Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

 г. Ульяновск                                                                         Дело № А72-4321/2022 

          9.06.2022                                                                      

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 09.06.2022

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фундамент» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск

 

об аннулировании лицензии №073-000010 от 07.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

 

при участии:

лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены;

от заявителя – ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителей; 

 

установил:

Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением  к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фундамент»  об аннулировании выданной Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фундамент» лицензии №073-000010 от 07.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фундамент» в пользу федерального бюджета государственной пошлины по заявлению в размере 6000 руб.

          Определением от 01.04.2022 указанное заявление принято судом к производству.

Дело в силу положений статьи 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие лиц, участвующих деле,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по имеющимся в деле доказательствам.

 

Как усматривается из материалов дела, Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фундамент» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) была выдана лицензия № 073-000010 от 07.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, о чем внесены соответствующие сведения в реестр лицензий Ульяновской области.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2020 по делу № А72-19154/2019 Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фундамент» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден ФИО2. Определением от 18.05.2022 по делу №А72-19154/2019  срок конкурсного производства в отношении ООО «Строительная компания «Фундамент» продлен на 6 месяцев.

Согласно сведениям ГИС ЖКХ, сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат ООО Строительная компания «Фундамент»  осуществляет деятельность по управлению, были исключены.

Как следует из Протокола заседания лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ульяновской области от 16.02.2022 №15-ПС, лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ульяновской области принято решение  об обращении Агентства в суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания «Фундамент».

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 1 Закона № 99-ФЗ особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Такие особенности установлены разделом X Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

В соответствии с пунктом 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Аннулирование лицензии и прекращение ее действия осуществляются в порядке и по основаниям, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 12 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110).

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии (ч. 1 ст. 199 Кодекса).

Частью 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 5.4 статьи 198 Кодекса в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2020 по делу № А72-19154/2019 ООО Строительная компания «Фундамент» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Согласно сведениям ГИС ЖКХ, сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, были исключены  из реестра лицензий.

На основании Указа Губернатора Ульяновской области от 28.05.2020 №91 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области», Положения об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, утвержденного постановлением  Правительства Ульяновской области от 15.07.2020 №15/370-П, с 01.08.2020 Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области наделено функциями осуществления регионального государственного жилищного надзора.

Ответчик  и  конкурсный управляющий, извещенные судом надлежащим образом, в порядке статьи 65 АПК РФ возражений относительно заявленных требований не представили. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что условия для обращения в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Агентством соблюдены; требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, госпошлина по делам составляет 6000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины следует возложить на ответчика.

 Руководствуясь статьями  110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л :

Аннулировать выданную Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фундамент» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) лицензию №073-000010 от 07.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фундамент» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                  Ю.А. Овсяникова