АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-3184/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

31 октября 2025 года г. Кемерово  

Дата объявления резолютивной части решения: 17 октября 2025 года Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 31 октября 2025 года  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.  

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вьюковой Е.К.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город Красноярск,  

к публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город Кемерово,  

о взыскании 622 654 руб. 87 коп. задолженности и 40 233 руб. 08 коп. неустойки, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, д. Мозжуха, Кемеровская область – Кузбасс,  

ФИО2, д. Пор-Искитим, Кемеровская область – Кузбасс, 

при участии: 

от истца: ФИО3, представитель, доверенность от 01.04.2025, паспорт, диплом, ФИО4, представитель, доверенность от 01.04.2025, паспорт, диплом, ФИО5, представитель, доверенность от 01.04.2025, паспорт;  

от ответчика: ФИО6, представитель, доверенность от 27.06.2025, паспорт, диплом, Бак И.В., представитель, доверенность от 27.06.2025, паспорт, диплом, ФИО7, представитель, доверенность от 15.08.2025, паспорт, диплом,  

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», общество, ответчик) о взыскании 622 654 руб. 87 коп. долга по оплате услуг по договору оказания услуг на передачу электрической энергии от 01.07.2019 № 210048 за ноябрь 2024 года, 40 233 руб. 08 коп. неустойки.  

Исковые требования обоснованы положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

Определением от 24.02.2025 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Определением суда от 11.04.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 13.05.2025.  

Определением от 13.05.2025 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 03.06.2025, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.  

04.08.2025 от истца поступило ходатайство, в порядке статьи 49 АПК РФ, об увеличении размера исковых требований: просит взыскать с ответчика 622 654 руб. 87 коп. задолженности за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии за  

ноябрь 2024 года, 223 916 руб. 27 коп. неустойки с дальнейшим её начислением по день фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.  

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.  

Уточнение принято судом к рассмотрению. 

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях. Указал, что акты безучетного потребления в отношении ФИО1, ФИО2 составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Признание данных актов безучетного потребления незаконными в дальнейшем будет способствовать недобросовестному поведению потребителей электроэнергии и нарушению действующего законодательства, освобождению нарушителей от установленной законом гражданской ответственности.  

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях. Указал, что оба акта безучетного потребления составлены в объектах электросетевого хозяйства и приборах учета, находящихся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», оба прибора учета установлены высоко на опоре не в границах земельных участков потребителей, и к ним возможен доступ со стороны третьих лиц, который может быть осуществлён без присутствия потребителей, что противоречит самому понятию «безучётное потребление», сформулированному в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).  

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.  

Между ПАО «Россети Сибирь» и ПАО «Кузбассэнергосбыт» заключен договор оказания услуг на передачу электрической энергии от 01.07.2019 № 210048, в соответствии с пунктом 2.1. которого ПАО «Россети Сибирь» приняло на себя обязательства осуществить представление услуг по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные Договором.  

ПАО «Россети Сибирь» надлежащим образом исполнило обязанность по передаче электрической энергии в ноябре 2024 года, были оказаны услуги на сумму 315 464 359 руб. 76 коп., что подтверждается актом об оказании услуги по передаче электрической энергии от 30.11.2024 № 7800822796.  

Ответчик признал и оплатил стоимость оказанных услуг в размере 314 841 704 руб. 89 коп., акт за спорный период подписан ответчиком с разногласиями, которые составили  

622 654 руб. 87 коп. 

Разногласия связаны с непринятием актов безучетного потребления, составленных по факту повреждений пломб на приборах учета двух потребителей: ФИО1, ФИО2  

По договору энергоснабжения от 01.05.2019 № 500547, потребитель ФИО1 (объект – магазин-пекарня, по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>), ПАО «Россети Сибирь» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом от 08.11.2024 № 42-3-02-01605, в связи с несанкционированным подключением энергопринимающих устройств в обход прибора учета электроэнергии путем установки шунтирующей перемычки на фазе «В» и подключением фазы «С» напрямую к магистральной линии.  

Расчет объема безучетного потребления произведен сетевой компанией за период с 08.05.2024 по 07.11.2024 и составил 41 735 кВтч. Стоимость оказанных услуг в объеме недоучтённого потребления, выставленная ПАО «Россети Сибирь»: 41 735*4,42945 (тарифная группа «прочие одноставочники» с использованием расчётного уровня напряжения – НН без учета НДС) = 184 863,10 руб. + 20% НДС (36 972,62 руб.) = 221 835,71 руб.  

Акт о неучтенном потреблении в отношении потребителя ФИО1 ПАО «Кузбассэнергосбыт» не был принят и возращен в сетевую компанию письмами от 26.11.2024 № 15-04.03/2989, от 06.12.2024 № 15-04/3122 по следующим основаниям: согласно Акта об осуществлении технологического присоединения от 22.12.2021  

 № 12000534963 прибор расчетного учета электроэнергии находится в границах балансовой принадлежности и на балансе сетевой организации ПАО «Россети Сибирь», что также подтверждается актом допуска (проверки) прибора учета № 42100251200893 от 07.11.2024.  

Как полагает ответчик, в пункте 7.1. Акта об осуществлении технологического присоединения указано, что ответственность за состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (контактные соединения на выходных контактах ПРУЭЭ на опоре № 14) несет сетевая организация.  

Расчетный прибор учета РИМ 489.19 № 1205918 установлен высоко на опоре не в границах земельного участка потребителя, и к нему возможен доступ со стороны третьих лиц, который может быть осуществлён без присутствия потребителя.  

Кроме того, сетевая организация не предоставила подтверждения надлежащего уведомления потребителя о предстоящей проверке, посредством которой составлен акт безучетного потребления. В акте о безучетном потреблении в отношении ФИО1 указано, что потребитель не присутствовал при проведении внеплановой проверки.  

По договору энергоснабжения от 01.08.2019 № 640624, потребитель ФИО2 (объект – нежилое помещение (здание коровника), по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>), ПАО «Россети Сибирь» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом № 42-3-26-01496 от 07.11.2024, т.к. согласно результатам ЦСМ от 18.09.2024 № 23/14-04/41-24 внутри электросчетчика обнаружены следы вмешательства, имеются следы не заводской пайки, следы внесения изменений в конструкцию токовых шунтов, не предусмотренные заводом-изготовителем.  

Расчет объема безучетного потребления произведен сетевой компанией за период с 25.01.2024 по 25.07.2024 и составил 75 408 кВтч. Стоимость оказанных услуг в объеме недоучтённого потребления, выставленная ПАО «Россети Сибирь»: 75 408 * 4,42945 (тарифная группа «прочие одноставочники» с использованием расчётного уровня напряжения – НН без учета НДС) = 334 015,97 руб. + 20% НДС (66 803,19 руб.) = 400 819,16 руб.  

Акт о неучтенном потреблении в отношении потребителя ФИО2 ПАО «Кузбассэнергосбыт» не был принят и возращен в сетевую компанию письмами от 21.11.2024 № 03-03.16/5661, от 02.12.2024 № 03-04.16/5822 по следующим основаниям:  

Прибор учета, установленный на опоре, является собственностью ПАО «Россети Сибирь», установлен в границах его балансовой принадлежности.  

Как полагает ответчик, в пункте 7.1 Акта об осуществлении технологического присоединения от 02.08.2019 указано, что опора № 21 находится в границах балансовой принадлежности сетевой компании, ответственность за состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности несет сетевая организация.  

 Расчетный прибор учета установлен на опоре в границах сетевой компании, что также подтверждается актом допуска (проверки) прибора учета от 25.07.2024.  

Потребитель отказался от подписи в акте безучетного потребления. 

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим. 

Как следует из материалов дела, 04.02.2016 между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 составлен акт № 9981/ТП-КМ об осуществлении технологического присоединения, согласно которому сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 19.08.2015 № 20.4200.2276.15.  

В соответствии с актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон от б/д № 9981/БП-КМ электроустановки сторон, в отношении которых настоящим актом устанавливаются границы балансовой принадлежности, находятся по адресу: Кемеровская область, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 42:04:0306001:1353.  

Акт о технологическом присоединении от 04.02.2016 № 9981/ТП-КМ, к договору об осуществлении технологического присоединения от 19.08.2015 № 20.4200.2276.15.  

Характеристики присоединения: Максимальная мощность 15 кВт; 

Перечень точек присоединения: Ф-1, опора № 9/2/3 ПС 110/6 кВ Мозжухинская, Ф. 6-8-С КТП № 216 6/0,4 кВ 160 кВА.  

Актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 9981/БП-КМ установлены границы балансовой принадлежности сторон: контактные зажимы кабеля на изоляторах опоры ВЛ-0,4 кВ № 9/2/3, Ф-1 в сторону объекта заявителя. Ответственность за контактные зажимы несет заявитель.  

Сетевой организации принадлежит электрооборудование: ПС 110/6 кВ Мозжухинская, Ф. 6-8-С ТП № 216/160 кВА 6/0,4 ВЛ-0,4 кВ Ф-1, опора № 9/2/3.  

Заявителю принадлежит вводной провод СИП 4х16 L=25 метров (от опоры до коммутационного аппарата), коммутационный аппарат 32А, трехфазный электронный счетчик.  

В отношении указанной точки поставки между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 заключен договор энергоснабжения от 01.05.2019 № 500547 (объект – магазин-пекарня по адресу: 

<

...>). Согласно указанному договору объем электроэнергии определяется по прибору учета РИМ 489.19 № 01205918.  

Как следует из акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом от 08.11.2024 № 42-3-02-01605, способ и место осуществления безучетного потребления: несанкционированное подключение энергопринимающих устройств в обход прибора учета эл. энергии путем установки шунтирующей перемычки на фазе «В» и подключением фазы «С» напрямую в линию.  

Вопреки утверждению ответчика ПАО «Россети Сибирь» уведомило ИП ФИО1 о проведении проверки, что подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью. ИП ФИО1 участия в проверке прибора учета не приняла.  

На основании указанного акта ПАО «Россети Сибирь» произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 08.05.2024 по 07.11.2024, который составил 41 735 кВтч на сумму 221 835,71 руб.  

Кроме того, 02.08.2019 между ПАО «Россети Сибирь» и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 составлен акт № пр-73-ЮЛ-19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 42:04:0306001:514 (представлен в материалы дела ответчиком с отзывом 19.03.2025).  

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 02.08.2019 № ПР-73-ЮЛ-19, границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является контактное соединение провода на опоре № 21 Ф-1  

10/0,4кВ ТП № 026 (Р=160кВА) ВЛ-10кВ Ф 10-1-КБ ПС 35/10кВ Заринская.  

Сетевой организации принадлежит электрооборудование: ПС 35/10кВ Заринская Ф 10-1-КБ ВЛ-10кВ ТП-026 (Р=160кВА) ВЛ-10кВ 10/0,4кВ Ф № 1 опора № 21.  

Заявителю принадлежит вводной провод СИП 4х16мм2, L=25м (от опоры до трехфазного электронного прибора учета).  

В отношении указанной точки поставки между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФИО2 заключен договор энергоснабжения от 01.08.2019 № 640624 (объект – нежилое помещение (здание коровника), по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>). Согласно указанному договору объем электроэнергии определяется по прибору учета ЦЭ6803ВМ7 Р31 № 011075136456973.  

05.08.2024 проводилась внеплановая проверка прибора учета НАРТИС-И300 

 № 23245007340 по адресу: 

<

...>, владельцем лицевого счета по договору энергоснабжения является ФИО2. Прибор учета не вышел на дистанционный опрос.  

Как следует из акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом от 07.11.2024 № 42-3-26-01496, способ и место осуществления безучетного потребления: согласно результата ЦСМ от 18.09.2024 № 23/14-04/41-24 внутри электросчетчика обнаружены следы вмешательства, имеются следы не заводской пайки, следы внесения изменений в конструкцию токовых шунтов, не предусмотренные заводом-изготовителем, в сторону уменьшения фактического потребления э/э.  

На основании указанного акта ПАО «Россети Сибирь» произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 25.01.2024 по 25.07.2024, который составил 75 408 кВтч на сумму 400 819,16 руб.  

Информацию о замене прибора учета или внесении изменений в договор энергоснабжения от 01.08.2019 № 640624 ответчик не предоставил.  

В ходе проверок сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» при помощи электрических клещей были проведены замеры электрического тока на входе в прибор учета и на его выходе. В результате замеров выяснилось, что количество электрической энергии на входе и выходе в прибор учета не совпадает в пользу потребителя.  

В ходе проведения проверки был обнаружен факт несанкционированного вмешательства в работу системы учета путем установки шунтирующих перемычек токовой цепи в обход прибора учета. Шунты установлены с помощью прокалывающих устройств с нарушением изоляции линии.  

При установке прокалывающего устройства, выполняющего роль шунта, замыкается проводником ввод до прибора учета и отходящий от прибора учета в сторону потребителя вводной кабель, таким образом, фактически потребляемая электроэнергия проходит в обход прибора учета, что приводит к недоучету электрической энергии.  

В рассматриваемых случаях вмешательство осуществлено путем проколов на кабеле, отходящем от прибора учета в сторону потребителя, т.е. в зоне ответственности последнего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.  

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967), поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной  

энергии по показаниям такого прибора учета. Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, в связи с чем, законодательство предусматривает случаи и порядок их применения.  

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).  

В статьях 3, 26, 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.  

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация (далее – ЭСО) обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.  

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закона № 102-ФЗ) установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.  

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абзац седьмой пункта 136 Основных положений  

 № 442). 

Согласно пункту 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для  

обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).  

При этом в силу пункта 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется, в том числе на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).  

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.  

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.  

В соответствии с пунктом 21 статьи 2 Федерального закона № 102-ФЗ средством измерения является техническое средство, предназначенное для измерений.  

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).  

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/ собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений № 442). Аналогичные обязанности, как было отмечено выше, вменены абоненту договором.  

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона № 102-ФЗ, пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).  

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.  

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений № 442).  

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу ПУ, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые ПУ установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) (далее – ПУ, система учета) в случаях нарушения целостности (повреждения) ПУ, систем учета, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ, систему учета, на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки ПУ электрической энергии (точки измерения ПУ), когда в соответствии с настоящим документом ПУ, система учета установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности ПУ, системы учета возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения ПУ или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения ПУ энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.  

Из смысла приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.  

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.  

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).  

Таким образом, для вывода о безучетном потреблении электрической энергии (нарушения, относящиеся к первой группе, на которые ссылается компания) необходимо установление указанных обстоятельств, позволяющих констатировать факт вмешательства потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ.  

Граница ответственности абонента за техническое состояние и обслуживание энергооборудования, эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства, определяется на основании акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, которым является документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, далее – Правила № 861): «акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)» – документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства».  

Пунктом 16.1 Правил № 861 предусмотрено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.  

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 9981/БП-КМ установлены границы балансовой принадлежности сторон: контактные зажимы кабеля на изоляторах опоры ВЛ-0,4 кВ № 9/2/3, Ф-1 в сторону объекта заявителя. Ответственность за контактные зажимы несет заявитель.  

Актом допуска (проверки) прибора учета № 42100251200893 от 07.11.2024, актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом от 08.11.2024 № 42-3-02-01605 установлено: смонтирована шунтирующая перемычка на фазе «В», фаза «С» подключена напрямую к магистральной линии.  

Прибор учета РИМ 489.19 № 01205918 установлен в границах балансовой принадлежности потребителя, таким образом, в соответствии с пунктом 16.1 Правил № 861 потребитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность за состояние прибора учета.  

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 02.08.2019 № ПР-73-ЮЛ-19, границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является контактное соединение провода на опоре № 21 Ф-1 10/0,4кВ ТП № 026 (Р=160кВА) ВЛ-10кВ Ф 10-1-КБ ПС 35/10кВ Заринская.  

Заявителю принадлежит вводной провод СИП 4х16мм2, L=25м (от опоры до  

трехфазного электронного прибора учета).  

Актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом от 07.11.2024 № 42-3-26-01496, установлено: согласно результата ЦСМ от 18.09.2024 № 23/14-04/41-24 внутри электросчетчика обнаружены следы вмешательства, имеются следы не заводской пайки, следы внесения изменений в конструкцию токовых шунтов, не предусмотренные заводом-изготовителем, в сторону уменьшения фактического потребления э/э.  

Прибор учета ЦЭ6803ВМ7 Р31 № 011075136456973 установлен в границах балансовой принадлежности потребителя, таким образом, в соответствии с пунктом 16.1 Правил № 861 потребитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность за состояние прибора учета.  

Выявленное в ходе проверки нарушение свидетельствует о невозможности обеспечения достоверного учета переданной потребителям электрической энергии спорными приборами учета.  

Доводы ответчика о том, что расчетные приборы потребителей расположены высоко на опорах, и о том, что к ним возможен доступ третьих лиц, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.  

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, и лица, осуществившего безучетное (бездоговорное) потребление.  

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.  

Перечень сведений, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в том числе о лице, осуществляющем безучетное потребление; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления; определен пунктом 178 Основных положений № 442.  

Из этого следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений № 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.  

Вопреки доводам ответчика о том, что приборы учета находятся в границах балансовой принадлежности и на балансе истца, суд установил, что спорные приборы учета находятся в границах балансовой принадлежности потребителей, акты содержат информацию о приборах учета абонентов, указания на способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии, ими зафиксированы факты безучетного потребления электроэнергии путем установки шунтирующих перемычек в токовых цепях по фазам В, С.  

Указанные акты о неучтенном потреблении электрической энергии в установленном порядке потребителями обжалованы не были.  

Положения пункта 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, предоставляют потребителю право на обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии, как форму получения превентивной судебной защиты субъекта  

гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).  

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при совокупной и полной оценке которых он руководствуется правилами об относимости и допустимости.  

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив по результатам проверки факт установки шунтирующих перемычек в токовых цепях, сочтя доказанным обстоятельства возможности осуществления неконтролируемого отбора электрической энергии, не фиксируемого установленным средством измерения, суд пришёл к выводу о правомерности заявленных требований.  

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово, в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 571 руб. 14 коп., в т.ч.: 622 654 руб. 87 коп. долга по оплате услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2024 года, 223 916 руб. 27 коп. пени за период с 23.12.2024 по 23.09.2025 с дальнейшим начислением неустойки по день фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 размера ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки оплаты, а также 38 144 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Г.М. Шикин