Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-47003/23

24 августа 2023 года

г.Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Микросан» (ОГРН.1025403209182)  

к Шереметьевской таможне (ОГРН. 1037739527176)  об оспаривании решения,  

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 24.08.2023г. 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Микросан» (далее – заявитель, общество)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской  таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным Решения от  18.11.2022г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на  товары, после выпуска товаров, обязании устранить допущенные нарушения и возвратить  излишне взысканные денежные средства, взыскании расходов по оплате государственной  пошлины в размере 3 000 рублей.  

В обоснование заявленных требований общество указало на представление  необходимого комплекта документов.  

Представители таможни с изложенными доводами не согласились, просили в  удовлетворении заявленных требований отказать.  

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне  исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит  к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как видно из материалов дела и установлено судом, между обществом (покупатель,  Россия) и компанией «IMAXCHIP TECHOLOGY CO., LIMITED» (продавец, Китай)  заключен Контракт от 24.03.2022 № 240322-01.  

Во исполнение условий внешнеторгового контракта на территорию Российской  Федерации ввезены товары «Электронные компоненты для печатных схем», «Компоненты  для печатных схем», «Вентилятор осевой турбоаксиальный квадратный для охлаждения  печатных схем».  

В целях таможенного оформления товара заявителем подана ДТ   № 10005030/311022/3294258.  

Стоимость декларируемых товаров определена по первому методу (по цене сделки с  ввозимыми товарами) в размере 107 741, 36 долларов США.  

Согласно запросу от 31.10.2023г. у заявителя запрошены дополнительные документы и  указано предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей  для выпуска товаров.  

29.10.2022г. таможенным органом в адрес общества направлен запрос о  предоставлении дополнительных сведений и документов.  

В установленный таможенным органом срок, декларантом документы были  представлены.  

В связи с тем, что, по мнению таможенного органа, отсутствовало документальное  подтверждение стоимости товара, таможней принято Решение о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 04.02.2023г.  

Не согласившись с решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения,  указанные в декларации на товары, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о  признании его незаконным.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта  незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза  (далее - ТК ЕАЭС), в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное  регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров  через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной  территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием  товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения  таможенного контроля.  

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное  декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК  ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;  предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по  требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные,  антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности  по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в  соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования  отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под  таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.  

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на  товары подлежат указанию в том числе сведения о товарах, в частности таможенная  стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о  документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в  статье 108 Кодекса.  

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие  заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения,  относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации  (далее - ТД).  

В соответствии с подпунктами 2 и 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, если в документах,  указанных в пункте 1 статьи 108 Кодекса, не содержатся сведения, подтверждающие  сведения, заявленные в ТД, такие сведения подтверждаются иными документами.  Документы, подтверждающие сведения, заявленные в ТД, должны быть у декларанта на  момент подачи ТД, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного  

декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о  таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или  определенных статьями 114-117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент  подачи ТД.  

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров,  при ее определении по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами приведен в  пункте 1 Приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров (Решение  Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС если таможенная стоимость ввозимых  товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 Кодекса,  таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы  5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.  

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости  товаров, используемые в соответствии со статьей 45 Кодекса, являются теми же, что и  предусмотренные статьями 39, 41 - 44 Кодекса, однако при определении таможенной  стоимости в соответствии со статьей 45 Кодекса допускается гибкость при их применении. В  частности, допускается следующее:  

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть  принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в  иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;  

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости  сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от  установленных соответственно статьями 41 и 42 Кодекса требований о том, что идентичные  оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на  таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в  соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90  календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;  

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть  принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми  товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 Кодекса;  

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со  статьей 43 Кодекса допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43  Кодекса.  

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости  товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной  таможенной стоимости товаров.  

Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых  товаров по методу 6 не должна определяться на основе произвольной или фиктивной  стоимости.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 Кодекса основаны  на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по  тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII  Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - акты ВТО по  таможенной стоимости).  

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС Кодекса таможенная стоимость товаров,  ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5  Кодекса, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную  границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная  процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.  

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в  соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные  пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются  таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом  (пункт 14 статьи 38 ТК ЕАЭС).  

При этом согласно пункту 6 Порядка контроля таможенной стоимости товаров  (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376) при осуществлении контроля  таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в  распоряжении таможенного органа, которая может быть получена таможенным органом  любым не запрещенным законодательством государств - членов ЕАЭС способом.  

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному  контролю в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС).  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного  контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании  (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом  осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости  товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров,  структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения  сведений о таможенной стоимости товаров).  

 При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе  запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на  формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к  товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.  

Как усматривается из материалов дела, таможенная стоимость товаров, ввезенных по  спорной декларации, определена по методу стоимости сделки с ними.  

Обществом с целью подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ   № 10005030/311022/3294258, в том числе по запросу таможенного органа, представлены  следующие документы:  

- Контракт 24.03.2022 № 240322-01; - Инвойс от 20.10.2022г.; - Прайс-лист от 26.08.2022г.;  - Накладная от 31.10.2022 № 2283; - заявления на перевод от 13.09.2022 № 147, от 15.09.2022 № 149, от 21.09.2022 № 150. 

Из содержания Контракта от 24.03.2022 № 240322-01, Инвойса от 20.10.2022г. следует,  что сторонами предмет договора, его наименование и количество, а также стоимость  согласованы.  

Внешнеторговый контракт надлежащим образом оформлен и содержит существенные  условия, касающиеся порядка определения таможенной стоимости товаров по методу  стоимости сделки с ввозимыми товарами, а именно: предмет, базисные условия и сроки  поставки, условия и сроки оплаты за товар, общую сумму контракта и цену поставок.  

Прайс-лист производителя не относится к документам, выражающим ценовое  содержание сделки, не относится к обязательным документам, представляемым вместе с ДТ,  и представляются в случае, если представленных документов недостаточно для принятия  решения в отношении заявленной стоимости согласно пункта 2 Перечня документов и  сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость.  

При этом, декларант, действующий в соответствии с таможенным законодательством,  не может отвечать за неправильное оформление документов или непредставление данного  документа полностью или в части продавцом – иностранной компанией и (или) таможенным  органом иностранного государства.  

Поскольку в рамках внешнеторгового контракта осуществлено оформление товара по  нескольким ДТ, заявлениями на перевод от 13.09.2022 № 147, от 15.09.2022 № 149, от  21.09.2022 № 150 осуществлена оплата всего заявленного к доставке товара, в связи с чем,  переведены 150 000 долларов США, а не 107 741,36 долларов США, что предусмотрено  пунктом 2.1 Контракта от 24.03.2022 № 240322-01.  

В ходе таможенной проверки декларантом представлена Накладная от 31.10.2022   № 2283, согласно которой поставлено 57 наименований товара на общую сумму 104 610,03  долларов США, а также Накладная от 31.10.2022 № 309 на дополнительные расходы на  сумму 3 131,33 долларов США, что в итоге составляет 107 741, 36 долларов США, которые  были заявлены обществом как стоимость декларируемых товаров.  

Между тем, в ДТ № 10005030/311022/3294258 к ввозу заявлены 59 позиций  электронных компонентов для изготовления печатных схем, стоимостью 107 741, 36  долларов США, которая согласована сторонами в Инвойсе от 20.10.2022г.  

Однако, дополнительные расходы, отраженные в Накладной от 31.10.2022 № 309, в  сумме 3 131,33 долларов США, в таможенную стоимость товаров включены не были.  

На запрос таможенного органа о расхождениях стоимости товаров указанных в  формализованном инвойсе и инвойсе, представленном в бинарном виде, декларантом  сообщается, что различия стоимости товаров вызваны наличием сбора за упаковку в размере  3 131,33 USD.  

Как пояснил декларант, данный сбор был включен в фактурную стоимость товаров  пропорционально их стоимости, поскольку декларант считает данные расходы расходами на  упаковку товара, однако данный факт не находит своего подтверждения, т.к. в  представленном бинарном инвойсе сумма в размере 3 131,33 доллара США значится как  «Charge», т.е. погрузка товара.  

В соответствии с пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии  от 22.05.2018 № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной  стоимости товаров» данные расходы должны быть распределены пропорционально весу  брутто товара.  

Согласно представленного таможенным органом в судебном заседании от 24.08.2023г.  Расчета распределения стоимости транспортировки товара, указанной в Инвойсе, разница  сумм таможенных платежей, т.е. занижение таможенной стоимости, составляет 5 771 рубль  88 копеек.  

В ходе рассмотрения дела таможня пояснила, что исходя из представленных  документов погрузка товара осуществлена иностранным продавцом в г. Шеньжень, а  отправка в Москву из аэропорта Гонконг, что может указывать на то, что 3 131,33 долларов  США были уплачены в связи с необходимостью его доставки из г. Шеньжень в Гонконг.  

Ввиду непредставления обществом в полном объеме документов, необходимых для  подтверждения основного метода таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми  товарами, у таможенного органа, посчитавшего заявленную цену сделки недостоверной,  

имелись правовые основания для корректировки таможенной стоимости и выставления  требования об уплате таможенных платежей.  

Вопреки доводам заявителя, таможенным органом корректировка произведена с  соблюдением принципов определения таможенной стоимости, согласно представленных ДТ   № 10005030/010922/3234250, № 10005030/010922/324424, взятых за основу для  корректировки таможенной стоимости, наименование товаров, его объем (весовые  характеристики) и условия доставки совпадали, в связи с чем, оснований сомневаться в  правильности определения базы для доначисления таможенных платежей и сборов у суда не  имеется.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение таможенного органа  соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации и не  может нарушить права и законные интересы декларанта.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа  не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Судья А.А. Обарчук