Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36676/2025

29 августа 2025 года

г.Санкт-Петербург

 Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2025 года.  

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи С.И. Логинова,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М. Ягодиной,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

акционерного общества «Невский экологический оператор» (195009, Санкт-Петербург, ул. Арсенальная, д. 1, к. 2, лит. А, пом. 1Н-23(часть); ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «УК Зеленый проспект» (197110, Санкт- Петербург, ул. Большая Разночинная, д. 14, лит. А, пом. 508, р. м. 5; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании денежных средств, при участии: 

от Общества представителя ФИО1 (доверенность от 03.07.2025), от Компании представителя ФИО2 (доверенность от 01.07.2025),  

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «УК Зеленый проспект» (далее – Компания) 424 178 руб. 11 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2024 по 31.12.2024, 29 864 руб. 56 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 10.04.2025, неустойки, начисленной на сумму задолженности за период с 11.04.2025 по дату фактического исполнения соответствующего обязательства.  

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на ненадлежащее исполнение Компанией обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Компания указывает, что услуги, стоимость которых заявлена к взысканию в рамках настоящего дела, в отношении отходов, образуемых собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Светлановский проспект, д. 12, корп. 1, стр. 1, отходов, образуемых собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Светлановский проспект, д. 14, корп. 1, стр. 1, в период с 01.11.2024 по 26.11.2024 и с 01.11.2024 по 09.12.2024 фактически  

не оказывались ввиду передачи соответствующих помещений участникам долевого строительства с 27.11.2024 и с 10.12.2024 соответственно, ссылается на отсутствие договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в виде единого документа и отмечает, что территориальная схема обращения с отходами Санкт-Петербурга в спорный период не содержала сведений о местах накопления твердых коммунальных отходов, образуемых в спорных многоквартирных домах.  

Определением арбитражного суда от 28.04.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Определением от 23.06.2025 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представитель Компании возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.  

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.  

По результатам конкурсного отбора регионального оператора между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и Обществом 02.09.2021 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Сопроводительным письмом от 12.12.2024 № НЭО/2024-71839 региональный оператор направил ответчику проект договора от 12.12.2024 № 1359860-2024/ТКО, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Не согласившись с условиями предложенного проекта договора, в том числе, в части определения даты начала оказания соответствующих услуг, Компания направила в адрес Общества протокол разногласий.  

Разногласия по проекту соответствующего договора не урегулированы в связи с чем в соответствии с положениями пункта 8(15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» он считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора от 12.12.2024 № 1359860-2024/ТКО.  

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Компанией обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.11.2024 по 31.12.2024, Общество 23.01.2025 направило Компании претензию от 21.01.2025 № НЭО/2025-2406 с требованием об оплате задолженности, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156).  

Согласно положениям пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по общему правилу договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между собственником твердых коммунальных отходов и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, является публичным для последнего.  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием твердых коммунальных отходов от потребителей в месте их накопления, определенном договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.  

В силу положений пункта 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.  

Согласно пункту 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе, данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации), данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 9 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем», действующих в спорный период, раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные  

о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.  

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункту 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», реестр мест накопления твердых коммунальных отходов включает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования твердых коммунальных отходов.  

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подписанного сторонами в виде единого документа, место их накопления, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.  

Из представленных в материалы дела документов следует и сторонами не оспаривается, что договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в виде единого документа между региональным оператором и потребителем не подписан, а спорные многоквартирные дома не внесены в соответствующую территориальную схему.  

При таких обстоятельствах, и в соответствии с разъяснениями пункта 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику твердых коммунальных отходов; при этом соответствующая услуга не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.  

Согласно разъяснениям пункта 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в случае, если собственник твердых коммунальных отходов докажет, что региональный оператор фактически не осуществлял вывоз отходов, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.  

В соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, возникает с момента такой передачи.  

Учитывая, что помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Светлановский проспект, д. 12, корп. 1, стр. 1, многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Светлановский проспект, д. 14, корп. 1, стр. 1, передавались участникам долевого строительства только с 27.11.2024 и с 10.12.2024 соответственно, а также принимая во внимание статус исполнителя коммунальных услуг, действующего как посредник между конечными потребителями коммунальных услуг и региональным оператором, арбитражный суд полагает,  

что удовлетворение исковых требований в заявленном размере фактически привело бы к возложению на Компанию обязанности по оплате соответствующей коммунальной услуги в большем объеме, чем была бы возложена на граждан – конечных ее потребителей при ее приобретении напрямую от регионального оператора, минуя посредничество ответчика.  

Учитывая, что доказательства, свидетельствующие об оказании Обществом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образуемыми собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт- Петербург, Светлановский проспект, д. 12, корп. 1, стр. 1, отходов, образуемых собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт- Петербург, Светлановский проспект, д. 14, корп. 1, стр. 1, в период с 01.11.2024 по 26.11.2024 и с 01.11.2024 по 09.12.2024 соответственно в материалы дела не представлены, а заявленная к взысканию сумма фактически отражает задолженность по оплате таких услуг в указанный, арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного Обществом требования в соответствующей части.  

Вместе с тем, из представленных в материалы дела материалов платежных документов следует и ответчиком не оспаривается, что обязательство по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период ответчиком исполнено несвоевременно, в том числе в части, в которой у сторон отсутствуют разногласия по их объему.  

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Статьей 330 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку - денежную сумму (штраф, пени), определенную законом или договором.  

Неустойка на случай неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами определена условиями пункта 22 типового договора в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

В связи с несвоевременным исполнением потребителем соответствующего обязательства в спорный период и с учетом его фактического исполнения 29.01.2025, и определенного истцом периода просрочки с 16.01.2025, положений постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах», с Компании в пользу Общества подлежит взысканию 3 516 руб. 57 коп. неустойки, рассчитанной в период с 16.01.2025 по 29.01.2025.  

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.  

Основания для уменьшения размера заявленной к взысканию неустойки в настоящем случае отсутствуют.  

С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ с Компании в пользу Общества подлежит взысканию 215 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску, 62 коп. почтовых расходов.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Зеленый проспект» (ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>) 3 516 руб. 57 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 29.01.2025, 215 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 62 коп. почтовых расходов.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья С.И. Логинов