Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-4553/2021

город Брянск

16 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.11.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 16.11.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства по ЦФО, г. Пушкино Московской области, к 1) обществу с ограниченной ответственностью «Писаревский и К», г. Унеча Брянской области,  к 2) обществу с ограниченной ответственностью «Урожайная Нива», г. Унеча Брянской области, третьи лица: 1) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

...>) Управление лесами 

<

...>) Брянская природоохранная прокуратура, 

<

...>) ООО «БрянскГипроЗем», 

<

...>) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице филиала «Заплеспроект»,

 

<

...>) филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области,  г. Брянск, об истребовании  из чужого незаконного владения часть земельного участка,  признании отсутствующим права  собственности на часть земельного участка,  признании отсутствующим право аренды на часть земельного участка, признании  недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий его недействительности при участии в судебном заседании:

от истца - не явились;

от ответчиков: 1) не явились, 2) не явились;

от третьих лиц: 1) не явились, 2) не явились, 3) не явились, 4) не явились, 5) не явились, 6) не явились,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Писаревский и К», г. Унеча Брянской области,  к  обществу с ограниченной ответственностью «Урожайная Нива», г. Унеча Брянской области:

-  истребовать из чужого владения ООО «Писаревский и К», ООО «Урожайная Нива» в пользу Российской Федерации  часть земельного участка с кадастровым номером 32:27:0060203:99, площадью 424800+/-5703 кв.м., местоположение Брянская область, Унечский район, в 1200 м на юго-восток н.п. Белогорщ, имеющую наложения на земли лесного фонда в координатах поворотных точек границы пересечения;

- признать отсутствующим право собственности ООО «Писаревский и К» на земельный участок с кадастровым номером 32:27:0060203:99 площадью 424800 +/- 5703 кв. м., место положения: Брянская область, Унечский район, 1200 метров на юго-восток населенного пункта Белогорщ;

- признать отсутствующим право аренды ООО «Урожайная Нива» на земельный участок с кадастровым номером 32:27:0060203:99 площадью 424800 +/- 5703 кв. м., место положения: Брянская область, Унечский район, 1200 метров на юго-восток населенного пункта Белогорщ;

- признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 32:27:0060203:99 (выдан 07.04.2021, дата государственной регистрации 16.04.2021, номер государственной регистрации 32:27:0060203:99-32/088/2021-3, заключенного с ООО «Урожайная Нива»; не применять последствия недействительности сделки;

- указать в решении суда, что данное решение будет являться самостоятельным основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 32:27:0060203:99 в вышеуказанных координатах, для снятия части земельного участка с кадастровым номером 32:27:0060203:99 с государственного кадастрового учета в вышеуказанных координатах (с учетом уточнений исковых требований, принятых в соответствии со статьей 49 АПК РФ).

Ответчики иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Лица участвующие  в деле в установленном законом порядке извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по договору  ООО «Писаревский и К» с ООО «БрянскГипрозем» кадастровым инженером  ФИО2  составлен проект межевания  по образованию земельного участка путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером  32:27:0000000:87, расположенного по адресу: Брянская область, Унечский район, совхоз «Писаревский». Общая площадь земельного участка 42,48 га. Согласно пояснениям  кадастрового инженера при выполнении работ по выделу использовалась  планово-картографическая основа совхоза «Писаревский» 1983, проекта внутрихозяйственного землеустройства по совхозу «Писаревский» 1990 г.

На основании договора купли-продажи земельного участка от  05.08.2012 ООО «Писаревский и К» приобрел в собственность  земельный участок с кадастровым номером  32:27:0050203:99, площадью 424800 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Унечский район, в 1200 м.  на юго-восток, нп. Белогощ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (запись регистрации 32-32-09/009/2012-799 от 29.08.2012).

05.04.2021  ООО «Урожайная нива» заключило  договор аренды с ООО «Писаревский и К» на данный земельный участок.  

Право собственности Российской Федерации  зарегистрировано на  лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное  использование: для лесохозяйственной  деятельности, общая площадь 14389 га, адрес объекта: Брянская область, Унечский район, о чем в ЕГРН 14.03.2088  года сделана  запись регистрации №32-32-09/002/2008-383.

После проведения работ по  обеспечению установления границ лесничеств и лесопарков в 2017   филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» определил границы Унечского  лесничества в соответствии с материалами лесоустройства, которые были утверждены  Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.03.2018 №213 «Об установлении границ Унечского лесничества в Брянской области».  При этом согласно заключению №686 от 06.08.2018  было установлено, что земельный участок  с кадастровым номером 32:27:0050203:99, пересекает границы квартала 4, выд. 34-44, 46-48, 66 совхоза «Писаревский» Унечского участкового лесничества ГКУ БО «Унечское лесничество» Брянской области. 

В связи с выявлением указанного пересечения был составлен протокол внесения изменения в сведения в ЕГРН о местоположении границы лесничества, лесопарка от 06.06.2018 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области.

В государственном лесном реестре учтен лесной участок площадью 131 га с адресом (местоположением) – Брянская область, Унечский район, ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» Унечское участковое лесничество (б совхоз 2Писареский»), кВ. 4. В указанном реестре имеется запись о том, что оимеются ОЗУ – другие особо защитные участки  лесов – опушки вдоль дорог, участки лесов вокруг сельских населенных  пунктов, берегозащитные  участки лесов, категория земель: земли лесного фонда – защитные полосы лесов вдоль дорог,  леса расположенные в степях, лесостепях и другие.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Рассмотрев доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. 

По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 N 5-О). 

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. 

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда. 

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса. 

Согласно статье 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Исходя из положений статьи 71 Лесного кодекса, а также пункта 8 статьи 28 Закона о приватизации, отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда, общего пользования, в том числе лесопарки. Границы лесничеств и лесных участков определяются при лесоустройстве, которое в соответствии с положениями статьи 68 Лесного кодекса, наряду с другими работами включает в себя проектирование лесничеств, лесных участков, таксацию лесов. 

В соответствии со статьей 67 и частью 3 статьи 23 Лесного кодекса лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. 

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации). 

Согласно ст. 68.1, 68.2 названного Кодекса при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.

 Статьей 91 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр.

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). 

В государственном лесном реестре содержится документированная информация: о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, лесопарках, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

 Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 91 Лесного кодекса). Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2.1 статьи 91 Лесного кодекса). 

До 01.01.2021 действовал Порядок ведения государственного лесного реестра, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2011 N 194. Перечень документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 N 496 "Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" (далее - Перечень). 

В соответствии с частью 2.2.2 Перечня основанием для внесения документированной информации в Акты, являющиеся основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения (далее - Акты) являются решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе об установлении границ лесничеств (лесопарков), а также определении их границ. 

Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ) определено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации

Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (п. 3 ст. 4.1).

 В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201- ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ в случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

Согласно ст. 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ. 

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, в соответствии с которой участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда. Нормами действующего лесного законодательства срок действия лесоустроительной документации и последствия его истечения не предусмотрены.

 Таким образом, разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда. Положениями статей 81 - 84 Лесного кодекса закреплены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений. 

Исходя из пункта 3 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации нарушение установленного Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую. 

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ). 

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в редакции Федерального закона N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Федеральный закон N 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона N 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 N 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 N 423-О). 

Пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. 

Из изложенного следует, что положения Федерального закона N 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям Единого государственного реестра недвижимости, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения Единого государственного реестра недвижимости (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда. 

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ в редакции Федерального закона N 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя. Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами. 

Как следует из материалов дела, в качестве основания заявленных требований истец ссылался на то обстоятельство, что часть спорного земельного участка (площадь наложения 50,54 %) является частью участка лесного фонда, Унечского лесничества, кв. 4, земельный участок является федеральной собственностью и принадлежит Российской Федерации в силу положений статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации. 

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывал на приобретение земельного участка с кадастровым номером 32:27:0060203:99 в 2012 году на основании договора купли-продажи.

Доводы истца о том, что площадь участка с кадастровым номером 32:27:0060203:99, принадлежащего ответчику, более чем на  50 процентов  накладывается на земли лесного фонда, подтверждены заключением ФГБУ "Рослесинфорг".

На площади наложения имеется лесная растительность, возраст насаждений  - 26-45 лет, то есть земельный участок в указанной части объективно не может использоваться в качестве земель сельскохозяйственного назначения, ответчик при заключении договора знал, что участок покрыт многолетними насаждениями. 

Сведения, использованные ФГБУ "Рослесинфорг" при подготовке заключения, признаны судом достоверными, поскольку основаны на объективных данных сопоставления материалов лесоустройства и сведений ЕГРН. 

Оценивая добросовестность приобретения ответчиком земельного участка по возмездной сделке, суд пришел к выводу, что  при приобретении участка и прни заказывании межевого плана ответчик знал о качественных характеристиках участка. То обстоятельство, что границы земельного участка ответчика  определены по результатам межевания, само по себе значения для правильного рассмотрения дела не имеет, так как межевое дело, описание участка не содержит доказательств согласования границ участка с органом, уполномоченным на распоряжение лесными участками, при проведении  межевания. 

Обстоятельства приобретения ответчиком права собственности на спорный земельный участок свидетельствуют о том, что на момент его приобретения, он включал в себя лесные земли, о чем ответчику не могло быть неизвестно с учетом изложенного выше. 

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 06.03.1993 N 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и статья 8 Лесного кодекса). В пункте 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 N 144, предусматривалось, что колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов; в состав колхозных лесов входят находящиеся на закрепленных за колхозами в бессрочное (вечное) пользование землях и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах естественные и искусственно созданные леса (в том числе защитные лесные полосы) и подлежащие облесению площади вырубок и погибших лесонасаждений. В ходе проведения землеустройства земельные участки под лесами, переданные колхозам, учитывались в земельно-учетных документах как лесные площади, отдельно от сельскохозяйственных угодий, а в ходе лесоустройства учитывались путем их поквартального деления, определения лесохозяйственных выделов и их таксирования. После реорганизации колхозов колхозные леса остались в государственной собственности. 

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах основания для применения положений части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ и вывода о безусловном приоритете сведений ЕГРН над сведениями ГЛР в данном случае отсутствуют. 

Доказательств перевода земель лесного фонда Унечского лесничества в части площади наложения в иную категорию земель в установленном законом порядке не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения об их отчуждении. 

Учитывая, что сведения о земельном участке в части наложения содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке они переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного спорного земельного участка произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации. Указание категории земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения, при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на эти лесные участки. 

Распоряжение лесным участком, собственниками долей произведено без согласия Российской Федерации в лице его уполномоченных органов и с нарушением порядка, предусмотренного нормами действующего законодательством, что нарушает права Российской Федерации как собственника земельного участка лесного фонда, а также препятствует осуществлению ведения лесного хозяйства. 

Принимая во внимание, что право собственности Российской Федерации на участок кадастровым номером 32:27:0000000:214 зарегистрировано в ЕГРН, площадь участка, принадлежащего ответчику, частично накладывается на земли лесного фонда, на площади наложения имеется лесная растительность, участок объективно не использовался и не используется в качестве земель сельскохозяйственного назначения, требования истца о признании  права собственности и права аренды  отсутствующими, изменении    сведений ЕГРН, снятия с кадастрового учета  признаны судом обоснованными. 

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжениями своим имуществом.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Судом первой инстанции установлено, что оспариваемый договор аренды в части наложения на лесной участок заключен в отсутствие полномочий у арендодателя и с нарушением требований, установленных для передачи лесных участков в аренду (ст. 73.1 ЛК РФ).

Предъявление иска о признании сделки недействительной в рассматриваемом случае направлено на восстановление права Российской Федерации на участок лесного фонда,  из части которого фактически сформирован и поставлен на кадастровый учет спорный земельный участок с кадастровым номером 32:27:0060203:99. Приведение сторон этого договора в первоначальное положение не повлечет восстановление прав на участок лесного фонда, т.к. наличие сведений о земельных участках из категории земель сельскохозяйственного назначения будет препятствовать определению в установленном порядке границ участка лесного фонда.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительность прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Предметом договора аренды земельного участка может быть только сформированный в установленном порядке и поставленный на кадастровый учет земельный участок.

В материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие определить части земельных долей которые не находятся на землях лесного фонда.

Исковые требования в части истребования  из чужого незаконного владения ООО «Писаревский и К», ООО «Урожайная Нива» в пользу Российской Федерации  часть земельного участка с кадастровым номером 32:27:0060203:99, площадью 424800+/-5703 кв.м., местоположение Брянская область, Унечский район, в 1200 м на юго-восток н.п. Белогорщ, имеющую наложения на земли лесного фонда в координатах поворотных точек границы пересечения подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку  истец является владеющим собственником  в площади пересечения  земельных участков.

В соответствии со статьей 110  АПК РФ  госпошлина по делу  относится на ответчиков от суммы удовлетворенных требований. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности  ООО «Писаревский  и К»  на земельный участок с кадастровым номером  32:27:0060203:99  площадью 424800+/-5703 кв.м., местоположение: Брянская область, район Унечский, в 1200 м на юго-восток н.п. Белогорщ.

Признать  недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 32:27:0060203:99 (выдан 07.04.2021, дата государственной регистрации: 16.04.2021, номер государственной регистрации: 32:27:0060203:99-32/088/2021-3), заключенный  между ООО «Писаревский  и К» и  ООО «Урожайная Нива».

Признать отсутствующим право  аренды ООО «Урожайная Нива» на земельный участок с кадастровым номером  32:27:0060203:99  площадью 424800+/-5703 кв.м., местоположение: Брянская область, район Унечский, в 1200 м на юго-восток н.п. Белогорщ.

Снять земельный участок с кадастровым номером  32:27:0060203:99  площадью 424800+/-5703 кв.м., местоположение: Брянская область, район Унечский, в 1200 м на юго-восток н.п. Белогорщ  с государственного кадастрового учета.

Погасить в Едином государственном реестре  недвижимости регистрационную запись от 29.08.2012 №32-32-09/009/2012-799 о праве собственности ООО «Писаревский и К», регистрационную запись от 16.04.2021 № 32:27:0060203:99-32/088/2021-3 о регистрации аренды общества с ограниченной ответственностью «Урожайная Нива», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> на земельный участок с кадастровым номером 32:27:0060203:99, площадью 424800 +/- 5703 кв.м, учтенный по адресу: Брянская область, Унечский район, в 1200 м на юго-восток н.п. Белогорщ.

Взыскать  ООО «Писаревский и К» в доход федерального бюджета РФ  9000  руб. госпошлины.

Взыскать с  ООО «Урожайная Нива»  в доход федерального бюджета РФ  9000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                                                    Г.В. Земченкова