АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                                     Дело № А03-2967/2023  

Резолютивная часть объявлена 12 сентября 2023 года                                                                              

 

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2023 года 

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс», г. Бийск, к обществу с ограниченной ответственностью «ТЦ Александровский пассаж», г. Бийск,

о взыскании 37 174 руб. 39 коп. долга за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 26.11.2021 по 31.10.2022, 7 663 руб. 16 коп. неустойки за период с 11.12.2021 по 12.09.2023, неустойки в размере 1/130 ставки  рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты долга за период с 13.09.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск, общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс», г. Бийск, (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в заседании представителей:

от истца: (в режиме веб-конференции) ФИО4 по доверенности от 13.06.2023, диплом №0630638 от 30.06.2006

от ответчика: (в режиме веб-конференции) ФИО5 по доверенности от 23.03.2023, диплом АлтГУ №022 от 30.06.2011

от третьих лиц: не явились, извещёны, 

 

 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЦ Александровский пассаж» (далее – ответчик)  о взыскании 51 073 руб. 81 коп. долга за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 14.10.2021 по 31.10.2022, 9 273 руб. 64 коп. неустойки за период с 11.12.2021 по 30.06.2023, неустойки в размере 1/130 ставки  рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты долга за период с 01.07.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга. 

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчик не оплатил услуги  по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

При рассмотрении спора от  ответчика в суд поступил отзыв на иск, в котором ответчик просит в иске отказать, поскольку, по мнению ответчика, истцом не представлено доказательств, подтверждающих фактическое оказание услуг истцом ответчику. Арендатором был заключен договор с ООО «Спецтранс» на оказание транспортных услуг по обращению с отходами.

Судебное  заседание, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 156 АПК РФ проведено в отсутствие третьих лиц, извещенных  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ко дню заседания от ответчика поступили дополнения к отзыву, в которых ответчик просит в иске отказать, со ссылкой на то, что ответчик не является собственником ТКО поскольку нежилое помещение находилось в спорный период в аренде у ИП ФИО3 Кроме того, в период с 14.10.2021 по 26.11.2021 объект был закрыт, деятельность, приводящая к созданию ТКО не велась.

Представители сторон дали пояснения, ответили на вопросы суда.

Поскольку представитель ответчика пояснил, что фактически торговый центр начал осуществлять деятельность только с 26.11.2021, представитель истца ходатайствовал о принятии уточненных исковых требований, просил взыскать с ответчика 37 174 руб. 39 коп. долга за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 26.11.2021 по 31.10.2022, 7 663 руб. 16 коп. неустойки за период с 11.12.2021 по 12.09.2023, неустойки в размере 1/130 ставки  рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты долга за период с 13.09.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ принял уточнение размера исковых требований.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Бийской зоне Алтайского края на основании соглашения № 207/21-ДО от 12.05.2021 (далее - соглашение). 

В Бийскую зону деятельности регионального оператора входят территории следующих городских округов и муниципальных образований: Алтайский район, Бийский район, Быстроистокский район, Ельцовский район, Зональный район, Красногорский район, Петропавловский район, Смоленский район, Советский район, Солонешинский район, Солтонский район, Целинный район, городской округ г. Белокуриха, городской округ г. Бийска. 

Согласно пунктам 2.3.2, 2.3.5 соглашения региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, заключать договоры на оказание услуги по обращению с ТКО с потребителями коммунальной услуги в порядке, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Из пункта 7.1. соглашения следует, что настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2030 года. Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по настоящему соглашению в полном объеме 24.05.2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено обществом  в газете «Наш Бийск» от 19.05.2021 и на официальном сайте http://www.so22.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, то в силу абзаца 4 пункта 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Судом установлено, что ответчик является собственником здания, расположенного по адресу: 

<

...>, используемого под магазин промтоваров, площадью 1450,5 кв.м.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в письменной форме в период с 26.11.2021 по 31.10.2022, между истцом и ответчиком заключен не был, таким образом, между истцом и ответчиком, являющимся собственником ТКО на условиях типового заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, распространяющий свое действие на правоотношения сторон с 24.05.2021.

Для объекта ответчика ближайшей площадкой для вывоза ТКО в спорный период являлась площадка, расположенная по адресу: Алтайский край, г. Бийск, пер. Кожевенный, 38.

Поскольку, ответчик не в полном объеме оплачивал услуги, оказываемые региональным оператором, у него перед истцом образовалась задолженность по обращению с ТКО в размере 37 174 руб. 39 коп. за период с 26.11.2021 по 31.10.2022.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 3024 от 30.11.2022 года с предложением оплатить задолженность в добровольном порядке, неисполнение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из положений статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданское законодательство основывается, в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Норма статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 1 правил, последние устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. 

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Согласно пункту 8 (18) указанных правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

При этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

По смыслу статей 711 и 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исходя из положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем.

Доказанность факта оказания истцом услуг ответчику подтверждается представленными в материалы дела совокупностью доказательств, а именно: договором, актами оказанных услуг, счетами на оплату, данными системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, достоверность, относимость, непротиворечивость и взаимосвязь которых подтверждена в процессе судебного разбирательства соответствующими средствами доказывания.

Ответчиком обязательства по оплате стоимости оказанных услуг не исполнены, доказательства  оплаты долга  не представлены.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы, однако ответчик не произвел оплату за оказанную услуг по обращению с ТКО, в результате чего за вышеуказанный период образовалась задолженность. 

Доказательств того, что истцом не оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период ответчиком в материалы дела не представлено. 

Суд, признав подтвержденным факт оказания услуг в спорный период, приходит к выводу о возникновении у ответчика обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании долга.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере                                 9 273 руб. 64 коп. за период с 11.12.2021 по 30.06.2023.

По смыслу положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. Основанием для взыскания с должника неустойки является нарушение им обязательства.

 Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в пункте 65 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 22 Типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Установив факт оказания истцом соответствующих услуг по обращению ТКО в интересах ответчика в спорный период, который подтвержден материалами дела, при этом ответчиком данные обстоятельства документально не опровергнуты, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и взыскания с ответчика в пользу истца задолженности.

Поскольку срок оплаты оказанных услуг ответчиком нарушен, факт наличия задолженности доказан, суд посчитал правомерным удовлетворить требование о взыскании неустойки в размере 9 273 руб. 64 коп. за период с 11.12.2021 по 30.06.2023.

Истец также просил о взыскании неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты долга за период с 13.09.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

На основании вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты долга за период с 13.09.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются, по следующим основаниям.

Ответчиком не оспаривается, что ему на праве собственности принадлежат нежилое помещение по адресу: 

<

...>, используемое под магазин промтоваров, площадью 1450,5 кв.м.

Также ответчиком не оспаривается, что данное нежилые помещения передано в аренду ИП ФИО3, что в них расположен магазин промтоваров. Обязательства по оплате спорных услуг договором на арендатора и на его возможных субарендаторов не возложены. 

В материалах дела имеются данные системы ГЛОНАСС, подтверждающие фактическое оказание истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период с 26.11.2021 по 31.10.2022. 

Образование отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного суда РФ от 26 февраля 2016 года по делу № 309-ЭС15-13978).

Действующим законодательством презюмируется, что любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию в том числе твердых коммунальных отходов.

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона № 89-ФЗ). 

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО), к твёрдым коммунальным отходам (ГКО) относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

В разделе 3 Территориальной схемы приведена классификация отходов коммунальных, подобных коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению в соответствии с ФККО, где среди прочих указаны также: 7 33 000 00 00 0 - отходы потребления на производстве, подобные коммунальным: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4), мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный (7 33 100 02 72 5);

 7 35 000 00 00 0  - отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам: отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово- розничной торговли (7 35 100 00 00 0), отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами (7 35 100 02 72 5).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в результате использования спорного помещения неизбежно образуются твердые коммунальные отходы, состав которых не ограничен картоном, стеклом и пластиком. Объект ответчика представляет собой ежедневно функционирующий  магазин промтоваров большой площади, деятельность и функционирование которого приводит к образованию ТКО.

В связи с изложенным возражения ответчика о наличии договоров с третьими лицами на вывоз с территории спорного объекта иных видов отходов не освобождает ответчика от оплаты услуг регионального оператора по обращению с ТКО. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 89-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности является лицензируемой и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

На основании пункта 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Кроме того, в соответствии со статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Судом принимается во внимание, что согласно абзацу 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Все перечисленные выше нормативные положения в их системном действии направлены на то, чтобы обеспечить безопасность для здоровья населения и среды обитания, окружающей среды.

Таким образом, действующее законодательство не предполагает возможности собственникам ТКО распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, утилизация и вывоз ТКО по общему правилу должны производиться посредством услуг, оказываемых региональным оператором, из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

При этом обращение с ТКО представляет собой не только транспортирование ТКО из места их складирования у потребителя, но и деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Таким образом, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, отсутствуют и основания для освобождения ответчика от обязанности оплаты услуг по вывозу ТКО.

Отсутствие же около здания ответчика контейнеров для сбора мусора вопреки доводам ответчика напротив может свидетельствовать о неконтролируемом вывозе им своих ТКО на общедоступные площадки (контейнеры), откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

Истец надлежащим образом исполнял обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в подтверждение чего истцом в материалы дела представлены данные из системы ГЛОНАСС.

Доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости оказанных услуг в спорный период, размере задолженности ответчика перед истцом и ее оплаты ответчиком в материалах дела не представлено.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО по спорным объектам с арендатором нежилых помещений не заключался. Наличие заключенного между истцом и ООО "Спецтранс" договора на оказание транспортных услуг по обращению с отходами не может служить основанием для освобождения ответчика от оплаты услуг по обращению с ТКО, образующихся в результате функционирования спорного объекта. 

Ответчиком в судебном заседании  12 сентября 2023 года заявлялось ходатайство об истребовании от истца сведений о дате вывоза ТКО с мусорной площадки по адресу: Кожевенный, 38, количестве контейнеров мусорной площадки по адресу: Кожевенный, 38,  количестве собственников ТКО, складирующих по адресу: Кожевенный, 38.

Судом в удовлетворении данного ходатайства было отказано, поскольку в материалах дела имеются данные системы ГЛОНАСС, подтверждающие фактическое оказание истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период с 26.11.2021 по 31.10.2022. При этом, расчет стоимости оказанных услуг производился в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ суд относит на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЦ Александровский пассаж», г. Бийск (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс», г. Бийск (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 37 174 руб. 39 коп. долга, 7 663 руб. 16 коп. неустойки за период с 11.12.2021 по 12.09.2023, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты долга за период с 13.09.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга, 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины. 

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс», г. Бийск (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), справку на возврат государственной пошлины в сумме 400 руб. 00 коп., уплаченной по платежному поручению от 21.02.2023 №836.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                            С.В. Янушкевич