АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-12777/2016

04 мая 2017 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 03.05.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 04.05.2017.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

ООО  «АВАНГАРД-АГРО-Курск»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

третьи лица: ФИО2, ФИО3

о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № 46/028/002/2016-338 от 02 декабря 2016 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности граждан ФИО2 и ФИО3 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15, незаконным;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от граждан ФИО2 и ФИО3 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15 в установленный законом срок.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО4 по доверенности от 04.05.2016г., ФИО5 по доверенности от 09.06.2016г.; от заинтересованного лица – не явился, уведомлен; от третьих лиц: ФИО2 – не явился, уведомлен надлежащим образом; от ФИО3 – не явился, уведомлен надлежащим образом.

Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-АГРО-Курск» (далее – также, заявитель, ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск») обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – также, заинтересованное лицо, Управление, государственный регистратор, УФРС по Курской области) о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № 46/028/002/2016-338 от 02 декабря 2016 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности граждан ФИО2 и ФИО3 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15, незаконным; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от граждан ФИО2 и ФИО3 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15 в установленный законом срок.

Определением арбитражного суда от 27.02.2016г. в порядке ст.ст. 51, 159 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования согласно доводам, имеющимся в материалах дела. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, иного не поступало, из чего суд заключает, что последний возражает против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, согласно доводам отзыва, представленного в материалы дела, просят заявленные требования удовлетворить. 

Суд, с учетом норм ст.ст. 123, 156, 200 АПК РФ рассмотрел дело по существу в отсутствие надлежаще уведомленных представителе лиц, участвующих в деле.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-АГРО-Курск», зарегистрированное по адресу: 306024, Курская область, Золотухинский район, с. 1-е Новоспасское, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

18.10.2016г. года между ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» и гражданами ФИО2 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с условиями вышеназванного договора Общество приобрело у продавцов 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенном по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15.

Согласно п. 5 договора, вышеназванный договор является актом приема-передачи земельных долей в праве общей долевой собственности.

В силу п. 4 договора Продавец получил цену продажи в полном объеме до подписания договора. В момент подписания Договора расчет между сторонами произведен полностью, стороны не имеют взаимных претензий.

ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» и граждане ФИО2 и ФИО3 обратились через многофункциональный центр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением установленной формы о государственной регистрации перехода права собственности от граждан ФИО2 и ФИО3 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» 2/6 доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15. в порядке, установленном законом, с приложением необходимых документов.

Сообщением от 02.12.2016г. № 46/028/002/2016-338 заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации перехода права собственности на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, сославшись на п. 1 ст. 24 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), указав в том числе, что представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи по форме не соответствует требованиям действующего законодательства.

Посчитав действия государственного регистратора, выраженные в сообщении от 02.12.2016г. № 46/028/002/2016-338 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим требованием.

Как указывалось ранее, согласно имеющейся позиции заявителя последний считает, что оспариваемый акт не соответствует нормам действующего законодательства, нарушая права Заявителя.

Заинтересованное лицо в представленной в материалы дела правовой позиции возражает против удовлетворения заявленного требования, считая, что оспариваемый акт вынесен, соответствует нормам действующего законодательства, не нарушая прав, интересов Заявителя.

Требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия (бездействия) - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемые действия совершены заинтересованным лицом 02.12.2016г., с заявлением ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» обратилось 27.12.2016г., то есть в пределах срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания ненормативного акта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 02.12.2016г., выразившегося в отказе в государственной перехода права собственности на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, незаконным, необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При этом в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 404.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона № 122-ФЗ, отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП).

Закон с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество. 

Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права. 

К компетенции регистрирующего органа при проведении им государственной регистрации прав отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (п. 3 ст. 9 Закона № 122-ФЗ). 

Согласно п. 1 ст. 17 Закона № 122-ФЗ, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, осуществляется проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов; правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверка законности сделки проводятся органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных Законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Таким образом, оспариваемый акт вынесен в рамках предоставленных Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области действующим законодательством полномочий, что не оспаривается стороной.

Пунктом 1 статьи 4 Закона № 122-ФЗ в редакции, действовавшей на дату подачи заявлений на регистрацию, предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом нормы Федерального Закона № 101-ФЗ не содержат различий между земельной долей и долей в праве.

Как следует из материалов настоящего дела, 18.10.2016г. года между ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» и гражданами ФИО2 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с условиями вышеназванного договора Общество приобрело у продавцов 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенном по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15.

Покупаемые 2/6 доли в праве общей долевой собственности являются земельными долями, поскольку:   земельный участок общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенном по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15, является землями сельскохозяйственного назначения (категория земель) для сельскохозяйственного производства (разрешенное использование), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №46/16-1-134613 от 15 апреля 2016 года;     земельный участок общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенном по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15 был образован путем выдела земельных долей, права на которые возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VII КУО-27-02-013 № 476195 от 05.10.1994г. Орган выдачи: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Черемисиновского района Курской области, дата регистрации 05.10.1994г., Номер регистрации 13, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VII КУО-27-02-160 № 476344 от 05.10.1994г. Орган выдачи: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Черемисиновского района Курской области, дата регистрации 05.10.1994г., Номер регистрации 160), в порядке предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 5 договора, вышеназванный договор является актом приема-передачи земельных долей в праве общей долевой собственности.

В силу п. 4 договора Продавец получил цену продажи в полном объеме до подписания договора. В момент подписания Договора расчет между сторонами произведен полностью, стороны не имеют взаимных претензий.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» и граждане ФИО2 и ФИО3 обратились через многофункциональный центр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением установленной формы о государственной регистрации перехода права собственности от граждан ФИО2 и ФИО3 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» 2/6 доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15. в порядке, установленном законом.

В качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации перехода права собственности к ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК» на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок представлен договор купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 18.10.2016г.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона № 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, должен быть доступен для ознакомления заинтересованными лицами.

На основании  ч. 1 ст. 18 Закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 16 Закона № 122-ФЗ  государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом; к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации содержится в ст. 20 Закона № 122-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

- право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

- лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

- правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

- правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

- осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;

- ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Уведомлением от 02.11.2016г. № 46/028/002/2016-338 УФРС по Курской области приостановило государственную регистрацию, в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для регистрации договора аренды земельных участков.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 02.11.2016г. № 46/028/002/2016-338 были указаны причины, препятствующие государственной регистрации, в том числе: несоответствие представленного на государственную регистрацию договора купли-продажи по форме требованиям действующего законодательства.

В течение срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие, по мнению органа, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок устранены не были.

В этой связи, сообщением от 02.12.2016г. № 46/028/002/2016-338 заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации перехода права собственности на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, сославшись на п. 1 ст. 24 Закона № 122-ФЗ, указав в том числе, что представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи по форме не соответствует требованиям действующего законодательства.

В качестве основания отказа государственным регистратором было указано следующее.

В силу нормы Федерального закона от 03.07.2016г. № 351-Ф3 «О внесении изменений в ст. 24.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сделки по отчуждению земельных долей не подлежат нотариальному удостоверению.

К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также ст.ст. 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского)  хозяйства,  использующим  земельный  участок,   находящийся  в  долевой  собственности.

На момент заключения договора купли-продажи количество участников долевой собственности   на   земельный   участок   составляет  три: ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК», являющееся покупателем по представленному договору купли-продажи, ФИО2 и ФИО3, являющиеся продавцами по договору купли-продажи. 

Государственный регистратор пришел к выводу, что в отношении представленного договора купли-продажи применяются общие нормы гражданского законодательства. 

Пунктом 1 статьи 24 Закона № 122-ФЗ установлено, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению. 

В этой связи, по мнению заинтересованного лица, заключенный договор купли-продажи от 18.10.2016г. должен быть нотариально удостоверен. Однако представленный договор купли-продажи не удостоверен нотариально.

Таким образом, основанием отказа Росреестра стал представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи по форме, который, по мнению органа, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Исходя из вышеуказанного в совокупности с нормами действующего законодательства в сфере земельных отношений, арбитражный суд приходит к выводу, что у регистрирующего органа не имелось законных оснований, предусмотренных Законом № 122-ФЗ, для отказа в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от 18.10.2016г. в связи со следующим.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ лишь устанавливает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять.

В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также ст.ст. 13 и 14 Федерального закона № 101-ФЗ.

Федеральный закон № 101-ФЗ регулирует все отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, понятие земельной доли, определенное в ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ распространяется также на доли в земельных участках, где число участников долевой собственности менее пяти.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона от № 122-ФЗ указывает, что положения абзаца первого пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона не применяются к сделкам по отчуждению земельных долей.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП-5386/2013 от 10.12.2013г. по делу А04-3904/2013.

Исходя из совокупности вышеизложенного, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют об отсутствии у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области правовых и фактических оснований для отказа ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» в государственной регистрации перехода права собственности граждан ФИО2 и ФИО3 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что оспариваемый акт заинтересованного лица - решении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № 46/028/002/2016-338 от 02 декабря 2016 года, вынесен с нарушением требований Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», препятствует осуществлению предпринимательской деятельности, в силу чего нарушает права и законные интересы заявителя – ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск».

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу части 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения требований ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск», предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

В качестве восстановления нарушенного права заявитель просит арбитражный суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от граждан ФИО2 и ФИО3 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15 в установленный законом срок.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает надлежащим заявленный Обществом способ восстановления нарушенного права.

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению государственной пошлины на заинтересованное лицо. 

При обращении в арбитражный суд, заявителем по платежному поручению от 23.12.2016г. № 21635 уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 71, 110, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № 46/028/002/2016-338 от 02 декабря 2016 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности граждан ФИО2 и ФИО3 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от граждан ФИО2 и ФИО3 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 475 200 (четыреста семьдесят пять тысяч двести) квадратных метров, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет (в границах Исаковского кадастрового блока), кадастровый номер: № 46:27:030501:15 в установленный законом срок.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу заявителя расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.

 Судья                                                                              М.Н. Морозова