.В. Фрик