ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А23-5360/2023

г. Тула

11 сентября 2024 года

20АП-4737/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2024 года.

 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мосиной Е.В.,  судей Грошева И.П., Селивончика А.Г.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тютюма К.Д., 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги на решение Арбитражного суда Калужской области от 14.06.2024 по делу № А23-5360/2023 (судья Сидорычева Л.П.),

принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Калуга» (г. Калуга, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (г. Калуга, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 9 096 руб. 85 коп., 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Калуга» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Калуга» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о взыскании задолженности за период с 01.05.2017 по 31.08.2022 в сумме 9 096 руб. 85 коп.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 15.05.2024 на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса  Российской   Федерации (далее – АПК РФ) произведена ответчика  на надлежащего ответчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее – управление, ответчик).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 14.06.2024 с Управления  жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» взыскана задолженность в сумме 4 026 руб. 93 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 885 руб. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Калужской области от 14.06.2024, управление обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части взыскания задолженности в сумме 4 026 руб. 93 коп. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель, ссылаясь на статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162, пункты 2, 3, 7 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245, указывает на то, что в спорный период в принадлежащем муниципальному образованию жилом помещении никто не проживал, в связи с чем полагает, что факт потребления газа, его объем и стоимость являются недоказанными, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» представило отзыв на апелляционную жалобу, возражает против доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения. 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции проверяет судебный акт в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Возражений против проверки в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило.

Поэтому в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое решение проверено в части доводов апелляционной жалобы, в остальной части обжалуемое решение не проверяется.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 01.05.2017 по 31.08.2022 газоснабжающая организация (истец) поставила в принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию г. Калуга (ответчику) жилое помещение - комнаты в квартире №5, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 17,6 кв.м.  газ на сумму 9 691 руб. 66 коп. (л.д. 16-79).

Обязательства по оплате поставленного газа ответчиком надлежащим образом не исполнены, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность перед истцом за период с 01.05.2017 по 31.08.2022 в сумме 9 096 руб. 85 коп.

Направленная истцом претензия 07.11.2022 № 10-16-361 (л.д. 11) оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Рассматривая спор по существу и частично удовлетворяя заявленные требования в размере 4 026 руб. 93 коп. за период с июня 2020 года по август 2022 года, суд первой инстанции исходил из того, что спорное помещение находится в собственности муниципального образования, с момента возникновения права собственности у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за счет казны муниципального образования, при этом доказательств заключения собственником помещения в спорный период договоров социального найма с проживающими в помещении гражданами, либо наличия прямых договоров между этими гражданами и истцом в материалы дела не представлено. Кроме того, суд указал, что по исковым требованиям о взыскании задолженности в размере 5 069 руб. 92 коп. за период с 01.05.2017 по 01.06.2020 истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем в удовлетворении иска в указанной части судом отказано. 

Учитывая, что в силу пункта 2 статьи 432, пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также разъяснений, данных в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаце 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений, при этом фактическое пользование абонентом услугами газоснабжения, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ следует рассматривать в качестве акцепта абонентом оферты, предложенной истцом, суд пришел к выводу о том, что возникшие отношения должны рассматриваться как договорные, при этом отсутствие в спорный период письменного договора не освобождает потребителя от обязанности оплатить фактически поставленный ресурс. 

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное               за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. 

В соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления, при этом, согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В силу пункта 3.19 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, утвержденного решением Городской Думы г. Калуги от 27.12.2011 № 258, УЖКХ города Калуги в соответствии с его задачами участвует в содержании и капитальном ремонте муниципального жилищного фонда. 

Согласно пункту 1.5 Положения о порядке оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме до их заселения, утвержденного постановлением Городской Управы г. Калуги от 26.07.2010 № 235-п, главным распорядителем бюджетных средств является уполномоченный орган - УЖКХ города Калуги. 

В силу положений подпункта «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, обязанность оплатить поставленный истцом газ возникла у собственника жилого помещения за счёт казны муниципального образования. 

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма с момента его заключения договора, собственника помещения с момента возникновения права собственности. 

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. 

Как разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наниматели (собственники) могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован (часть 5 статьи 154 и часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в гом числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 34 постановления Правительства Российской Федерации               № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц; в) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц; г) приготовление кормов и нагрев воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - в расчете             на 1 животное или птицу определенного вида соответственно.

Расчеты за потребление природного газа производятся по нормативам потребления коммунальной услуги по газоснабжению в Калужской области с применением расчетного метода, согласно приказу Министерства конкурентной политики Калужской области                   от 20.07.2020 № 24-РК.

Судом установлено, что жилое помещение (комната в квартире) по адресу: 

<

...>, кв.№5 площадью 17,6 кв.м. является собственностью муниципального образования город Калуга, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Поскольку обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма с момента заключения договора, то у собственника помещения с момента возникновения права собственности. 

Доказательств заключения собственником помещения в спорный период договоров социального найма с проживающими в помещении гражданами, либо наличия прямых договоров между этими гражданами и истцом в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что в указанном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, кв.№5 площадью 17,6 кв.м., установлено газовое оборудование: плита; доказательств приостановления или отказа от потребления коммунальной услуги, а также доказательств, с достоверностью подтверждающих факт отсутствия потребления газа, ответчиком не предоставлено.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, признав доказанным факт технологического присоединения многоквартирного дома к сетям газораспределительной организации, а также факт поставки ответчику газа, его объем и стоимость (л. д. 14-78), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования следует признать правомерными и подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Руководствуясь положениями статьи 196, пункта 2 статьи 199 ГК РФ, части 1 статьи 155 ЖК РФ, разъяснениями, изложенными в  пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», принимая во внимание, что фактически поставленный в период с 01.05.2017 по 31.08.2022 газ должен быть оплачен в срок 10 числа месяца, следующего за расчетным, суд области верно указал, что истец узнал или должен был узнать о нарушении права на оплату 11 числа следующего за расчетным месяца, в связи с чем срок исковой давности исчисляется с 11 числа следующего за расчетным месяца в течение 3 лет в отношении каждого расчетного периода. 

Поскольку иск предъявлен в суд 26.06.2023, суд области пришел к правильному выводу о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен за период с 01.05.2017 по 01.06.2020.

Принимая во внимание, что доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении срока исковой давности, истцом в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за период с июня 2020 года по август 2022 года в сумме 4 026 руб. 93 коп.,  в удовлетворении требований истца в части   взыскания задолженности в размере 5 069 руб. 92 коп. судом правомерно отказано.

Доводы ответчика о том, что истцом не доказано фактическое потребление газа в спорный период, а также ссылки на отсутствие в квартире нанимателя в спорный период, не влияют на существо спорных правоотношений, поскольку данные обстоятельства не исключают использование квартиры ее собственником. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Довода апеллянта о необходимости ограничения истцом подачи газа судом не принимается, поскольку в силу подпункта «е» пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о фактах изменения количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временном проживании граждан в жилом помещении более месяца и количестве таких граждан.

Доказательства такого уведомления ответчиком в материалы дела не представлены.

Истец обязанность по обеспечению круглосуточной подачи газа надлежащего качества в спорное жилое помещение исполняет в полном объеме, а ответчик уклоняется от исполнения возложенной на него обязанности по оплате природного газа; природный газ является потенциальным источником опасности для человека. Следовательно, услуга газоснабжения напрямую связана с безопасностью жителей многоквартирных домов.

В соответствии с Правилами пользования газом в быту, пунктом 5.5.13 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», при выезде лиц, отсутствии более одного месяца лиц, проживающих в квартире, все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией.

Ответчик обязанность по отключению внутренних устройств газоснабжения не исполнил. Доказательств обратного в материалы дела не представил.

Доводы ответчика о том, что при наличии задолженности истец должен был ограничить поставку газа в соответствии с пунктами 2, 7, 8 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245, не принимаются судом, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования о взыскании с ответчика стоимости потребленного энергоресурса. 

Более того, ответчик был вправе приостановить подачу газа, обратившись к истцу    с соответствующим заявлением в порядке, установленном пунктом 49 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, однако, не сделал этого.

Таким образом, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 14.06.2024 по делу № А23-5360/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Е.В. Мосина

И.П. Грошев

А.Г. Селивончик