АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А48-6911/2021

г. Орел

28 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Подриги Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паниной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (302006, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Родильный дом» (302001, 

<

...>, ОГРН  

<

***>)

С участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика– Департамента здравоохранения Орловской области (302000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по взносам в размере 85 485,34 руб. и пени в размере 4597,81 руб.,

в судебном заседании участвуют:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность №250 от 11.01.2021),

от ответчика  – не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица – представитель ФИО2 (доверенность №4-2/11 от 11.01.2021), 

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (истец, НО «РФКР») обратилась в арбитражный суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Родильный дом» (ответчик 1, БУЗ ОО «Родильный дом») и Орловской области в лице Департамента здравоохранения Орловской области (третье лицо, Департамент здравоохранения) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 85 485,34 руб. и пени в размере 4597,81 руб. (уточнение от 19.10.2021).

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные требования, ходатайствует об исключении ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ из состава ответчиков и привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Департамент здравоохранения не возражал относительно исключения его из числа ответчиков и участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял заявленные уточнения к рассмотрению.

Суд, в порядке ст. 46 АПК РФ, удовлетворил ходатайство истца об исключении ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ из состава ответчиков и, руководствуясь ст. 51 АПК РФ, полагает необходимым привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, поскольку окончательный судебный акт по делу может непосредственно повлиять на права и обязанности данного лица по отношению к одной из сторон спорных правоотношений как лица, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств для медицинский учреждений.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в отзыве иск не признал, заявил о пропуске срока исковой давности за период 01.01.2018-21.06.2018.

Третье лицо поддержало позицию ответчика.

В силу п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности с 06.03.2012 принадлежит нежилое помещение №70, площадью 314,40 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, лицевой счет по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (МКД) №14230669.

Факт принадлежности ответчику указанного помещения ответчик не оспаривал.

По указанному выше помещению производились начисления взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (МКД), в подтверждение чему истец представил выписку по счету на сумму 90 122,24 руб.

Истец, полагая, что ответчик, не производя оплату взносов за период 01.01.2018-31.05.2021, неосновательно сберег за счет истца денежные средства, обратился в арбитражный суд с данным иском.

В соответствии со статьями 210 и 249 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя помимо прочих взнос на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов на капитальный ремонт. 

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Размер доли в праве общей собственности на общее имущество определяется пропорционально площади находящихся в собственности помещений, за исключением случаев, если объем помещений, приходящийся на единицу площади, существенно отличается от аналогичного показателя в иных помещениях в здании. 

При этом наличие у собственника расходов на содержание принадлежащего ему помещения не освобождает его от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома. 

Статус помещений как части МКД ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. 

В силу названных норм права, обязательным условием для возложения на ответчика обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, является нахождение спорного помещения в составе общего имущества многоквартирного дома.

Настаивая на удовлетворении иска, НО «РФКР» ссылалась на то, что спорный МКД включен в областную адресную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», утвержденную Постановлением Правительства Орловской области от 22.06.2020 №387 «Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

Региональная программа капитального ремонта утверждена Постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482 (ред. от 28.11.2017) «Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области установлен Правительством Орловской области: 1) постановлением от 18.01.2018 №15– в размере 6,6 рубля за 1 кв.м общей площади помещения на 2018 год; 2) постановления от 26.03.2019 № 165 - в размере 6,6 рубля за 1 кв.м общей площади помещения на 2019год; 3) постановлением от 01.06.2020 № 341: в размере 6,6 рубля за 1 кв.м общей площади помещения на 2020г.; 4) постановлением Правительства Орловской области от 28.01.2021 № 35: в размере 6,86 рубля за 1 кв.м общей площади помещения на 2021год.

Ежемесячный взнос на капитальный ремонт определяется как произведение минимального размера взноса и общей площади помещения (доли в помещении), принадлежащего собственнику.

В силу ст.168 Жилищного кодекса РФ в региональную программу капитального ремонта общего имущества МКД включаются многоквартирные дома на территории субъекта РФ, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (ст. 169 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Орловской области от 28.06.2013 № 1498-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта утверждена постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (размещено 10.01.2014 года в специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр», являющийся официальным источником информации в сети Интернет о деятельности Губернатора и органов исполнительной государственной власти области).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области, в октябре 2014 года.

Таким образом, с учетом установленной законом обязанности по ежемесячной оплате взносов, у ответчика образовалась задолженность по оплате взносов в размере 85 485,34 руб. за период с 01 января 2018г. по 31 мая 2021г.

Вместе с тем, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности за период 01.01.2018-21.06.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть 2 статьи 199 ГК РФ, пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

В силу ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Между тем, возможно приостановление срока исковой давности на период процедуры претензионного порядка урегулирования спора (30 дней) (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

Истец направил в адрес ответчика претензию 15.06.2021, а с иском обратился в суд 22.07.2021 через систему «Мой Арбитр».

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности за период январь-май 2018 года, поэтому суд считает возможным удовлетворить требования истца за период июнь 2018-май 2021 года в размере 75 110,16 руб. ((31 месяц*6,6 руб.*314,4 кв.м)+(5 месяцев 2021г.*6,86*314,4 кв.м)). В удовлетворении остальной части заявленных требований в части основного долга следует отказать ввиду истечения срока исковой давности.

Предметом настоящего спора также является взыскание пени в размере 4 597,81 руб. за период 10.01.2019-31.05.2021.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Собственники жилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании представленных им платежных документов ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем), за исключением ситуации, когда иной срок установлен: договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, ЖК или иного специализированного потребительского кооператива; законом субъекта РФ (в случае формирования ФКР на счете регионального оператора).

В силу п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Ответчик факт просрочки исполнения обязательств не оспорил.

Судом был проверен расчет пени истца и признан верным, поэтому требования о взыскании пени подлежат удовлетворению. Пени предъявлены в пределах срока исковой давности.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При подаче иска истцом была оплачена госпошлина в размере 3 605 руб., исходя из первоначально заявленных требований, при этом 2 рубля уплачены излишне, в связи с чем подлежат возврату истцу.

Поскольку иск удовлетворен частично (на 88,48%), и ответчик иск признал в той части, в отношении которой не пропущен срок давности, то с него в пользу истца взыскивается государственная пошлина в размере 956 руб. (30% от 3 188 руб.). Истцу из федерального бюджета возвращается государственная пошлина в размере 2232руб. (70% от 3188 руб.).

Таким образом, общая сумма подлежащей возврату государственной пошлины составляет 2 234 руб. (2232+2). В остальной части государственная пошлина отнесена на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично:

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Родильный дом» (302001, 

<

...>, ОГРН  

<

***>) в пользу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (302006, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 75 110 руб. 16 коп. за период с 01.06.2018г. по 31.05.2021г., пени в размере 4 597,81 руб. за период с 10.01.2019г. по 31.05.2021г., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 956 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу на основании заявления взыскателя.

Возвратить Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (302006, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 234 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца с момента его принятия. 

Судья                                      Н.В. Подрига