АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5888/2022

01 декабря 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление 

Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Донузлав» 

к ответчику - Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Администрации города Евпатория Республики Крым 

о применении последствий недействительности сделки, 

с участием представителей сторон: 

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №б/н от 25.03.2022г., 

от ответчика – не явился, от третьего лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Донузлав» (далее – истец, ТСН «СНТ «Донузлав») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым (далее – Департамент, ответчик), в котором, с учетом заявления об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просит суд:

- взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 10 230 379,05 рублей, уплаченные как сумма арендной платы в части, превышающей 6% за период с 29.05.2017 по 31.12.2021;

- обязать Департамент произвести расчет арендной платы с 01.01.2022 по договору аренды земельного участка №592-п от 29.05.2017 (далее – договор) исходя из размера, не превышающего 6% от нормативной денежной оценки земельного участка и годового размера арендной платы, не превышающего 2 158 867,32 рублей и ежемесячного платежа, не превышающего 179 905,61 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 30.03.2022 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

19.05.2022 суд привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрацию города Евпатории Республики Крым.

Определением от 27.06.2022 суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В ходе судебного заседания от истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности произвести расчет арендной платы с 01.01.2022 по договору исходя из размера, не превышающего 6% от нормативной денежной оценки земельного участка и годового размера арендной платы, не превышающего 2 158 867,32 рублей и ежемесячного платежа, не превышающего 179 905,61 рублей.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание 24.11.2022 не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Донузлав» является правопреемником Дачно-лодочного потребительского кооператива «Донузлав».

29 мая 2017 года между Департаментом (далее - арендодатель) и Дачно-лодочным потребительским кооперативом «Донузлав» (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка №592-п, по условиям которого арендодатель предоставляет без торгов, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 184 884 кв.м., из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – отдых (рекреация), код 5.0, кадастровый номер 90:18:030102:7, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пгт. Мирный, ул. Озерная, 33 для размещения и эксплуатации лодочного кооператива, в границах, обозначенных в выписке из единого государственного реестра недвижимости (пункты 1.1, 1.2 договора). 

Договор заключен на срок до 21.12.2057 и считается заключенным с момента его государственной регистрации и кадастру Республики Крым (пункт 7.1 договора).

Акт приема-передачи земельного участка подписан сторонами 30.05.2017.

Договор зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 28.06.2017.

Согласно пункту 2.1 договора арендатор вносит ежегодную арендную плату за право пользования участком, которая составляет 4 317 734,64 рублей.

Расчет размера годовой арендной платы (приложение № 2 к договору) является неотъемлемой частью договора и установлен в размере 12% от нормативной денежной оценки земельного участка.

Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора и может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации Республики Крым, муниципального образования городской округ Евпатория, но не чаще одного раза в год (пункт 2.2 договора).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29.06.2021 по делу №А83-11711/2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2021, признано недействительным в силу ничтожности приложение № 2 к договору аренды земельного участка №592-п от 29.05.2017 в части указания на установление арендной платы в размере 12% от нормативной денежной оценки земельного участка, а именно: в части указания размера арендной платы в части превышающей 6% от нормативной денежной оценки земельного участка, в части применения в сумме годовой арендной платы размера в части, превышающей 6% и годового размера арендной платы в части превышающей 2 158 867,32 рублей, указанного ежемесячного платежа в части превышающей 179 905,61 рублей; признан недействительным в силу ничтожности пункт 2.1 договора в части указания годового размера арендной платы в части превышающей 2 158 867,32 рублей.

Во исполнение условий договора арендатор произвел оплату арендной платы за период с 29.05.2017 по 31.12.2021 в сумме 20 460 758,10 рублей, без учета обстоятельств, установленным судами в рамках дела №А83-11711/2020.

Поскольку суммы арендной платы, полученные свыше 6% и ежегодно пересмотренные в связи с увеличением коэффициента индексации, подлежат возврату истцу, ТСН «СНТ «Донузлав» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Как указано судом ранее, от истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований к ответчику.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая предоставлена ему в силу прямого указания, данного в законе. Законодателем предусмотрено право истца на отказ от ранее поданного искового заявления, что определено нормами, изложенными в части 2 статьи 49 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд установил, что отказ от исковых требований в части в рамках данного дела не нарушает прав других лиц, следовательно, отсутствуют препятствия для его непринятия. Кроме того, судом проверены полномочия лица, подписавшего поданное заявление.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым принять отказ товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Донузлав» от части исковых требований и прекратить производство по делу в части возложения на ответчика обязанности произвести расчет арендной платы с 01.01.2022 по договору исходя из размера, не превышающего 6% от нормативной денежной оценки земельного участка и годового размера арендной платы, не превышающего 2 158 867,32 рублей и ежемесячного платежа, не превышающего 179 905,61 рублей.

С учетом принятого отказа от части исковых требований в рамках настоящего спора истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 10 230 379,05 рублей.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, позицию ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, в том числе, - из неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

С учетом изложенного, неосновательное обогащение может иметь место при наличии двух условий одновременно: приобретения или сбережения одним лицом (приобретателем) имущества за счет другого лица (потерпевшего), что подразумевает увеличение (при приобретении) или сохранение в прежнем размере (сбережение) имущества на одной стороне, явившееся следствием соответствующего его уменьшения или неполучения на другой стороне; данное приобретение (сбережение) имущества (денег) произошло у одного лица за счет другого при отсутствии оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами либо на основании сделки.

В силу положений статьи 69 АПК РФ факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, имеют преюдициальное значение для другого дела.

В силу положений статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Арендная плата за земли находящиеся в муниципальной собственности является регулируемой ценой, при этом, в соответствии со статьей 2 Земельного кодекса (далее – ЗК РФ), земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из Земельного Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

На основании и во исполнение ЗК РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Положениями пункта 4 статьи 22, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается плата, размер которой устанавливается договором аренды, а в случае аренды земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности - соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 22 ЗК РФ общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - постановление №582), утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2012 №15837/11, принципы, закрепленные в постановлении №582, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Поскольку договор аренды заключен после вступления в силу ЗК РФ, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды». Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета.

Как установлено судом в рамках дела №А83-11711/2020 заключение договора аренды с нарушением условия о регулируемой цене противоречит сущности законодательного регулирования указанного правового института; включение в договор условия о размере годовой арендной платы в размере 12% от нормативной денежной оценки не соответствует условиям нормативных правовых актов, устанавливающих размер арендной платы за земельный участок. 

В данной связи, пункт 2.1 и приложение №2 договора аренды земельного участка №592-п от 29.05.2017 в части установления 12% от нормативной денежной оценки признаны судом недействительными (ничтожными) в части превышающего размера арендной платы, установленного актом органа местного самоуправления.

Таким образом, оснований для начисления арендной платы, превышающей 6% за период с 29.05.2017 по 31.12.2021, у ответчика не имелось. Все возникшие переплаты при их не возврате плательщику фактически являются неосновательным обогащением на стороне ответчика за счет истца и подлежат взысканию на основании статьи 1102 ГК РФ.

Расчет размера неосновательного обогащения, представленный истцом, проверен судом и признан правильным. 

При таких обстоятельствах, исковые требования Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Донузлав» признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Доводы ответчика относительно пропуска срока исковой давности в части, суд считает не состоятельными, поскольку решение суда по делу №А83-11711/2020 вступило в законную силу 11.10.2021г., а истец обратился с иском в суд 29.03.2022г., т.е. в пределах трехлетнего срока.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 74 152 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1 349 рублей подлежит возврату истцу.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 49, 110, 169 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Принять отказ Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Донузлав» от искового заявления в части возложения обязанности на Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым произвести расчет арендной платы с 01.01.2022г. по договору аренды №592-п от 29.05.2017г. исходя из размера, не превышающего 6% от нормативной денежной оценки земельного участка и годового размера арендной платы, не превышающего 2 158 867,32 рублей и ежемесячного платежа, не превышающего 179 905,61 рублей. 

2. Производство по делу №А83-5888/2022 в части возложения обязанности на Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым произвести расчет арендной платы с 01.01.2022г. по договору аренды №592-п от 29.05.2017г. исходя из размера, не превышающего 6% от нормативной денежной оценки земельного участка и годового размера арендной платы, не превышающего 2 158 867,32 рублей и ежемесячного платежа, не превышающего 179 905,61 рублей – прекратить. 

3. Исковое заявление - удовлетворить. 

4. Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым в пользу Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Донузлав» денежные средства в размере 10 230 379,05 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 74 152,00 рублей. 

5. Возвратить Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Донузлав» из Федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 349,00 рублей, перечисленную по платежному поручению № 46 от 24.03.2022г. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                                                                    Е.А. Евдокимова