АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-16764/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

21 февраля 2024 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть объявлена 7 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

 

судьи

Ерохина Я.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 09.01.2024                                  ФИО2,

ответчика по доверенности от 01.01.2024                           ФИО3

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Южно-Кузбасская ГРЭС» (ИНН 

<

***>) 

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасское промышленно-транспортное управление «ПТУ)» (ИНН 

<

***>)

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее ООО «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к публичному акционерному обществу «Южно-Кузбасская ГРЭС» (далее ПАО «ЮК ГРЭС», ответчик) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по договору холодного водоснабжения и водоотвдения от 15.08.2019 № 022/02132/121ВОК за период июль, август, октябрь 2022 года в размере 29 242,06 руб.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасское промышленно-траспортное управление «ПТУ» (далее ООО «ЮК ПТУ»).

Третье лицо надлежащим образом извещено, явку представителя не обеспечило.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что поскольку объем водоотведения ООО «ЮК ПТУ» составляет менее 30 куб. метров в сутки, для него не устанавливаются нормативы состава сточных вод, в связи с чем у истца отсутствовали основания для отбора проб у ООО «ЮК ПТУ». Также указал, что ООО «ЮК ПТУ» ежемесячно рассчитывается плата сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, рассчитанная в порядке, установленном пунктом 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644) без отбора проб.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве. Указал, что замечания к порядку расчета платы отсутствуют. Против удовлетворения исковых требований возражал со ссылкой на пункт 11 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее Правила № 728), поскольку в спорный период не отбирались пробы у ООО «ЮК ПТУ» при этом его стоки попадают в централизованную сеть водоотведения через контрольный колодец ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Водоканал» является организацией ВКХ, для которой постановлением РЭК Кузбасса от 30.08.2019 № 237 установлены тарифы на водоотведение в Калтанском городском округе.

Между ООО «Водоканал» (организация ВКХ) и ПАО «ЮК ГРЭС» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотвдения от 15.08.2019 № 022/02132/121ВОК согласно п. 1 которого организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.01.2020 по делу № А27-24426/2019 урегулированы разногласия между сторонами, возникшие при заключении договора от 15.08.2019 № 022/02132/121ВОК. Приложение 1/2 Договора изложено в редакции протокола разногласий, определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной принадлежности канализационных сетей. Согласно указанному приложению колодцы ФК-4 и ФК-54 расположены на территории абонента и являются последними по ходу сточных вод колодцами на сетях абонента.

Обязанность абонента соблюдать требования к составу сточных вод предусмотрена подпункт «т» пункта 14.

Договор заключен до 31.12.2019 с условием о пролонгации (п.п. 68,69).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.05.2022 по делу № А27-26118/2021 урегулированы разногласия между ООО «Водоканал» ООО «ЮК ПТУ», возникшие при заключении договора водоснабжения и водоотведения. Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.07.2022 решение суда остановлено без изменения. 

Указанным договором определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной принадлежности канализационных сетей. Согласно приложению 1 колодцы ФК-38 и ФК-57 находятся в эксплуатационной ответственности ООО «ЮК ПТУ».

Согласно схеме канализационных сетей стоки из колодцев ФК-38 и ФК-57 поступают в централизованную систему водоотведения через сеть ПАО «ЮК ГРЭС», в частности проходят через колодец ФК-54 (находится в эксплуатационной обветренности ПАО «ЮК ГРЭС»). 

Организацией ВКХ 23.06.2022 произведен отбор сточных вод в контрольном колодце ФК-54, о чем составлен акт № 733. Отбор проб осуществлен с участием представителя ПАО «ЮК ГРЭС». Акт отбора проб подписан без замечаний.

Также организацией ВКХ 18.10.2022 произведен отбор сточных вод в контрольных колодцах ФК-4 и ФК-54, о чем составлены акты № 1079, №1078. Отбор проб осуществлен с участием представителя ПАО «ЮК ГРЭС». Акты отбора проб подписаны без замечаний.

Исследование отобранных проб осуществлено аккредитованной лабораторией АО «ПО Водоканал», уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц №РОСС RU.0001.516197 от 23.12.2014.

Согласно протоколам испытаний, в отобранных пробах установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в период июль, август 2022 года определен в соответствии с пунктом 197 Правил № 644 на основании акта отбора проб от 23.06.2022 № 733. Применены нормативы, установленные постановлением администрации Калтанского городского округа от 04.03.2021 № 75-п «Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов централизованной системы водоотведения ООО «Водоканал», технологически присоединенных к канализационным очистным сооружениям г. Калтан». Размер платы за июль 2022 года – 7 079,81 руб., за август 2022 года – 14 428,14 руб.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в период октябрь 2022 определен в соответствии с пунктом 197 Правил № 644 на основании акта отбора проб от 18.10.2022 № 1079, № 1078. Применены нормативы, установленные постановлением администрации Калтанского городского округа от 04.03.2021 № 75-п «Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов централизованной системы водоотведения ООО «Водоканал», технологически присоединенных к канализационным очистным сооружениям г. Калтан». Размер платы за октябрь 2022 года – 7 734,11 руб.

В спорный период отбор проб в контрольных колодцах ООО «ЮК ПТУ» не производился.

Исследование произведено аккредитованной лабораторией. У ответчика возражения относительно исследования проб отсутствуют. Возражения относительно порядка расчета также отсутствуют (о чем заявлено в судебном заседании 07.02.2024).

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата коммунальных ресурсов производится за фактически принятое абонентом количество ресурсов в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВ, а в подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Согласно пункту 167 Правил № 644 в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

На основании абзаца 4 указанного пункта нормативы к составу сточных вод распространяются на объекты ООО «ЮК ПТУ», поскольку хотя среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 метров кубических в сутки, но согласно сведениям ЮГРЮЛ ООО «ЮК ПТУ» в частности осуществляет деятельность по складированию и хранению.

Поскольку объем сбрасываемых сточных вод ООО «ЮК ПТУ» менее 30 метров кубических в сутки истец производит расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов на основании пункта 203 Правил № 644 без отбора проб. 

Вместе с тем возможность исчисления платы в порядке пункта 203 Правил № 644, не исключает возможности отбора проб в контрольных колодцах ООО «ЮК ПТУ», определенных в договоре между ООО «Водоканал» и ООО «ЮК ПТУ».

Порядок осуществления отбора проб определен Правилами № 728.

Согласно пункту 11 Правил № 728 в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, транспортировка сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых таким абонентом, при отборе проб сточных вод такого абонента в течение 72 часов, предшествующих отбору, осуществляется отбор проб сточных вод указанных иных абонентов для анализа по перечню показателей состава и свойств сточных вод, аналогичному перечню анализируемых показателей состава и свойств сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией.

На основании статьей 445, 446 ГК РФ при заключении договора, урегулировании разногласий в судебном порядке, договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.05.2022 по делу № А27-26118/2021 об урегулировании разногласий между ООО «Водоканал» ООО «ЮК ПТУ», возникшие при заключении договора водоснабжения и водоотведения, вступило в законную силу 29.07.2022. Указанным договором определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной принадлежности канализационных сетей. Согласно приложению 1 колодцы ФК-38 и ФК-57 находятся в эксплуатационной ответственности ООО «ЮК ПТУ».

Согласно пункту 198 Правил 644 результаты, полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

На основании изложенного суд исходит из следующего.

На момент отбора проб 23.06.2022 договор между ООО «Водоканал» и ООО «ЮК ПТУ» отсутствовал, в связи с чем у ООО «Водоканал» отсутствовала возможность отобрать пробу стоков у ООО «ЮК ПТУ» согласно пункту 11 Правил № 728.

Таким образом, требование истца о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в период июль, август 2022 года (7 079,81 руб. + 14 428,14 руб.), рассчитанной на основании пунктов 197, 198 Правил № 644 на основании акта отбора проб от 23.06.2022, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период октябрь 2022 года в размере 7 734,11 руб., поскольку согласно схеме канализационных сетей стоки из колодцев ФК-38 и ФК-57 (находятся в эксплуатационной ответственности ООО «ЮК ПТУ») поступают в централизованную систему водоотведения через сеть ПАО «ЮК ГРЭС», в частности проходят через колодец ФК-54 (находится в эксплуатационной обветренности ПАО «ЮК ГРЭС»). На момент отбора пробы 18.10.2022 между ООО «Водоканал» и ООО «ЮК ПТУ» действовал договор на водоотведение, в кортом определены контрольные колодцы ООО «ЮК ПТУ». В связи с чем на основании пункта 11 Правил № 728 для установления факта наличия загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в сток ПАО «ЮК ГРЭС» необходимо было осуществить отбор проб в колодцах ООО «ЮК ПТУ».

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 21 507,95 руб. (период июль, август 2022 года).

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям. Исковые требования 29 242,06 руб. (пошлина 2 000 руб.) удовлетворено 21 507,95 руб. (73,55%). Соответственно на ответчика относится 1 471 руб., на истца 529 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 

<

***>) 21 507,95 руб., а также 1 471 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 

<

***>) 4 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежным поручениям от 18.08.2023 № 2149, от 18.08.2023 № 2148.

            Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

 

Судья                                                                                                                Я.Н. Ерохин