Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10000/2023

14 мая 2024 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2024

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипицыной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью " Диапазон" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 661 440,55 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:  от истца – ФИО1 по доверенности №16-218 от 27.12.2023, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 12.03.2024 (личность установлена по паспорту, диплом), 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в арбитражный суд  с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Диапазон" о  взыскании 1 322 881,10 рублей неустойки по п. 12.4 государственному контракт №84/20  от 08.05.2020 за период с 05.12.2020 по 24.03.2021, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 229 рублей.

Определением суда от 23.11.2023 исковое заявление принято к производству.

В материалы дела от истца поступили возражения на отзыв.

Представленные документы приобщены в материалы дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца выступил с пояснениями по существу дела, поддерживает иск в полном объеме, ответил на вопросы суда.

Представитель ответчика выступил с пояснениями по существу дела, возражает в удовлетворении исковых требований, так как просрочка выполнения работ была вызвана непреодолимой силой – короновирусной инфекцией. 

Суд определил объявить перерыв в судебном заседании, в порядке статьи 163 АПК РФ, с 10 час. 23 мин. 24 апреля  2024 года до 09 час. 45 мин. 25 апреля 2024 года.

О перерыве сделано публичное извещение на сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): http:// yakutsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей лиц, участвовавших до перерыва.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в размере 661 440,55 рублей неустойки за период с  05.12.2020 по 30.08.2021, также ходатайствует о возврате ошибочно уплаченной государственной пошлины. 

Представитель ответчика выступил с пояснениями, с иском не согласен, ответил на вопросы суда.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд принимает уточнение заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

28.05.2020 между Государственным учреждением - Отделением Пенсионного Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (истец, заказчик) и обществом с ограниченной   ответственностью   «Диапазон»   (ответчик, подрядчик)   был   заключен государственный контракт от 08.05.2020 № 84/20 на строительство второго этапа административного здания УПФР в Амгинском улусе PC(Я).

В соответствии с настоящими контрактом, подрядчик принимает на себя обязательства по строительству административного здания ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Амгинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) по адресу: Республика Саха (Якутия), Амгинский улус, 

<

...> (объект) в соответствии с ведомостями объемов конструктивных решений (элементов) и комплектов (видов) работ (приложения №1 к контракту), графиками выполнения строительно-монтажных работ (приложения № 2 к контракту) и проектами сметы контракта (приложение № 4 к контракту), а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии условиями настоящего контракта.

Согласно п. 1.2 контракта подрядчик обязуется в соответствии с контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке объект, в сроки, установленные настоящим контрактом.

В соответствии с п. 3.2 контракта сроки выполнения работ установлен в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к контракту) по 04 декабря 2020 года.

Дополнительным соглашением № 3 от 29.07.2021 стороны уменьшили центу контракта и изложили пункт 8.1 контракта в следующей редакции: 

согласно п. 8.1. контракта цена контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ составляет: 13 05 476,35 руб., НДС не облагается. Цена контракта включает в том числе:

- стоимость работ по строительству административного здания ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Амгинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) составляет 10 133 334,18 рублей, НДС - не облагается;

- стоимость работ по строительству пожарных резервуаров и насосной станции административного здания ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Амгинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) составляет 2 972 142,17 руб., НДС - не облагается.

Как указывает истец, фактически работы по контракту (2 этап) были выполнены в следующем порядке:

- 24.03.2021 на сумму 2 972 142 рубля 17 коп., без НДС, что подтверждается актом приемки-сдачи выполненных   работ   от   26.03.2021   по   строительству   насосной   станции противопожарными резервуарами 2x50 м3 административного здания ГУ УПФ РФ Амгинском улусе (районе) - 2 этап;

- 30.08.2021 на сумму 10 133 334 рубля 18 коп., без НДС, что подтверждается актом приемки-сдачи выполненных работ от 03.09.2021 г. по строительству административного здания ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Амгинском улусе (районе) - 2 этап.

В соответствии с п. 12.4 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пени начисляются за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательств.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В порядке досудебного урегулирования споров истцом были направлены в адрес ответчика досудебные претензии по контракту исх. №ГС-5003/14417 от 08.09.2021, №ТИ-от-19/38000 от 25.09.2023 с требованием об оплате суммы неустойки в срок до 27 октября 2023 года, которые оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

14.07.2022 принят Федеральный закон № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

С 01.01.2023 Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования объединены в единый Социальный фонд России. 

В целях обеспечения реализации п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022  236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Правление ПФР постановило переименовать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (постановление №298п от 08.12.2022). 

Ответчик в отзыве по иску не согласен с иском, просит освободить его  от  уплаты в связи с пандемией коронавируса в 2020 году.

Истец возражает по доводам ответчика, изложенным  в отзыве, указывая на отсутствие причинно-следственной связи между введенными на территории Российской Федерации ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции и просрочкой в выполнении работ ответчика, на момент заключения контракта действовали данные ограничения; также в рассматриваемом случае размер неустойки превышает 5 %  от цены контракта, в связи с чем оснований для списания неустойки не имеется. 

В дополнениях к отзыву ответчик считает,  что заявленные требования не основаны на нормах закона, введение в заблуждение ответчика по причине неверного применения норм материального права, может привести к нарушению прав ответчика и как следствие к неосновательному обогащению истца. По мнению ответчика, в сложившейся ситуации истцу следовало руководствоваться нормами подпункта «в» пункта 3, а также подпункта «в» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 г. №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств предусмотренных контрактом», также в отношении возникшей ситуации применимо положение подпункта «б» пункта 2 Правил.

Истец в возражении на отзыв от 08.04.2024 №14-1614/2024 не согласен с доводами ответчика. 

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Заключенный сторонами контракт № 84/20  от 08.05.2020  является договором строительного подряда и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Основанием для начисления пени (неустойки) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения.

По смыслу пункта 1 статьи 314 и пункта 1 статьи 408 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день, а надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Просрочка исполнения обязательств ответчика подтверждена актами приемки-сдачи работ от 26.03.2021, 03.09.2021, согласно которым результаты выполненных работ по контракту переданы подрядчиком 24.03.2021, 30.08.2021, когда как в соответствии с п. 3.2 контракта срок выполнения работ установлен по 04.12.2020. 

Соглашение  о неустойке определено сторонами в пункте 12.4 контракта, согласно которого пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Кроме того, аналогичное условие об ответственности подрядчика за просрочку выполнения работ (этапов работ) предусмотрено частью 7 статьи 34 Закона о контрактной системе. 

Согласно уточненных исковых требований, истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 661 440,55 рублей за период с  05.12.2020 по 30.08.2021, согласно следующего расчета: 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка, руб.

с

по

дней

 

 

13 105 476,35

05.12.2020

Новая задолженность на 13 105 476,35 руб.

13 105 476,35

05.12.2020

24.03.2021

110

6.5

13 105 476,35х110 х 1/300 х 6.5%

312 347,19

10 133 334,18

24.03.2021

Оплата задолженности на 2 972 142,17 руб.

10 133 334,18

25.03.2021

30.08.2021

159

6,5

10 133 334,18 х 159 х 1/300 х 6.5%

349 093,36

 

661 440,55

 

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации о том, что определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей  уплате в связи с допущенной должником просрочкой обязательств по контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем, при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства (определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991 и от 18.09.2019 N 308- ЭС19-8291).

Из  представленных  материалов  дела подтверждается факт нарушения ответчиком 

обязательств по выполнению работ,  таким образом, у истца имеются основания для начисления неустойки.

Расчет неустойки судом проверен, признан обоснованным в соответствии с условиями заключенного сторонами контракта. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Вместе с тем признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и так далее) (вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Верховным Судом Российской Федерации 21.04.2020).

При добровольном заключении контракта - 08.05.2020, действуя в своих интересах, зная содержание контракта и его условия, согласившись с изложенными в нем условиями, предметом, сроками исполнения обязательств, ответчик должен был осознавать возможность наступления негативных последствий в виде применения меры гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства. 

Отрасль экономики, являющаяся основным видом деятельности общества (код 41.20 – строительство жилых и нежилых зданий») не входит в Перечень отраслей экономики, наиболее пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434.  

Ответчиком в нарушение статей 65, 68 АПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что просрочка исполнения обязательств в установленный срок была вызвана исключительно или преимущественно обстоятельствами, вызванными угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемыми органами государственной власти и местного самоуправления мерами по ограничению ее распространения, а также доказательства невозможности осуществления деятельности, соответственно, оснований для снижения неустойки не имеется.

Доводы ответчика о списании неустойки, мотивированно отклонены истцом, так как размер неустойки превышает 5 %  от цены контракта, которая составляет 655 273,81 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в заявленном размере.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Истцом при подаче искового заявления ошибочно уплачена государственная пошлина в размере 26 229 рублей, согласно поручения о перечислении на счет от 10.11.2023.

С учетом изложенных обстоятельств, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 16 229 рублей.

Настоящее   решение  выполнено  в  форме  электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью " Диапазон" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 661 440,55 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью " Диапазон" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета 16 229 рублей.

Возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину из федерального бюджета в размере 26 229 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

Артамонова Л. И.