АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А48-4161/2022

г. Калуга

21 ноября 2022 г.

Судья Арбитражного суда Центрального округа Леонова Л.В. рассмотрев кассационную жалобу Орловской городской общественной организации инвалидов "Апроксима" на решение Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022 по делу № А48-4161/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, 

 

У С Т А Н О В И Л :

Орловская городская общественная организация инвалидов "Апроксима" (далее - заявитель, организация, ОГООИ "Апроксима") обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Орловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Орловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации) о признании недействительным решения.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с обжалуемыми судебными актами, заявитель обратился в суд кассационной инстанции с жалобой в которой просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

На основании части 2 статьи 288.2 АПК РФ, пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 статьи 288.2 АПК РФ решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 настоящей статьи).

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьями 286, 288.2 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы указанные в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГУ - Орловским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов, страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем ОГООИ "Апроксима".

Настоящей проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, согласно пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  (далее - Закон № 125-ФЗ) за полугодие 2021 года и 9 месяцев 2021 года .

По результатам проверки составлен акт от 15.03.2022 № 570022100047301.

19.04.2022 ГУ - Орловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации вынесло решение, которым ОГООИ "Апроксима" привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 2000 руб. по пуекту 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный законом срок.

Не согласившись с указанным решением ОГООИ "Апроксима" обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу, суды исходили из следующего.

ОГООИ "Апроксима" зарегистрирована в установленном порядке в Фонде и является страхователем.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 указанного Закона страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В подпункте 17 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Форма расчета по страховым взносам и порядок ее заполнения утверждены Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 № 381 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения".

Согласно данной форме в расчетной ведомости заполняются все предусмотренные показатели. В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных в расчетной ведомости, в соответствующей строке (графе) ставится прочерк.

Статьей 26.30 Закона № 125-ФЗ установлено, что непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно представленному приказу об утверждении штатного расписания от 10.01.2021 ОГООИ "Апроксима" утверждено штатное расписание с количеством 0 штатных единиц. Исполнение обязанностей председателем организации осуществляется в виде добровольной деятельности в форме безвозмездного выполнения работ (статьи 1 и 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)").

Вместе с тем, как правильно указано судом, приведенные нормы права не ставят в обязанность страхователя по представлению отчетности в зависимость от наличия нанятых им работников, а обязывают юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве страхователя, представлять ее в установленные сроки в Фонд.

Регистрация организации в качестве страхователя возлагает обязанность по представлению квартальной отчетности, которая при определенных условиях может быть "нулевой".

С учетом изложенного, выводы суда о том, что, штрафные санкции, предусмотренные Законом № 125-ФЗ, применены ГУ - Орловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации законно, являются  обоснованными.

При указанных обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022 по делу № А48-4161/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.

 

Судья

Л.В. Леонова