АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул Дело № А03-15022/2024 

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 г. В полном объеме решение изготовлено 19 февраля 2025 г.  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Мороз А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Барнаул,  

к обществу с ограниченной ответственностью «Лифтовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению  

с твердыми коммунальными отходами за период с 22.08.2021 по 31.07.2024 в размере 5 041, 23 руб. и неустойки, образовавшейся за неоплаченные услуги по обращению  

с твердыми коммунальными отходами за период с 13.09.2021 по 21.08.2024 в размере  

1 732, 17 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.,  

без участия представителей. 

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Лифтовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 22.08.2021 по 31.07.2024 в размере 5 041, 23 руб. и неустойки, образовавшейся за неоплаченные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 13.09.2021 по 21.08.2024 в размере 1 732, 17 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.  

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, что привело к образованию задолженности и начислению неустойки.  

Ответчик в письменном отзыве на заявление заявил о пропуске срока исковой давности, считает, что с применением срока исковой давности дата начала периода взыскания не может быть ранее 22.08.2021. Ответчик отмечает, что истцом произведен расчет задолженности, исходя из общей площади помещения, занимаемой ООО «Лифтовая компания», расположенного по адресу: 

<

...> 15а706 кв.м., между тем согласно выписке из ЕГРН от 13.03.2018, согласно договора купли - продажи от 01.03.2018 ООО «Лифтовая компания» является собственником доли 208/1000 в здании центрального теплового пункта № 448 по адресу: г. Барнаул, ул. ГорноАлтайская, 15а, что составляет 146,7 кв.м., соответственно, произведенный истцом расчет не основан на достоверных данных, в расчете применяется площадь помещения всего здания, не смотря на то, что ответчик является собственником части помещения в размере вышеуказанной доли. Ответчик указывает, что за указанный период истцом фактически услуга не оказывалась, счета за услугу не выставлялись, акты выполненных работ не подписывались, о возможном месте накопления ТКО ответчику ничего неизвестно, деловой переписки с истцом не велось.  

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие представителей сторон.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края от 30.04.2021 № 202/21- ДО (далее – Соглашение), заключенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» (далее – Истец, Региональный оператор), Истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и определена зона его деятельности (Барнаульская зона Алтайского края).  

Согласно п.п.1.2-1.4 Соглашения, Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) на территории Барнаульской зоны Алтайского края в соответствии с территориальной схемой.  

На территории Барнаульской зоны Алтайского края коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается Истцом с 02.06.2021.  

Оказание услуги по обращению с ТКО осуществляется Истцом в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 № 1193 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Алтайского края» (далее – Территориальная схема).  

В соответствии с Соглашением, Территориальной схемой зоной деятельности регионального оператора является территория Барнаульской зоны Алтайского края, к которой относится, в том числе городской округ – город Барнаул.  

Охват населения Барнаульской зоны Алтайского края услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 99% населения, проживающего в Барнаульской зоне. Исходя из этого, Истец вправе требовать оплаты оказанных Ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Иное бы создавало предпосылки для нарушения собственниками ТКО экологических требований, установленных Законом № 89-ФЗ, путем уклонения от оформления договорных отношений с региональным оператором, как единственно возможным субъектом по сбору, транспортированию и захоронению ТКО.  

Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа – города Барнаула Алтайского края, (реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа – города Барнаула Алтайского края размещен на официальном интернет-сайте г. Барнаула, ссылка: https://barnaul.org, вкладки: Главная/Власть/Глава города Барнаула/Заместитель главы администрации города по городскому хозяйству/Комитет жилищно-коммунального хозяйства/Сведения/Иная информация о деятельности/Справочная информация/Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа – города Барнаула Алтайского края).  

В соответствии с пунктом 4 статьи Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен  

Правилами № 1156.  

В соответствии с п. 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Согласно абз. 3 п. 8(17) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил № 1156.  

Как установлено абз. 4 п. 8(17) Правил № 1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено ООО «ЭКОСОЮЗ» 14.05.2021 на официальном сайте https://tko22.ru/naseleniu/predlozheniezaklyuchit-dogovor/index.php?sphrase_id=12643 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

В связи с тем, что в течение 15 рабочих дней со дня размещения Региональным оператором предложения о заключении договора Ответчик не направил Региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил № 1156, в силу абз.4 пункта 8(17) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и является публичным договором, согласно ст.426 ГК РФ.  

С учетом вышеизложенного, между Истцом и Ответчиком в порядке, установленном Правилами № 1156, заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО по типовой  

форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – типовой договор).  

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и данным, размещенным в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Ответчик осуществляет деятельность по адресу: 

<

...>.  

Информация об ответчике (по адресу: г. Барнаул, ул. ГорноАлтайская, д. 15а), как об источнике образования отходов, включена в раздел «Источники образования отходов» электронной модели Территориальной схемы обращения с отходами Алтайского края.  

Ссылка на электронную модель Территориальной схемы в области обращения с отходами размещена на официальном сайте Минприроды Алтайского края: https://minprirody.alregn.ru/directions/prirodnye_resursy/proekty_aktualizirovannoj_tersxemy/? 

ysclid=l lg7738zv08527299. 

Истец обязательства исполнил надлежащим образом, однако ответчик оплату оказанных услуг не произвел, в связи с чем, образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2021 года по июль 2024 года включительно в размере 25 018, 71 руб.  

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая последним оставлена без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  

В связи с тем, что ответчиком заявлено о сроке исковой давности, а также предоставлена выписка из ЕГРН на нежилое помещение по адресу: г. Барнаул, ул. ГорноАлтайская, д. 15а, согласно которой ответчику на праве собственности принадлежит 146,7 кв. м. от общей площади, истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 22.08.2021 по 31.07.2024 в размере 5 041, 23 руб., неустойку, образовавшуюся за неоплаченные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 13.09.2021 по 21.08.2024 в размере 1 732, 17 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.  

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.  

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  

условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).  

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1); собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4); договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации; юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6).  

Пункт 8(18) Правил № 1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников ТКО до дня заключения договора на индивидуальных условиях. Исходя из содержания данного пункта в указанный период услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором и подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.  

Как указано в пункте 11.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор от 13.12.2023), основанием для заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора (пункт 8(4) Правил № 1156).  

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем – собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (пункт 2 Обзора от 13.12.2023).  

При этом, поскольку из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13, подпункта «г» пункта 25 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в  

соответствии со схемой обращения с отходами, а условие о месте накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами является существенным условием договора по обращению с ТКО, следует учитывать, что в ситуации, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил № 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным и для взыскания платы региональный оператор обязан доказать фактическое оказание услуг потребителю (пункт 14 Обзора от 13.12.2023), определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22- 12944).  

Согласно Определению Верховного суда РФ от 26 февраля 2016 года, дело № 309- ЭС15- 13978, образование отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.  

Все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

На распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:  

1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);  

2) включение в территориальную схему сведений об источнике, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).  

Соответственно, для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем одной из фикций, предусмотренных Правилами № 1156), а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается (предполагается) оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.  

Если же один из исходных фактов отсутствует, то оказание услуг региональным оператором не предполагается, а подлежит доказыванию на общих основаниях (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).  

В общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как «разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16- 18600(5-8)), который предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом.  

Как указано в исковом заявлении, Ответчик осуществляет деятельность по адресу: 

<

...>.  

Презюмируя факт образования ТКО у Ответчика, как у субъекта, осуществляющего хозяйственную деятельность, следует, что образующиеся ТКО размещаются на ближайшей контейнерной площадке, а именно на площадке накопления ТКО по адресу: г. Барнаул, ул. ГорноАлтайская, д. 15.  

В свою очередь, указанное место накопления ТКО включено в территориальную схему обращения с ТКО.  

Информация об Ответчике (по адресу: 

<

...>), как об источнике образования отходов, также включена в раздел «Источники образования отходов» электронной модели Территориальной схемы.  

Схема потоков отходов от источника образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения представляет собой императивное указание соответствующему региональному оператору о том, что отходы с конкретного административно-территориального образования (город, село, поселок, муниципальное образование) должны вывозиться в конкретное индивидуально определенное место на территории деятельности оператора (н/р все ТКО с территории г.Барнаула вывозятся только на полигон, расположенный на Космонавтов, 74 и ни на какой другой, в то время как ТКО со всей территории например Троицкого района Алтайского края вывозятся только на полигон расположенный в с.Троицкое).  

Истцом в материалы дела представлены доказательства включения площадки, расположенной по адресу: г. Барнаул, ул. ГорноАлтайская, д. 15, в электронную модель Территориальной схемы. Кроме того истцом в материалы дела представлены маршрутные журналы в подтверждение оказания услуг.  

Суд приходит к выводу, что истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО не произвел.  

Задолженность ответчика перед истцом за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом уточнения за период с 22.08.2021 по 31.07.2024 в размере 5 041, 23 руб. истцом заявлена правомерна, в связи с чем, исковые требования в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению.  

Расчет судом проверен, признан верным. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки, образовавшейся за неоплаченные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 13.09.2021 по 21.08.2024 в размере 1 732, 17 руб.  

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, суд считает требование о взыскании неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 22 типового договора, правомерным.  

Проверив правильность расчета неустойки, суд находит его верным, в связи с чем, удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 13.09.2021 по 21.08.2024 в размере 1 732, 17 руб.  

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. суд относит на ответчика.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лифтовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

<

...> 773,40 руб., в том числе задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 22.08.2021 по 31.07.2024 в размере 5 041, 23 руб., неустойку за период с 13.09.2021 по 21.08.2024 в размере 1 732, 17 руб., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

Судья Л.Г. Куличкова