АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                  Дело № А14-4349/2023

«15» марта 2024 г.      

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2024 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,        

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по иску

Государственного унитарного предприятия Воронежской области «Облкоммунсервис»,            г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Бутурлиновский район, г. Бутурлиновка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 450 257 руб. 53 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность № 27 от 09.01.2023,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Государственное унитарное предприятие Воронежской области «Облкоммунсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (далее - ответчик) о взыскании 13 873 000 руб. задолженности по муниципальному контракту № 0131300022121000015 от 11.05.2021, неустойки за период с 24.02.2023 по 01.03.2023 в размере 20 809 руб. 50 коп., продолжив начисление неустойки по день фактического погашения долга.

Определением суда от 24.03.2023 исковое заявление принято судом к производству.

19.07.2023 от ответчика по системе «Мой арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, в котором требования не признал, сославшись на отсутствие задолженности по муниципальному контракту и неверный расчет неустойки, просил суд отказать истцу в полном объеме.

В судебное заседание 11.10.2023 ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие.

В судебном заседании 11.10.2023 истец требования поддержал по основаниям, указанным в иске, заявил ходатайство об их уточнении, просил суд взыскать с ответчика 450 257 руб. 53 коп. неустойки за период с 10.02.2023 по 24.04.2023.

В порядке ст. ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании 11.10.2023 объявлялся перерыв до 18.10.2023. 

После перерыва ответчик в  судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что 11.05.2021 между ГУП ВО «Облкоммунсервис» и Администрацией Бутурлиновского городского поселения заключен муниципальный контракт № 0131300022121000015 (далее - Контракт) на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту: «Реконструкция системы водоотведения со строительством канализационных сооружений биологической очистки бытовых сточных вод производительностью 4000 м³/сут. в г. Бутурлиновка Бутурлиновского муниципального района Воронежской области» (пункт 1.1. Контракта).

Стоимость объема работ по Контракту составляет 13 873 000 руб., в том числе НДС - 20 % 2 312 166 руб. 67 коп. (пункт 2.1. контракта).

Срок действия Контракта с учетом дополнительного соглашения № 1 от 07.02.2022 продлен до 31.12.2022.

В соответствии с пунктом 1.5. контракта - результатом выполненной Работы по Контракту является проектно-сметная документация, разработанная Подрядчиком в соответствии с Заданием па проектирование и получившая все необходимые согласования, в том числе получившая положительное заключение Государственной экспертизы.

На основании пункта 4.3 контракта - Заказчик в течение 20 рабочих дней рассматривает представленную Подрядчиком документацию по настоящему Контракту и устанавливает ее соответствие техническому заданию и установленным в Контракте требованиям и уведомляет Подрядчика о приемке (отказе в приемке) работы.

Согласно пункту 4.1 контракта Администрацией Бутурлиновского городского поселения от ГУП ВО «Облкоммунсервис» 19.01.2023 были приняты результаты работ в рамках контракта (вх. № 13 от 19.01.2023), среди которых инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация, а также положительное заключение государственной экспертизы, проектная и рабочая документация и результаты инженерных изысканий.

В соответствии с условиями пункта 2.4 контракта Муниципальный заказчик производит оплату за выполненные объемы работ в размерах согласно подписанным актам сдачи-приемки работ (вида работ) в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта сдачи-приемки работ (вида работ).

Соответственно муниципальным заказчиком оплата выполненных работ должна быть произведена до 09.02.2023 (включительно). 

В соответствии с пунктом 7.4 контракта, в случае просрочки исполнения Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей па дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. 

Обязательства по оплате выполненных работ ответчик исполнил в полном объеме с нарушением срока оплаты, в связи с чем, истец начислил пеню в размере 450 257 руб. 53 коп. за период с 10.02.2023 по 24.04.2023.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия об оплате задолженности оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ, истец, начислив неустойку, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из муниципального контракта № 0131300022121000015 от 11.05.2021, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда), а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).

В соответствии со статьей 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений п.3¹ ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт выполнения истцом спорных работ, а также факт нарушения ответчиком срока оплаты выполненных работ, подтверждены материалами дела. 

В этой связи, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 450 257 руб. 53 коп. за период с 10.02.2023 по 24.04.2023.

Возможность применения гражданско-правовой договорной ответственности в виде неустойки предусмотрена главой 25 ГК РФ.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), т.е. определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Как следует из пункта 7.4 контракта, в случае просрочки исполнения Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей па дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом.

Поскольку в рассматриваемом случае муниципальный заказчик не произвел оплату выполненных работ в оговоренный срок, подрядчик произвел начисление неустойки с учетом условий контракта о сроке для оплаты выполненных работ и размере неустойки на случай неисполнения обязательств по их оплате. Суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, признает правомерным начисление истцом пени на сумму основного долга за период с 10.02.2023 по 24.04.2023 в заявленном размере

Контррасчет пени ответчиком суду не представлен, возражений в данной части, как и о снижении размера пени на основании статьи 333 ГК РФ, также не заявлено. 

С учетом вышеизложенного, учитывая установленные судом обстоятельства по делу и отсутствие аргументированных возражений ответчика, проверив представленный истцом расчет неустойки за просрочку оплаты выполненных работ, суд признает требования истца о взыскании с ответчика 450 257 руб. 53 коп. неустойки за период с 10.02.2023 по 24.04.2023 в связи с просрочкой оплаты работ, выполненных по муниципальному контракту № 0131300022121000015 от 11.05.2021, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу п. п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 17 (в ред. информационного письма Президиума ВАС РФ № 139 от 11.05.2010 г.) «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ» в силу главы 25. 3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 16051 от 09.03.2023 уплачена госпошлина в размере 92 827 руб. Сумма госпошлины по делу составляет 12 005 руб., в связи с чем, с ответчика следует взыскать в пользу истца 12 005 руб. расходов по госпошлине, а истцу следует вернуть из федерального бюджета 80 822 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-171  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Бутурлиновский район, г. Бутурлиновка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия Воронежской области «Облкоммунсервис», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 450 257 руб. 53 коп. неустойки за период с 10.02.2023 по 24.04.2023; 12 005 руб. в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины.

Выдать государственному унитарному предприятию Воронежской области «Облкоммунсервис», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета 80 822 руб. уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья                                                                                                            И.В. Кострюкова