АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-23297/2020

28 июля 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года  Полный текст решения изготовлен 28 июля 2020 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Мезриной, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрел дело № А60-23297/2020 по заявлению страхового акционерного  общества "ВСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Чкаловскому РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области  ФИО2  

 с участием в деле в качестве третьих лиц УФССП по Свердловской области,  ТСЖ «Шварца 6 корпус 1»  

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании не явились, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе  публично, путем размещения информации о времени и месте судебного  заседания на сайте суда.  

Отводов суду не заявлено. 

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с  заявлением о признании недействительными (незаконными) бездействия  судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга УФССП  по Свердловской области ФИО2  

Определением от 20.05.2020 заявление принято к производству,  возбуждено производство по делу, назначено судебное заседание.  

Стороны явку представителей не обеспечили. 

В соответствии с частью 1 статьи 158 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд откладывает судебное  разбирательство, в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в  деле. Если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении  его о времени и месте судебного разбирательства.  

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем  извещении заинтересованного и третьего лиц, суд откладывает судебное  заседание. Определением от 22 мая 2020 судебное заседание отложено.  

Стороны явку представителей в судебном заседании 22.06.2020 не  обеспечили (ст. 156 АПК РФ).  

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о  надлежащем извещении заинтересованного и третьего лиц. Определением от  22.06.2020 судебное заседание отложено.  

Стороны явку представителей в судебном заседании 21.07.2020 не  обеспечили (ст. 156 АПК РФ).  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

02.10.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО2,  возбуждено исполнительное производство № 72417/17/66007-ИП на основании  исполнительного листа ФС № 016703665 от 24.03.2017, выданного  Арбитражным судом Свердловской области.  

Как указывает заявитель, требования, содержащиеся в Исполнительном  листе не исполнены, сведениями о действиях судебного пристава исполнителя  взыскатель не располагает.  

Считая указанные бездействия незаконными и нарушающими права  заявителя, последний обратился в суд, просит признать незаконными  бездействия судебного пристава-исполнителя.  

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 3  71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат  удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного  пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 АПК РФ.  

В силу действия ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо  установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие действий  (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  

совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или  лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными.  

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании  акта государственного органа и органа местного самоуправления  недействительным (решения или действия - незаконным) являются  одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту  (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых  законом интересов гражданина или юридического лица в сфере  предпринимательской или иной экономической деятельности.  

Задачами исполнительного производства, в силу ст. 2 Федерального  закона "Об исполнительном производстве", являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской  Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных  прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном  производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов,  его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут  быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное  лицо исполняет свои обязанности.  

Бремя доказывания законности действий (бездействия) относится на  государственный орган, должностное лицо. В соответствии с определениями  суда от 20.05.2020, 22.05.2020, 22.06.2020 заинтересованному лицу  предлагалось представить материалы исполнительного производства и отзыв,  что последним сделано не было. Суд учитывает, что у органа имелось  достаточно времени для исполнения требований суда.  

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное  исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц  возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные  органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному  исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц  возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений  территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее -  подразделения судебных приставов).  

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных  приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие  мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных  документов.  

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав  обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не  допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан  и организаций.  

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном  производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов  судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные  действия: вызывать стороны исполнительного производства (их  представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц,  организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а  также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном  международным договором Российской Федерации, получать от них  объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку  финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать  физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований,  содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и  хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие  должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;  с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае  исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении  должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое  помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения  исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе  денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество,  передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и  пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом,  производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества  специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской  Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск  должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением  органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства  необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон  исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном  производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на  должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим  Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную  регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий  орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему  

имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим  Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд  должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности  удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого  органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной  инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо,  указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны  представить судебному приставу-исполнителю соответствующие  бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для  своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных  документов.  

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве"  содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть  исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня  возбуждения исполнительного производства, за исключением требований,  предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи".  

Указанный срок не является пресекательным, вместе с тем выход за  пределы указанного срока должен иметь объективные, исключительные  основания, то есть происходить по причинам, не зависящим от воли судебного  пристава-исполнителя и вопреки всем предпринятым им мерам по  своевременному исполнению исполнительного документа.  

Доказательств совершения каких-либо значимых исполнительных  действий, подтвержденных материалами исполнительного производства  судебным приставом не представлены, требования заявителя судебным  приставом-исполнителем по существу не оспорены.  

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г.  Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 не  предпринимались необходимые и достаточные меры для принудительного  исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства   № 72417/17/66007-ИП от 02.10.2017.  

Согласно картотеке арбитражных дел, исполнительный лист ФС №  016703665 возвращен в материалы дела № А60-16536/2016 19.09.2018г.,  основания, по которым исполнительный документ возвращен в материалы дела,  суду неизвестны.  

Статьей 47 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрены случаи  окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства,  в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по  основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.  

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с  указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном  документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи  47 Закона об исполнительном производстве).  

Сведениями об окончании исполнительного производства, взыскатель не  располагает, суду такие сведения также не представлены.  

С учетом изложенного, бездействие ответчика, выраженное в непринятии  мер направленных на принудительное исполнение судебного акта, иного  административным ответчиком не доказано (ст. 9,65 АПК РФ), ненаправление  взыскателю Постановлений о возбуждении исполнительного производства и  его окончании, не соответствует законодательству об исполнительном  производстве и нарушает права заявителя как взыскателя по исполнительному  производству.  

При таких обстоятельствах в данном случае имеются в совокупности  условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для  признания оспариваемого бездействия незаконным.  

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя суд  счел необходимым обязать Чкаловский РОСП г.Екатеринбурга судебного  пристава исполнителя ФИО2 Управления Федеральной службы судебных  приставов Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  

РЕШИЛ:

1. Заявление страхового акционерного общества "ВСК" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.  

Признать незаконным бездействие судебного пристава Чкаловского  РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2  

Обязать судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга  УФССП по Свердловской области ФИО2 устранить нарушения прав и  законных интересов страхового акционерного общества "ВСК" (исполнить  требование, содержащие в исполнительном документе, либо предоставить  документы об окончания исполнительного производства (акт о невозможности  взыскания, постановление об окончании производства, подлинник  исполнительного документа).  

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству  взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения  непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья Е.А. Мезрина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 11.12.2019 7:03:09

Кому выдана Мезрина Екатерина Александровна